根据英国人权联合委员会的最新报告，中国在英国的跨国压制行为已愈演愈烈，越来越多寻求庇护的异议人士受到迫害。
本周发布的报告指出，委员会审查了大量证据，显示中国政府用广泛的手段来针对海外的批评者，并与俄罗斯等其他威权政权一同，利用英国缺乏应对此类威胁的策略的机会。
委员会呼吁英国政府采用明确的跨国压制定义，这一术语被一些政府机构和倡导者用来描述国家越境监视、骚扰或攻击流亡异议人士。
此外，委员会建议建立有效的报告机制，创建受害者支持热线，并对执法人员进行培训，以识别和应对此类案件，同时要求那些在英国执行中国政治影响活动的个人和组织遵守外国影响登记计划的规定。
“英国应该是一个庇护和安全的地方，然而我们对外国压制行为在英国土地上的增长感到担忧，这种现象正处于失控之中，”委员会主席大卫·奥尔顿勋爵在一份声明中表示。
奥尔顿勋爵还强调，“我们需要采取更多措施来支持和保护那些面临跨国压制风险的个人和社区。”
中国驻英国大使馆未对此次报告的评论要求作出回应。
该跨党委员会的调查和报告在各个西方国家对威权政权试图控制流亡社区的意识逐渐增强之际发布。今年6月，七国集团领导人发表联合声明，谴责跨国压制行为“作为外国干预的重要形式”，并承诺加强合作，保护各自的主权和受到针对的社区。
在此背景下，国际记者联合会（ICIJ）近期的《中国目标》调查揭示了中国当局监控、恐吓和威胁政敌的手段，并暴露了民主国家对国家资助的压制行为的软弱反应。调查还显示，未能遏制中国威权主义使其能够在联合国和国际刑警组织等国际机构内扩展影响。
在与42个媒体合作伙伴的协作中，ICIJ采访了来自23个国家（包括英国）的105名因公开及私下批评中国政府政策而受到中国当局威胁的人士。
ICIJ发现，北京的压制批评者战略还依赖于具有联合国人权程序访问权限的中国非政府组织工作人员、专业黑客及与中国共产党相关的海外力量部门的成员。在英国，一种新颖的手段是利用右翼社交媒体团体煽动对香港流亡者的暴力行为，这与中国国家关联的影响操作相似。
采取行动的时机
由英国议会委员会发布的这份报告是今年早些时候发起的调查的结果，调查涉及了来自12个威权国家（包括沙特阿拉伯和土耳其）的多个口头证言和书面证据，证人包括受害者、权利倡导者、学者、政府间机构代表以及英国政府官员。
证人们指出，中国、俄罗斯和伊朗是英国跨国压制最为“明显”的三个施害者，报告中提到的香港观察组织则向国会议员解释了中国如何通过暴力、骚扰和监视来恐吓那些被视为国安风险的少数族裔、宗教和政治身份团体。
委员会还听取了20岁香港活动家张晓慧的发言，她表示自去年香港当局为她设下13万美金的悬赏后，她对自己的安全感到恐惧，被指控“煽动分裂国家”和“勾结外国势力”。
与张一样，受到香港当局悬赏的10名驻英香港活动家的其中一位，Simon Cheng对此报告表示欢迎，称其为“长期以来被忽视的跨国压制在英国的广泛和隐秘威胁的关键承认。”
Cheng是曾在香港英国领事馆工作的前员工，2020年因声称在中国大陆遭受酷刑后获得庇护。他表示，尽管他已经与家人切断关系以保护他们免受当局的报复，但去年香港安全局的警察依然进一步质问了他的父母和姐妹。
Cheng是一位流亡的民主活动家，成立了“香港人在英国”组织，他强调政府应对委员会的建议采取具体行动，包括收集跨国压制行为的数据、为受害者创建举报热线、对警务人员进行培训，以及监测中国在英国的影响活动。
“现在是政府采取全面行动的时刻，以保护我们基本权利、维护民主的完整性及保障所有生活在英国人们的安全。”Cheng在给ICIJ的反馈信息中表示。
揭露国际刑警的滥用行为
在报告中，委员会还指出滥用国际刑警红色通知是中国和其他威权国家追踪海外批评者的常用手段。委员会呼吁英国政府“曝光恶意、无理和以政治动机为目的的红色通知的使用”，并向国际刑警施压以进行改革，揭露反复滥用该系统的国家。
“我们对某些成员国滥用国际刑警红色通知的行为感到深切关注，”报告中提到。
国际刑警的特别工作组对红色通知进行审核，以确保信息的准确性和中立性，但如果某个红色通知目标不太有知名度，该工作组更有可能批准请求，导致政治动机的红色通知请求可能滑过审批程序，红色通知目标的律师对ICIJ表示。
对于委员会的建议，国际刑警的一位发言人在声明中表示，该警务组织“知道红色通知是执法合作的重要工具，因此我们制定了严格的流程，以确保所有国际刑警通知和扩散符合法规。”
作为“中国目标”调查的一部分，ICIJ揭示了中国如何利用红色通知及其他国际刑警工具，不仅追踪罪犯，还追捕那些与政治有联系的商人、批评政权的人士，以及寻求海外庇护的受迫害宗教少数群体。
记者采访了八名中国红色通知的目标，并审查了有关近50名在2016年后通过国际刑警被中国追捕的嫌疑人的引渡记录和其他文件。
调查发现，中国当局还利用对其亲属的逮捕及其他不道德手段施压红色通知目标。在ICIJ揭示的一个案例中，中国官员要求阿里巴巴的创始人马云说服一名在法国的华裔新加坡国籍公民自愿返回并在一起无关案件中作证。
对于ICIJ的发现，中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇在一份声明中表示，“中国政府严格遵守国际法以及其他国家的主权。”
图片源于：icij
