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万象——东南亚顶级外交官在周六谴责缅甸持续的内战中的暴力行为,并呼吁采取“务实”的手段来缓解南海日益加剧的紧张局势,这也是与包括美国、俄罗斯和中国在内的盟友为期三天的区域会议的最后一天。
老挝外交部长Saleumxay Kommasith表示,作为东南亚国家联盟(ASEAN)目前的轮值主席,欢迎对话伙伴在涉及地区安全的关键问题上进行“坦诚、直言和建设性的交流”。
在老挝首都举行的会议期间,缅甸的内战愈演愈烈,导致越来越多的暴力事件和动荡不安的局面。此外,ASEAN成员国与中国之间的海洋争端也导致了许多直接冲突,许多人担心这可能引发更广泛的冲突。
在会议结束时发布的联合声明中,ASEAN表示,迫切需要解决缅甸的人道主义危机,并呼吁“缅甸所有相关方确保安全和透明地向缅甸人民提供人道主义援助,不得歧视”。
“我们强烈谴责对平民和公共设施的持续暴力行为,并呼吁立即停止,同时敦促所有参与方采取切实行动,立即停止无差别暴力,”声明表示。
自2021年2月军方推翻民选政府并镇压大规模非暴力抗议活动以来,缅甸局势愈发严峻,导致越来越多的暴力事件和人道主义危机。
与缅甸共享漫长边界的泰国表示,它获得了ASEAN的支持,以在缅甸发挥更广泛的作用,包括已经大规模参与的人道主义援助。泰方表示,提议更多的和平谈判,邀请包括缅甸邻国泰国、中国和印度在内的额外利益相关者参加。
根据缅甸政治犯援助协会的数据,自政变以来,该国已有超过5400人在冲突中丧生,军政府逮捕超过27000人。当前,缅甸的流离失所者人数超过300万,并且随着军队与缅甸多元民族武装集团及反抗军的战斗加剧,这一数字还在不断增加。
ASEAN一直在推动“五点共识”以实现和平,但缅甸军事领导层迄今为止对该计划置之不理,令该组织的效率和信誉受到质疑。和平计划要求立即停止缅甸的暴力行为,进行有关各方之间的对话,由ASEAN特使进行调解,通过ASEAN渠道提供人道主义援助,以及特使访问缅甸,与所有相关方会面。
此次会议还突显了该地区的竞争局面,美国与中国均力图扩大在该地区的影响力。美国国务卿安东尼·布林肯在万象与中国外长王毅会晤,而俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫在周四与王毅举行了直接谈判。在过去两年里,美国的两大竞争对手,莫斯科与北京愈加亲密,这引发了对他们合力影响力日益增大的深切担忧。
关于南海的紧张局势,ASEAN表示维持其关于海上航行自由的立场,并呼吁全面实施与中国共同制定的南海行为准则。
越南、菲律宾、马来西亚和文莱等ASEAN成员国均与中国在南海的主权主张上存在争端,这是全球最重要的航运水道之一。印度尼西亚也对北京侵扰其专属经济区表示关切。
ASEAN外长们还欢迎“可减少紧张和风险的实际举措,以避免事故、误解和误判”,这是指菲律宾与中国之间达成的罕见协议,旨在结束双方的冲突,为争议区域建立互利的安排,而又不放弃各自的领土主张。
在达成协议之前,菲律宾和中国之间的紧张局势已持续数月,中国海岸警卫队及其他部队使用强有力的水炮和危险的封锁手段,试图阻止食品及其它补给品抵达菲律宾海军人员。
周六,菲律宾表示它能够成功进行补给旅行,首次在该协议达成一周后不必与北京的力量对抗。布林肯在与ASEAN外长的会议开场白中对此表示赞赏,并称中国过去对菲律宾——一个美国条约伙伴——的行为为“升级和非法”。
美国及其盟国已定期在该地区进行军事演习和巡逻,以维护“自由开放的印太”政策——包括在国际水域航行的权利,这引发了中国的批评。王毅在与菲律宾外交部长恩里克·马纳洛会晤时表示,美国在菲律宾部署的中程导弹系统将导致地区紧张局势并引发军备竞赛,中国外事部门在声明中做出了上述表态。
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美联社记者Ken Moritsugu在北京对此报告作出贡献。