加州州长纽索姆访华:气候变化与经济关系的重要性

图片源于:https://www.latimes.com/politics/story/2023-10-30/washington-getting-tough-china-why-bad-for-california

上周,纽索姆州长的中国之行在气候变化方面的成就或许值得关注,但经济和金融利益的 stakes 同样巨大,尤其对于加州来说更是迫在眉睫。

无论是旅游、教育、房地产还是高科技,没有哪个州在美中关系的未来上比加州承受的压力更大。

联邦层面两个经济超级大国之间不断加深的裂痕,已经在给加州带来代价。

这种现实部分解释了纽索姆前往中国的动机,他希望在 COVID-19 大流行后重建与中国的经济关系。

他的访问可能有助于缓和拜登政府日益严厉的立场,以保护州内的最佳利益。

根据美国电影协会的数据,尽管中国的电影市场在疫情后看到复苏,但今年迄今美国电影在中国的票房收入仅占16.6%,这似乎是十年来的最低比例。

在加州大学校园的国际学生中,来自中国的学生人数比2019年下降了22%,而且预计在这个秋季会进一步减少。

虽然中国游客最近开始回到加州,但数量仅为2019年的三分之一,去年有超过150万游客为该州经济带来了超过40亿美元的收益。

南加州大学商业孵化器项目主任保罗·奥兰多表示,几年前,他每月都会接到来自希望投资洛杉矶初创公司的中国投资者的咨询或访谈。但在过去的一年中,他没收到过一条这样的询问。

他指出:“双方的兴趣明显下降。”同时,新成立的美国公司也对与中国投资者进行接触感到谨慎。

根据 Rhodium Group 的数据,去年中国对美国的直接投资约为2016年高峰的十分之一。

纽索姆为期一周的中国之行,除了专注于气候变化的合作外,还旨在推广加州的工业,缓解对该州产生的重大影响。

纽索姆在中国的会见中总结了他会谈可能达成的目标:“我希望更多的旅游、更多的双向贸易、更多的经济发展、更多的经济增长和繁荣、更多的和平、更多的合作,少一点压力,少一点焦虑。”

自纽索姆的前任杰里·布朗于2017年6月初会见习近平以来,美中关系的恶化进一步加剧,几天前时任总统特朗普退出了巴黎气候协议。

自那时起,习近平收紧并扩展了他的铁腕统治,在国内打压异议,并加强与俄罗斯领导人普京的联盟。

围绕台湾的紧张局势以及中国在美国上空放飞的间谍气球事件进一步动荡了两国关系,而拜登总统则将中国描绘成一种存在性威胁,对中国实施了比特朗普更为严厉的政策。

他不仅维持了特朗普时代的贸易关税,还将更多中国实体列入黑名单,施加对先进计算机芯片的出口管制,最近还对某些敏感技术的美国投资对中国的限制进行了授权。

拜登还因人权问题对中国进行指责,并联络盟友遏制习近平的地缘政治野心,这是特朗普所抵制的。

长期以来对知识产权盗窃、利用美国投资者的技术创设中方竞争对手的关切,也给扩大美中贸易增添了私营部门的担忧。

在与中国接触的过程中,纽索姆引发了一些批评,尤其是来自共和党的鹰派人士,若他计划竞选总统,这也存在政治风险。

此次旅行似乎为他增加了外交政策经验,但如果被视为对美国主要对手的温和态度,则可能适得其反。

与此同时,由于加州是全球气候变化的领导者,并且拥有超过200万的华裔美国人,纽索姆的中国之行在加州得到了相对接受,甚至欢迎。

纽索姆还试图为下个月将在旧金山举办的亚太经济合作组织(APEC)领导人会议铺平道路,并表示他正式邀请习近平参加此次峰会。

在这一周结束时,拜登与习近平之间在全球会议的间隙中达成见面协议的消息也传出。

尽管如此,纽索姆还是受到国家政策和当前两国气氛的限制。

州长无法直接解决关税、投资限制或两国间流动的负面新闻。

布朗在接受采访时表示:“在州级,我们所能做的非常有限。”

布朗补充称,纽索姆是在基于过去高层访问的基础上进行的努力,包括2005年阿诺德·施瓦辛格州长的访问。

他指出,推动气候变化合作将有助于加州经济,尽管在两国之间的毒性氛围下,这一合作的成果可能不会太多。

中国国内的经济问题,包括年轻人高失业率、债务高企的房地产市场以及老龄化人口,添加了未来的挑战。

这些涟漪效应在加州也可感受到。

不久前,外国的中国买家还在加州购房和其他物业。

洛杉矶房地产经济学家 G.U. Krueger 在建模房价趋势时,曾在强华裔社群的社区中增加了1%到2%的额外增值,部分原因是华人对高端市场的高需求。

那是在疫情之前。

他表示:“如今,你听不到中国买家带着现金袋子进来的故事了。”

事实上,根据美国房地产协会的数据,2023年中国非居民或最近抵达者购买的现有房屋数量与2017年和2018年相比下降了约75%。

全国范围内的三分之一的中国购房则是在加利福尼亚。

加州大学洛杉矶分校的经济学家威廉·余并不认为这种下降是坏事。

在加州,强劲的中国需求曾给州内的房地产市场带来助力并推动房价上涨,这让大多数人难以承担购房。

与此同时,加州大学校内国际中国学生人数的急剧下降——从2019年的25,571降至去年的20,970,几乎全部是本科生——为加州居民腾出了更多的名额。

但专家也看到了代价,例如对外国人才的损失和对合作研究的冷却效应,更不用说对大学的经济打击了。

南加州大学美国与中国研究所主任克莱顿·杜贝表示:“国际学生通常支付全额学费,这意味着可以向本地学生提供更多的财政援助,拥有更大的教职工团队和更大的图书馆,经济效益是相当可观的。”

在纽索姆与在北京的北京大学教师和学生的会议中,一位教授告诉州长,学术界担心中国学生在加州的学习变得越来越困难。

对此,纽索姆回答道:“你说得对,确实越来越困难,这也是国家话语的一部分。我非常明白这一点。同时,我也深知其中的好处。”

短期内,增加中国游客的前景看起来是乐观的。

北京已重新开启了对美国的团体旅游,并预计很快将宣布更多往返中国和加州的直航航班。

数据显示,截至7月,从中国到加州的直航航班仅增至56航班。

这个数字是去年同期的两倍,但仍远低于2019年的超过500个航班。

纽索姆州长参观了特斯拉在上海的工厂,强调了中国在全球电动车市场中的领先地位以及美国企业在中国运营的机遇和风险,尤其是在可再生能源等领域。

纽索姆参观后表示:“这里的优势显而易见,尤其在供应链方面。”

但是,纽索姆表示,加州与上海工厂工程师的合作对两个国家以及加州都将是有利的。

许多总部位于加州及其他跨国公司,尤其是那些在中国生产和销售商品的公司,仍在中国扩张,但在最近几个月,越来越多的企业开始将他们在中国的利润撤回国内,表示出谨慎态度。

苹果不仅在中国生产其产品,同时也依赖该国近20%的整体销售额。

对于一些其他总部位于加州的科技公司来说,这一比例更高,包括英特尔、博通和高通,2022年从中国获得了高达64%的收入。

迪士尼、安进、哈宝生命等许多其他加州公司也在中国进行了大量投资。

与佛罗里达州和德克萨斯州等州相比,加州的企业和工人可能从中国获得的利益更多,而这些州则试图限制中国的房地产所有权和与中国相关的养老金基金投资。

美中关系充满紧张,2024年选举前的政治竞选意味着反华言论预计将加剧。

“对于更广泛的美中关系,很难持乐观态度。”洛文格说道。

但加州或许仍能区分开来,

他说:“加州这样说并没有坏处,‘我们不能做国家安全所涉及的事情,但在此之外,我们希望与中国做生意。’”