图片源于：https://www.bostonglobe.com/2024/07/31/metro/boston-diversity-construction-projects/
波士顿居民就业政策是一项城市法令，要求在项目中51%的工时由波士顿居民完成，40%的工时由有色人种工人完成，12%的工时由女性工人完成。
该规则适用于任何私有开发项目超过50,000平方英尺和所有公共项目。
最近在南端的哈里森大道上建设了一座价值2800万美元的88个新住宅单位。
查尔斯镇的一处地址进行了重大翻新，以创建一所新的聋人学校。
还计划在牙买加平原为一家医院建造一个30万平方英尺的停车场。
芬威公园新增了一个音乐场地。
东波士顿建造了一座新的警察局。
根据《环球报》的审查，在过去四年中，波士顿没有一个建筑项目报告符合所有旨在多样化行业并提高城市居民在建筑工地工作比例的规则。
如果这些项目完全遵循这项政策，市政府在2022年的估计显示，波士顿居民当年将获得多达1.385亿美元的额外工资。
参与未能达到政策规定门槛的项目的公司和组织包括该地区一些最大的建筑和开发公司：Suffolk、Turner、John Moriarty & Associates、Shawmut、Consigli和Dellbrook | JKS。
许多开发项目与波士顿的机构相关联，如波士顿红袜队、布里格汉和妇女医院、新百伦和东北大学等。
“我们仍然没有达到标准，我们需要做得更好，”波士顿市议会主席Ruthzee Louijeune说。
《环球报》回顾了波士顿就业委员会的四年项目，该委员会是由市长任命的一个非付费机构，负责执行该法令。
审查显示，一些项目确实满足了部分要求。
九个报告超过了女性工时的标准。
48个项目满足或超过了40%工时由有色人种工人完成的要求。
仅有一个项目交付了超过51%的工时给波士顿居民，这是一项2020年的高速公路重建项目，但它未能满足另外两个门槛。
然而，在四年间，只有三家公司因违反该政策而被委员会罚款，这一事实让委员会成员和承包商感到困惑，反映出城市在罚款方面的犹豫，因为他们担心法律挑战可能会使政策失效。
而且，这三家公司只是因未及时提交工资记录而被罚款，而不是因未能达到政策的多样性门槛。
“我认为，城市可能感觉他们在法律上受到了束缚，”就业委员会成员Travis Watson说。
该政策及其普遍的不合规性反映了当地建筑行业的顽固现实。
在一个如今主要由有色人种组成的城市，实际上塑造城市社区的工人往往仍是白人男性。
根据城市数据，绝大多数在波士顿的大型建筑工地上获利的人并非都是波士顿居民。
建筑行业领导者对此提供了不同的解释，从波士顿严重的住房危机到波士顿公立学校的质量。
“我们正在尽一切努力推动行业吸纳更多多样化的个体，并确保工地对所有人友好，”马萨诸塞州总承包商协会的首席执行官John Ferrante说。
“在居民方面，这确实是一个挑战，因为你无法控制人们的居住地。”
一些专家表示，使劳动力持续达到该政策的目标可能仍需数代人的努力。
Suffolk的外部事务执行副总裁Nick Dhimitri表示，该政策仍是“一项非常重要且有价值的期望目标。”
Dhimitri说，如果目标未能实现，公司仍需展示多个“良好信念的努力”，证明他们尝试多样化项目的劳动力，满足该政策的目标。
这样的要求“并非肤浅和空洞，它们是重要的事情，”他说。
“这一政策促使公司做许多他们原本不会做的好事，”他补充说，“这并不意味着每个人明天都能达到这些数字。”
城市发言人Emma Pettit表示，将波士顿居民与良好的本地工作连接起来仍然是主要的经济发展优先事项。
她提到城市在未来建筑工人培训项目中的一些举措，包括在近年来部署600万美元用于投资建筑劳工培训项目，努力增强麦迪逊公园技术职业高中（Madison Park Technical Vocational High School）的贸易项目。
“虽然在执行方面存在某些法律障碍，我们仍在寻求更有效的方法，以确保开发商和承包商在私有和公共开发项目中在波士顿居民、有色人种和女性代表方面的透明度和合规性，”Pettit在电子邮件中表示。
一些人指出，地方工会缺乏多样性和本地居民是导致不合规的根本原因。
“许多工会根本没有黑人、女性或波士顿居民，”波士顿就业委员会成员Priscilla Flint表示。
“他们中的一些现在开始变化，但有些看起来仍停留在20世纪或30世纪。
而且似乎城市并不想对此采取任何行动。”
Flint是对合规性进展不足感到失望的人之一。
她表示，建筑行业的相关方“他们认为这是一场笑话。”
“我不明白这个委员会的真正目的，”Flint谈到了她目前服务的机构。
“没有人想站出来让这些承包商负责。”
Watson表示，该政策被称为无牙政策“是一个合理的描述。”
“工会根本没有居民、有色人种或女性，无法实现居民就业政策的目标，”Watson说道。
“本质上，波士顿是一个城市，白人联合会男性从郊区过来抢走波士顿居民的工作。”
许多建筑行业的领导者表示他们正努力遵循该政策。
大波士顿建筑工会的商务代理Chaton Green也是委员会成员表示，当地组织工会坚决支持该政策。
“多样性、公平和包容是我们所有工作的核心，我们知道BRJP在推进建筑行业的公平方面发挥着至关重要的作用，”Green在一份声明中表示。
推动使实际在波士顿进行建筑的劳动力多样化的战斗已经持续了几十年。
1976年5月，2000名建筑工人在波士顿市政厅广场集会，抗议“他们所谓的工作现场骚扰”，倡导者们要求行业多样化，更多的有色人种工人获得在某些社区的建筑工作，《环球报》曾报道。
市政厅示威活动是在当天早些时候，工会成员与第三世界工人协会的代表在南端一处建筑工地发生冲突后举行的，该协会当时正在推动有色工人在建筑工作中占50%的比例。
更近几年来，波士顿的海港社区，一个曾因不参杂停车场而闻名的繁华海滨地区，已在几十年内经历了爆炸性增长。
如今这里是光彩夺目的住宅大楼、尖端制药公司和时尚夜总会的聚集地。
但它也是波士顿最白的社区之一，《环球报》2017年报道，几乎没有黑人在波士顿的建筑工会或建设该海港区的总承包商中担任领导职务。
约翰·Moriarty & Associates公司的创始人兼总裁John J. Moriarty表示，当这项政策在1980年代首次实施时，经过多年的政治压力来自社区倡导者，曾遭遇“强烈抵制”，但随着时间的推移，这种态度已经改变。
“相对较高的目标随着时间的推移使人们更加努力地遵循，”他说。
《环球报》的一名员工Jeremiah Manion为本报告作出了贡献。
丹尼·麦克唐纳可以通过电子邮件与他联系，地址是daniel.mcdonald@globe.com。
