美国将全面改革驻日军事力量 以增强与日本的防务合作

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美国和日本于周日宣布,将全面改革驻日军事力量,以加深两国的防务合作,这是在面对日益严重的亚洲安全威胁时,对其联盟进行现代化的一项重大举措。

这一宣布是在日本和美国谨慎关注一个地区的背景下做出的,那里的中国被视为在日益积极地主张其争议领土主张,同时北朝鲜继续进行非法的武器计划——两国均与正在乌克兰进行战争的俄罗斯保持紧密关系。

美国国防部长劳埃德·奥斯丁、美国国务卿安东尼·布林肯及其日本同行纪原民郎与上川阳子在东京召开会议后发布了计划的联合声明,声明中指出,中国的“政治、经济和军事胁迫”是亚太地区及其他地区的“最大战略挑战”。

这一举措可能会激怒北京,后者一直警惕美国在该地区加强与盟国的关系,而观察家表示,中国希望在这个区域成为主导力量——并指责美国在助长一种冷战式的集团心态。

根据新计划,美国驻日部队将被“重组”为一个联合指挥部,向美国印太司令部司令报告,以“便于在和平时期及紧急情况下更深层次的互操作性和共同协作”,声明中提到。

在会议后的新闻发布会上,奥斯丁赞扬两国现代化联盟指挥和控制的举动是一个“历史性的决定”。

他说:“这将是自美国驻日部队建立以来的重大变化,也是我们与日本军事关系中最强有力的提升之一。”

他指出,周日宣布的美国驻日部队“升级”将承担“扩展的任务和作战责任”,同时提到日本的新联合作战指挥部,表示两国正在加强“共同抵御和应对印太地区及其他地区的胁迫行为的能力”。

该公告是在4月份美总统乔·拜登与日本首相岸田文雄在华盛顿举行峰会后作出的,双方在会上承诺将升级各自的指挥和控制框架,以“加强威慑力,促进印太地区的自贸和开放,面对紧迫的区域安全挑战”。

一位美国高层国防官员在周日的公告前表示,实施的细节将在由美国印太司令部主导的工作小组中决定,强调没有意图将日本部队纳入美国指挥体系。

美国驻日军(USFJ),其总部位于横田空军基地,约有54,000名驻日军人,根据1960年签署的互助与安全条约驻扎在日本。

这一预计的重组正值日本防务姿态发生变化之际,脱离了二战后美国强加给其的和平宪法,计划到2027年将国防支出提高到其国内生产总值的约2%,并获得反制能力。

这些变化巩固了日本在华盛顿地区安全战略中的核心地位,并推进与盟友和伙伴的协调,正值区域紧张局势上升之时——同时它也越来越意识到,在乌克兰战争后,欧洲和亚洲的安全互动。

最新的举措还发生在美国总统选举几个月之前,全球的美国盟友对此保持密切关注,因为共和党候选人、前总统唐纳德·特朗普多次质疑美国对盟友的支出。

当被问及选举是否会影响美日关系时,布林肯表示,长期以来的联盟“比以往任何时候都更强”,并且将“在我们两个国家的选举结果无论如何都得到维持”。

“原因在于,这显然符合我们人民的利益,符合日本人民、美国人民乃至更广泛范围的人民的利益,”他说。

区域紧张局势加剧

在联合声明中,中国被反复提及,国务部长们列出了共享的担忧,包括他们所描述的中国在东海“单方面改变现状”的“加剧尝试”,在南海进行的“威胁和挑衅性活动”,以及其对俄罗斯国防产业的支持。

中国在南海的争议水域内积极主张其领土主张,并在近日本国控制的岛屿附近保持延续的存在。

西方领导人指责北京通过提供双用途商品,正在“促进”俄罗斯在乌克兰的战争,北京对此表示否认。

国务部长们还表示,台湾的“政治过渡期不应作为在台湾海峡进行挑衅行为的借口”,这份声明是在台湾在5月份迎来新总统后,中国在该地区进行的一系列军事演习之后发表的。

在新闻发布会上,当被问及新指挥部与对中国担忧之间的关系时,奥斯丁表示,强化指挥部的决定“并不是基于来自中国的任何威胁”。

“这是基于我们希望与更紧密合作、提升效率的愿望,”这位国防部长说道。

在声明中,国务部长们还谴责了北朝鲜的导弹试验及其核武器计划,并谴责俄罗斯和北朝鲜之间日益加深的合作,包括俄罗斯从北朝鲜采购弹道导弹及其他物资,以用于乌克兰战争。

此次会议是在美日和南韩防长代表的三方会议后举行的,这是在东京召开的首次会议——再次表明了区域美国盟友之间日益紧密的协调。

这次会议距离拜登在戴维营举行的三国领导人历史性峰会不到一年。美、日、韩三国之间不断加强的三方协调标志着区域关系的变化,首尔和东京——这两个长期的美国盟友——普遍被视为在更好地应对共同安全威胁方面放下历史对立和不信任。

周日,三国防长发誓加强合作,以遏制来自北朝鲜的“核和导弹威胁”,并正式化了一项三方协议,重申三国防务当局间“新的三方合作时代的坚定性”,据联合声明。

这将“制度化”三国间的安全合作,包括高级别政策磋商、信息共享、三边演习和国防交流合作。