图片源于:https://www.britannica.com/procon/TikTok-debate
随着全球月活跃用户超过10亿,美国的月活跃用户达170百万,TikTok在美国的禁令是否仍然合理,成为了一个引人关注的话题。
2025年1月19日,TikTok在美国悄然关闭,因销售或禁令法案的实施。
特朗普总统承诺“拯救”这款应用,这让TikTok感到满意,并在当天晚些时候开始恢复服务。
1月20日,特朗普入主第二任期的第一天,签署了一项行政命令,延迟TikTok的禁令75天,以便寻找美国买家或与美国政府建立合资企业。
根据2023年3月31日皮尤研究中心的一项调查,有50%的美国人支持政府禁止TikTok,22%反对,28%不确定。
然而,只有19%的TikTok用户支持禁令,有56%反对,24%不确定。
在美国以外的地区,2023年3月31日,北约对所发放的设备禁止使用TikTok。
澳大利亚、加拿大、丹麦、欧盟、法国、拉脱维亚、荷兰、新西兰、挪威和台湾也已禁止在政府设备上使用TikTok。
孟加拉国、比利时、印度尼西亚和巴基斯坦暂时禁止该社交媒体应用,而阿富汗(2022年)和印度(2020年)则彻底禁止该平台。
中国已进行报复,禁止美国版TikTok和所有其他美国社交应用。
继联邦政府之后,大多数州也在政府设备和网络上禁止了TikTok。
截至2024年12月16日,仅有12个州和华盛顿特区尚未在政府设备上实施TikTok的全州禁令。
令许多学生失望的是,20个大学校园也已禁止在大学Wi-Fi网络或大学拥有的设备上使用TikTok(许多大学是州立的,意味着其大学Wi-Fi网络和设备是州拥有的)。
随着对该应用的担忧加剧,2023年3月,FBI和美国司法部(DOJ)开始调查TikTok,原因是有报告称其员工不当访问了美国记者的数据。
许多观察者担心,该应用可能为中国政府监视记者。
因此,拜登总统在2024年4月23日签署了“保护美国人免受外国敌对控制应用程序法”,该法被称为“TikTok法案”和“销售或禁令法案”,给予TikTok的所有者270天时间出售该应用。
美国政府在2022年和2023年相继禁止政府设备和任何政府官员使用TikTok。
特朗普和拜登政府都试图强迫字节跳动(ByteDance)出售TikTok,或出售TikTok的美国业务,但截至目前,字节跳动仍拒绝如此做。
然而,TikTok已采取措施保护美国的数据,存储于美国的服务器中。
正如《大英百科全书》所指出的,全球各地的监管机构对TikTok表示隐私、安全和安全方面的担忧。
具体来说,人们担心该公司可能会与中国共产党(CCP)共享敏感用户数据,跟踪美国人观看的视频,甚至操纵美国人看到的信息,从而影响公众对中国的看法,影响美国的选举——从某种意义上来说,充当中国共产党宣传和间谍的工具。
一些观察者将此任务视为中国“数字丝绸之路”倡议的一部分,该倡议于2015年启动,美国外交关系委员会将其定义为“中国的一带一路倡议(BRI)的一个子集,以增强海外数字连接,扩大该国的影响力,并进一步推动中国作为技术超级大国的崛起。”
此外,“虽然中国的数字丝绸之路有潜力提升发展中国家的数字连接,但同时它也有能力传播独裁主义,限制民主,并削弱基本人权。”
这些担忧导致了在美国及世界其他地方的辩论,即是否应禁止这款应用。
根据《大英百科全书》,TikTok是一款“旨在创建、编辑和分享长度介于15秒至3分钟的短视频的社交媒体平台。
TikTok提供歌曲、声音,以及用户可以添加到视频中的过滤器和特殊效果。”该应用于2018年推出,属于中国公司字节跳动所有。
尽管威胁对那些只想参与#booktok或#musictok社区的人来说可能显得抽象,但中国已经加强了间谍活动。
一只中国间谍气球在2023年1月28日至2月4日之间在美国上空飞行,收集“来自若干敏感美国军事基地的情报”,包括武器系统的电子信号和来自军事基地人员的通讯。
2023年4月,两名纽约居民因涉及为中国人民解放军(MPS)省级分支机构运营“非法海外警务站”而被逮捕。
“比起让我们的政府侵犯我们的隐私,要更糟糕的事情是让中国共产党侵犯我们的隐私,能跟踪我们并监视我们。”
无论是通过社交媒体或其他技术——通信技术或他们未来几年设计的硬件——我们必须确保我们有能力阻止这些事情,以防它们危害到我们。”
罗姆尼(Mitt Romney)总结道。
美国参议员米特·罗姆尼(R-UT)提议的双党RESTRICT法案解释称:“国会已经认识到,中国共产党并不是我们的亲密朋友。
对于中国打算做什么,专制者打算做什么, 他们对香港人民和乌鲁木齐人民的对待可以看到。
通过观察俄罗斯在乌克兰的行为,我们必须意识到我们正面临着严重威胁我们安全、繁荣、甚至和平与自由的地缘政治对手。”
中国正日益成为美国的国家安全隐患。
FBI警告称,“来自中国政府和中国共产党(CCP)的反情报和经济间谍活动,对美国的经济福祉和民主价值形成了严重威胁。”
无论公司发布多少事实核查和安全通知,点击趋向和易受影响的人仍将在TikTok上受到错误信息的影响并面临危险。
禁止该平台是唯一的解决方案,且美国政府有权禁止与外国对手相关的社交平台。
“博格挑战”(Borg challenge)要求将酒精与咖啡因、电解质和水混合,导致许多大学生住院。
“黑暗挑战”(Blackout challenge)使孩子们窒息至失去意识,造成至少20人死亡。
“Beezin’挑战”要求年轻人将薄荷类润唇膏涂抹在眼睑上,误认为这将增强酒精或药物的“陶醉”,但这种行为还可能导致失明。
2024年,一名青少年的死亡被证实是由于参与“单片挑战”(One Chip challenge),该挑战要求人们吃到“Paqui品牌薄片…涂上极辣的卡罗莱纳-鬼椒和纳嘎-维帕椒”。
尽管因洗衣袋挑战导致至少六人死亡,TikTok却持续推广危险挑战,也包括鼓励人们用指甲裁剪工具削减牙齿的挑战,甚至“新冠挑战”——让用户舔公共厕所座位和地铁扶手,以挑战谁能首先感染新冠病毒(更别提其他许多传播疾病)。
此外,TikTok独特地推广那些危险和致命的挑战。
“Tide Pod挑战”让TikTok在2018年上了新闻,以至于中毒控制中心的求助电话大幅增加。
这一危险的挑战要求用户咬下洗衣液胶囊,这导致摄入含有毒的化学物质,严重烧伤口腔、食道和呼吸道。
“我们不应该对每个具体内容进行‘拍打打击’(Whac-a-Mole),因为这样会觉得我们在打无用的游戏,而有更大的战斗亟待进行。
但这些内容实在是危险的,尽管感觉像是事实检查或反向图像搜索可以在几秒钟内揭穿它,然而,它从根本上演变成了一种不断滴漏的东西,增强了你的世界观。”
布朗大学信息未来实验室的共同主任克莱尔·沃德尔(Claire Wardle)指出,禁止TikTok比对错误信息采取“打打拍打”的方法更有效。
来自萨斯喀彻温大学的研究人员指出,TikTok是一个特别困难的案例,因为该平台只托管视频:“错误信息视频可能是反驳尝试特别困难的目标,因为它们往往显得极具沉浸感、真实和贴近,可能导致人们更轻松地处理视频,更愿意相信它们。”
尽管错误信息本身就是个问题,但由于根据谷歌的数据,TikTok正作为Z世代的主要搜索引擎被使用,这使得问题更加严重,甚至《华尔街日报》在2022年称该应用为“新谷歌”。
根据2022年9月的一份报告,19.4%的TikTok视频包含错误信息。
无论是制作危险药物的“教程”,极端主义的虚假政治主张,还是误导性演讲片段、深度伪造视频,TikTok不仅包含,而且还推广危险的、不准确和不适当的信息。
“美国政府无法忽视TikTok作为潜在国家安全威胁的可能性,即使打击该公司的努力会疏远一代未来的选民……
无论是共和党人,还是民主党人,都一致认为这是一个威胁……我们必须在为时已晚之前进行应对,”曾任众议员的麦克·加拉格(Mike Gallagher)恳请道。
此外,中国政府可能操纵TikTok的算法或其他操作,使美国人接触到共产主义宣传,这可能被用于影响选举、国内外政策和其他政治过程。
如果中国政府官员获得TikTok用户数据,则可能发现情报机会以招募间谍、勒索目标或以其他方式影响美国文化以其利益。
问题并不是该网站收集个人数据——许多社交网站都如此,而是广泛被视为美国竞争对手甚至敌国的国家可能看到这些信息,甚至操纵内容用于不良政治目的。
虽然TikTok看似充满了无害的猫视频和舞蹈挑战,但中国法律要求中国公司与中国共产党共享所收集的信息,包括用户的私人数据。
“中国共产党法律规定,中国公司必须为他们的利益进行窃密,这意味着任何中国公司都必须为中国共产党提供访问和操纵能力,”美国众议员凯茜·麦克莫里斯·罗杰斯(Cathy McMorris Rodgers)解释道。
对TikTok的禁止呼吁给政治家们提供了机会,表现出在对中国问题上的“强硬态度”,而不指明或解决实际威胁。
“就是盯着一个应用程序的禁令,然后对造成问题的不良政策环境视而不见——是更像是政治表现,而不是切实的解决方案。
这种表现可能惹恼年轻选民,使研究人员和教育工作者更加艰难,撕裂已建立的社区,面临众多第一修正案挑战,并且实际上并没有解决核心问题。”
著名记者卡尔·博德(Karl Bode)称这一禁令的言论为“2023年伟大的TikTok道德恐慌”,并指出,对TikTok的喧嚣显然是目的明确地转移大众对整个行业缺乏更大政策解决方案的注意力。
普通人被中国政府明确针对的机会极小。
“如果你不是防务承包商,或不是什么容易引起中国政府兴趣的人……那么我认为你面临的风险在Facebook和Instagram等平台上更高,这些公司在努力让你更沉迷于他们的产品。”
纽约大学工程教授贾斯廷·卡波斯(Justin Cappos)表示,数字上瘾是比间谍行为更大的担忧。“
“我并不是说TikTok是无辜的,但专注于来自一个国家的一个应用只会让你无法解决你想要解决的任何问题。这真的错过了要害。我们真的认为Facebook或谷歌不会受到中国政府的影响吗?他们知道市场就在眼前。”
美国自由公民联盟(ACLU)的大卫·卡恩·吉尔摩(David Kahn Gillmor)总结道:“当前的压力在于对打击中国的渴望。”
“推特并不是一个世外桃源;它是一个非常有毒的地方——这被视为美国政府应当处理更大问题的一部分,但在这种情况下,他们将对准TikTok,原因在于中国政府。”
此外,禁止TikTok使美国公司受益,而这些公司也犯有同样的数据收集罪行。
记者卡拉·斯威舍(Kara Swisher)指出,禁令将帮助其他社交网站,主要是Facebook。
“这是一种排外行为。它是另一场红色恐慌的一部分,”美国众议员贾马尔·鲍威尔(Jamaal Bowman)表示。
他说,2016年的俄罗斯虚假信息运动、缅甸罗兴亚人种族灭绝前的有毒言辞的放大,以及对2021年1月6日叛乱者组织的行为,都是比TikTok拥有中国所有权更为危险的事件。
斯坦福大学国际安全与合作中心的高级研究员赫布·林(Herb Lin)解释说:“如果TikTok是英国公司,没人会给予如此关注。正是因为它是中国的。”
换句话说,TikTok的禁令只是因为美国和州政府害怕中国。
根据《大英百科全书》,排外主义是“对陌生人或外来事物的恐惧和蔑视,或对被认为代表本国真实身份的某些外来个体和文化的信念,认为它们无法和平融入当地社会。”
政府不应剥夺TikTok影响者的合法收入,无论这个额外的收入是微不足道的(小账号的日常收入在9至38美元之间)还是像埃隆大学足球运动员乔恩·西顿那样通过与Meta和Dr. Pepper的TikTok交易赚取25万美元的丰厚品牌代言。
此外,禁止TikTok意味着政府在没有证明违规的情况下对特定商业活动进行刑事化。
不仅 TikTok本身将遭受损失,许多使用该平台的企业也将受到严重打击。 TikTok估计,“近500万寻求扩展和成功的企业,包括无数小企业”,使用该应用程式。
许多小企业完全依赖TikTok进行推广和销售。
“我们真的想模仿中国的言论禁令吗?我们在这个国家不禁止大众的不受欢迎内容。”参议员兰德·保罗(Rand Paul)表示。
“到目前为止,我们不知道,没有任何政府告诉美国人可以或不可以从应用商店下载什么或在网上访问什么。” TikTok 在针对蒙大拿州禁令时作出回应。
美国政府与其将TikTok变成社交媒体行业的替罪羊,不如更好地监管整个行业。
此外,调查性记者朱莉亚·安温(Julia Angwin)指出,数据安全问题在行业内是普遍的:“在推特(现称为X)上,内部控制极其涣散,曾有前雇员因利用其访问权限监视沙特异议人士而被定罪,而一名举报者表示,那家公司曾雇佣一名在印度的员工,利用其访问权限监视印度异议人士。”
正如林所言:“全球各国政府正在忽视他们保护公民私人信息的责任,任由大型科技公司利用用户信息谋取利益。政府应努力更好地保护用户信息,而不是仅针对一个特定的应用。”
《华盛顿邮报》和多伦多大学公民实验室(Citizen Lab)分别独立检查了TikTok,并得出结论TikTok“似乎并没有收集比典型主流社交网络更多的数据。”
事实上,Facebook和谷歌从用户那里收集的数据比TikTok更多。
以下列表可能不全面,且不反映所有现行或前期的临时禁令。
历史时间线
2012年 – 字节跳动成立:张一鸣,一名曾在微软和酷讯(Kuxan)工作的人,创建了字节跳动。历史学家詹姆斯·哈迪(James Hardy)指出,张的想法是“利用人工智能的力量,彻底改革互联网用户与内容的互动方式。这一愿景深深植根于个人化内容的信念之下。”
2014年7月 – musical.ly早期版本在iTunes上线:上海的亚历克斯·朱(Alex Zhu)和杨露宇(Luyu Yang)在iTunes应用商店推出了musical.ly的第一个迭代。朱说,这款混合音乐视频应用的灵感是在地铁上看到青少年自拍时听音乐而产生的。该应用被宣传为“一种青少年卡拉OK体验”。
2015年4月至2016年3月 – musical.ly崛起:2015年7月,musical.ly推出排行榜,并允许用户关注、喜欢其他用户的帖子,以及“与其他用户虚拟合唱”,“该应用的受欢迎程度激增,并在iTunes下载中排名第一。截至2016年3月,该应用拥有6000万活跃用户,并获得1亿美元的风险投资,使公司估值达5亿美元。
2016年9月 – 字节跳动推出抖音:抖音常被称为“中文TikTok”,尽管该应用比TikTok早一年来推出,并保持完全独立于TikTok。抖音在中文中意为“摇动的声音”,指的是该应用以音乐和声音为中心的内容。该应用在中国独立发展的早期成功得益于简化社交媒体体验、地方化特定的中国文化内容、利用人工智能(AI)量身定制算法,并在中国经历移动互联网时代的浪潮中推出。抖音常被用来测试功能,待推向国际市场。
2017年6月 – 中国国家情报法生效:国家情报法是TikTok全球安全担忧的核心法。法中常被引述的条款(2018年修订)表示:第7条:所有组织和公民应当依法支持、协助和配合国家情报工作,保护其所知晓的国家秘密。国家应保护支持、协助和配合国家情报工作的个人和组织。第12条:国家情报工作机构可以与相关个人和组织建立合作关系,聘请其开展相关工作。第14条:国家情报工作机构依法实施情报工作可要求相关机关于组织和公民提供必要的支持和配合。
该法强调了全球对中国共产党从TikTok收集用户信息、以及该党利用该应用向外传播其影响力的能力的担忧。
2017年9月13日 – TikTok在印度尼西亚上线:“由于印度尼西亚拥有全球第六大互联网用户数量,我们看到了该应用巨大的市场机会。
我们认为我们的TikTok社区正在快速增长,致力于培养印度尼西亚的更多内容创作者,因为该地区各地的年轻人喜爱庆祝、创造和分享。通过先进技术和支持者的世界,制作音乐视频变得更加有趣。”TikTok的市场负责人Viv Gong表示。
2017年11月 – 字节跳动收购musical.ly:字节跳动为进入全球市场而收购musical.ly,收购价格在8千万至10亿美元之间。
这一交易允许musical.ly独立运营,同时利用字节跳动的人工智能技术。
2018年8月2日 – TikTok与musical.ly合并,进入美国市场:合并意味着将musical.ly用户的账户转移到TikTok。
在合并时,fantasy并售价续报100百万月活跃用户,而TikTok则拥有500百万。musical.ly的联合创始人亚历克斯·朱表示,“.tiktok的名称’的意思是‘时钟滴答声’,代表着该平台短视频的性质。
我们希望在这个新名称下捕捉世界的创造力和智慧,并提醒大家珍惜每一个珍贵的生活时刻。musical.ly和TikTok的合并是两种体验共享使命的自然契合。”
2019年1月26日 – TikTok开始广告投放:2019年初,Grubhub的广告首次出现在TikTok上,标志着该社交媒体平台开始广告投放。
2019年11月1日 – TikTok被报告正受到美国国家安全审查:美国外国投资委员会(CFIUS)——由美国财政部主持的联邦小组——正对字节跳动展开调查,原因涉及审查与审查敏感内容及其个人数据存储方式问题。
审查包括了2018年musical.ly和TikTok的合并;由于字节跳动没有向CFIUS寻求批准,该委员会对此次调查具有管辖权。
2019年12月16日 – 美国国防部发布TikTok指引:国防部发布了一份“网络意识信息”,警告“TikTok [存在] 使用潜在的安全风险”,并且所有员工应“对下载的应用保持警惕,监测手机中是否有异常和非请求的短信等,并立即删除它们以避免泄露个人信息。”
2019年12月 – 美国陆军和海军禁止TikTok在政府设备上:遵循国防部12月早期发布的指引,该禁令仅限于政府发放的设备。
2020年1月 – 美国海军陆战队禁止TikTok在政府设备上:海军陆战队发言人克里斯托弗·哈里森在《纽约时报》表示:“这一决定与我们努力主动应对国家安全隐患的努力一致,我们对已部署的网络进行保护和防御,这一禁令仅适用于政府发放的移动设备。”
2020年1月3日 – 美国空军和海岸警卫队确认TikTok禁令:各军种确认遵循国防部的要求,禁止该应用在政府设备上。
2020年8月6日 – 特朗普总统签署第13942号行政命令:特朗普总统签署第13942号行政命令,禁止字节跳动与美国公民之间的交易,实质上禁止该应用。
2020年9月19日 – 甲骨文与TikTok合作,开启“德克萨斯计划”:德克萨斯计划是TikTok努力将美国数据存储在美国,以减轻国家安全担忧的体现。
这一计划的核心是与德克萨斯州的信息技术公司甲骨文达成的伙伴关系。
“作为这一协议的一部分,TikTok将使用Oracle的云服务,Oracle将成为TikTok Global的少数投资者。”甲骨文首席执行官萨夫拉·卡茨(Safra Catz)表示,“甲骨文将快速实施、迅速扩展并运营TikTok在Oracle云中的系统。
我们完全有信心能为TikTok提供一个高度安全的环境,并确保美国及世界各地TikTok用户的隐私。
这种显著提高的安全性和保证的隐私将有助于TikTok用户社区的持续快速增长,有利于所有利益相关者。”
2020年11月12日 – 美国商务部宣布不再执行TikTok禁令:由于三名TikTok明星(喜剧演员道格拉斯·马兰(Douglas Marland)、时尚影响者科塞特·瑞纳布(Cosette Rinab)和音乐人亚历克斯·钱伯斯(Alex Chambers))提起的诉讼,美国商务部表示不会再执行禁令。
2021年5月19日 – 字节跳动首席执行官辞职:字节跳动创始人张一鸣宣布辞去首席执行官职务,但仍将担任该公司的主席。
他表示:“我对分析组织和市场原则更感兴趣,利用这些理论进一步减少管理工作,而不是实际管理人员。”他还表示:“同样的,我并不太喜欢社交活动,更喜欢在线活动、阅读、听音乐和思考可能性。”
2021年6月11日 – 拜登总统推翻了特朗普的第13942号行政命令:拜登总统签署第14034号行政命令,推翻了特朗普的第13942号行政命令(以及其他针对中国社交媒体公司的两个行政命令),并要求政府机构审查外国拥有的应用。
2021年10月26日 – TikTok的迈克尔·贝克曼在小组会议上作证:在参议院小组会议上-“在线保护儿童:Snapchat、TikTok和YouTube”期间,TikTok副总裁、美国公共政策负责人迈克尔·贝克曼作证称:“要确保未成年人在网上安全确实需要一个大家庭的支持,我们将继续与青少年、家长、儿童安全专家、政策制定者和其他利益相关者合作,继续完善和改进。”
2022年6月17日 – 鲍兹报道TikTok员工多次访问了美国用户数据:“从80多次内部会议中泄露的音频记录…包含来自9名TikTok员工的14个声明,表明中国的工程师至少在2021年9月至2022年1月间访问了美国数据。”报告称:“这些记录包括与公司领导以及顾问的少数人小组会议及所有政策会议,还有截图和其他文件为此提供了大量证据,这些证据描绘了世界上最受欢迎社交媒体应用面对将其美国业务与母公司在北京的关系脱钩所面临的挑战。”
2022年7月-“德克萨斯计划”开始实施。
这一计划“解决数据安全问题,保护内容的影响,不确保该应用程序没有后门。依据‘德克萨斯计划’,TikTok的美国业务将被孤立,并得到内部小组TikTok美国数据安全委员会的监督,领袖需由美国政府批准。此外,TikTok还将利用外国投资委员会,作为一项涉及TikTok谈判的第三方安全资源。
此外,甲骨文还可以检查TikTok的代码和软件,建立“透明中心”,以监测全球数据流,从而允许美国TikTok用户接触应用的国际内容。美国政府还将能够访问透明度中心。”
2022年7月13日 – FCC专员表示,军队的TikTok使用危害美国国家安全:FCC委员布伦丹·卡尔(Brendan Carr)在国会作证称:“通过TikTok,这个应用就在你的口袋里。它进入军事设施,查看位置信息,这可以提供军事调动的信息。”他继续说道:“通过这种方式,返回北京的敏感数据可能被他们精巧的人工智能使用,最终对美国国家安全构成威胁。此外,“所有关于TikTok的担忧在军事环境下都更加突出,”“因为从其核心来看,TikTok充当一个复杂的监视工具,从搜索和浏览历史、敲击模式、位置信息以及生物识别的面貌和声音印记等各个方面收集大量敏感数据。”
2022年10月20日 – 《福布斯》报道字节跳动计划监视特定美国公民的物理位置:根据获取的文件,TikTok的母公司字节跳动计划利用TikTok的IP跟踪能力监视特定美国公民的物理位置。
尽管《福布斯》未披露监视的报道目的以保护其来源,但该报道称,切实监控并非常见的为了品台广告的目的,而是直接与字节跳动告知美国立法者的相违背。
负责该监控的单位——字节跳动的内部审查与风险控制部门——直接向总裁宋叶汇报,后者又向字节跳动的创始人及首席执行官李亮汇报。
2022年12月22日 – 字节跳动承认发生数据泄露:“几名负责监控员工行为的字节跳动团队成员试图找出内部对话和商业文件泄露的来源,因而获取了两名记者及与这些记者相关的小部分用户的IP地址及其他数据。他们想了解这些个人是否在字节跳动员工附近,却未找到任何泄露,”纽约时报记者塞西莉亚·康(Cecilia Kang)解释道。
这四名员工被解雇,但该事件加剧了对应用数据安全的担忧。
2022年12月29日 – 拜登签署禁止在政府设备上使用TikTok的法案:在2022年12月29日签署的综合拨款法案中,包含由美国参议员约瑟夫·霍利(Josh Hawley)提倡的在政府设备上禁止TikTok的法案。
该法案要求在2023年3月29日前将TikTok从所有美国政府设备中删除,并禁止政府员工在政府设备上下载该应用。
2023年2月24日 – 数据法案(DATA Act)在众议院提案:众议员迈克尔·麦考尔(Michael McCaul)向国会提出HR1153——遏制美国技术对手(DATA Act),旨在澄清TikTok可能收集的敏感个人数据不属于“信息或信息材料。”
这一澄清将使美国总统能够依据《国际紧急经济权力法》对外国拥有的财产和资产进行监管和阻止。该法案未能通过众议院委员会。
2023年3月7日 – RESTRICT法案在参议院提案:参议员马克·华纳(Mark Warner)在2023年3月7日提出S.686——遏制风险信息与通信技术(RESTRICT)法案——法案要求联邦政府,具体而言要求美国商务部,“识别、阻止、干扰、预防、禁止、调查和减缓”涉及外国对手(例如中国)有任何利益的信息与通信技术产品的交易,且对国家安全或人身安全造成风险。
该法案被提交给商业、科学与运输委员会,但未采取进一步行动。
2023年3月23日 – 美国国会质询TikTok首席执行官周子瑜:委员会主席凯茜·麦克莫里斯·罗杰斯(Cathy McMorris Rodgers)开场表明,“周先生,您在这里是因为美国人民需要了解TikTok所构成的国家及个人安全威胁。”对此,CEO回应:“请让我明确地说:字节跳动不是中国或任何国家的代理。”
2023年4至5月 – 蒙大拿州禁止所有用户使用TikTok并面临诉讼:蒙大拿州进一步行动。2023年4月14日,立法者在蒙大拿州通过SB0419,计划于2024年1月1日禁止TikTok,并禁止在线商店提供社交应用。
该禁令包含每违反一次每天给予TikTok10,000美元的罚款,且应用商店提供平台的行为也将被惩罚。
然而,个人用户不会被处以罚款。如果TikTok出售给“非敌国”的公司,禁令将解除。蒙大拿州州长贾夫·吉安福特(Greg Gianforte)将法案发还给立法会,修改将禁令扩大至所有社交媒体应用,禁止“向外国对手”提供“某些数据”,并删除对应用商店的罚款。
吉安福特于2023年5月17日签署了修正法案,正式禁止TikTok。次日,五名TikTok内容创作者对该州提起诉讼,TikTok于2023年5月22日对该州提起诉讼,理由均为此法违反第一修正案。
2023年6月2日 – 美国国防部禁止TikTok:经过数年对员工不建议使用TikTok的指引,国防部正式禁止TikTok在所有与政府系统的设备上使用。
该文件中指出:“这一禁令适用于无论设备是由政府、承包商还是承包商员工(例如用于BYOD程序的员工个人设备)所有的设备。”
2023年11月30日 – 联邦法官阻止蒙大拿州的TikTok禁令:法官唐纳德·W·穆洛伊(Donald W. Molloy)声称,“当前记录毫无疑问地表明,蒙大拿州立法机构和总检察长更感兴趣的是他们针对中国所施加的Tiktok角色,而不是保护蒙大拿州消费者,这一行为在对外事务上也超越了应有的行为规范。”该法仍悬而未决,待执行一项联邦诉讼以决定美国政府是否有权禁止TikTok。
2024年1月31日 – TikTok首席执行官在参议院司法委员会听证会上作证:在听证会上,周子瑜表示:“我们正在采取的措施保护青少年是我们更大信任与安全工作的重要组成部分,同时持续自愿且前所未有地努力建立一个安全的环境,确保我们的平台不受外部操纵,并实施内容推荐和筛查工具的保障。”
2024年3月13日 – 保护美国人免受外国对手控制的应用法案在众议院通过:美国众议院以352-65的投票通过了“保护美国人免受外国对手控制的应用法案”,该法将迫使字节跳动出售TikTok,或面临在美国应用商店的禁令。
虽然该法案在众议院通过,拜登总统表示支持,但该法案尚未在参议院投票。
2024年4月23日 – 拜登总统一致签署国家安全法案:该法案包括对乌克兰和以色列的援助等内容,要求TikTok或任何其他被视为“由外国对手控制的应用程序”出售给美国所有者,或面临禁令,这是一个有270天的限制,且可由总统最长延长至一年。
如果字节跳动未能在规定期限内出售TikTok,该应用将从美国应用商店移除,并由美国互联网服务供应商封锁。
该法案势必将在法院受到第一修正案的挑战。
2024年5月7日 – 字节跳动起诉以阻止禁令:TikTok及其母公司字节跳动向哥伦比亚特区巡回上诉法院提出请愿书,以阻止“保护美国人免受外国对手控制的应用法”。
他们表示,该法案是违宪的,基于“对于数据安全和内容操控的推测性和分析缺陷的担忧——即使这些担忧根植于事实,但通过更少限制且更具针对性的方法仍然可以解决。”
一周后,TikTok用户群体也提起诉讼,表示该禁令“威胁剥夺他们以及全国其他人这一独特的表达和交流方式”。
2024年8月2日 – DOJ与FTC对TikTok提起民事诉讼:美国司法部(DOJ)和联邦贸易委员会(FCC)对TikTok提起民事诉讼。诉讼声称“从2019年至今,TikTok故意允许儿童创建常规TikTok账户,并与成年人和其他人分享短视频和消息。
被告匿名收集并保留来自这些儿童的多样个人信息,未通知或获得父母的同意。即使是创建在‘儿童模式’下(为13岁以下儿童制定的较简化TikTok版本),被告违法收集并保留儿童的电子邮件地址和其他类型的个人信息。此外,当父母发现其子女的账户并要求被告删除账户及其中信息时,被告常常未能满足该要求。
被告在识别和删除由儿童创建的TikTok账户的内部政策和流程也极为薄弱,频繁未能有效施行。
TikTok发言人亚历克斯·哈乌雷克(Alex Haurek)对此回应称:“我们不同意这些许多涉及过去事件和做法的指控,这些做法在事实意义上并不准确或者已经得到解决。我们为保护儿童的努力感到自豪,并将继续更新和改进该平台。”
2024年10月8日 – 14位检察长对TikTok提起诉讼:经过近两年的调查,13个州的检察长及华盛顿特区检察长对TikTok提起诉讼,指控该公司不仅知道其对青少年造成的伤害,还故意使未成年人上瘾于该应用,并误导公众关于其风险。
诉讼提及TikTok知悉用户观看260个视频——即大约半小时的播放时间后会上瘾,并指出时间限制仅在获得公众信任时而存在,而无法真正减少心理疾病的风险。
此外,诉讼声称TikTok明白受欢迎的美颜和过滤器的危险性,但仍然积极推广其使用;并且TikTok的内容过滤和审查机制严重缺乏,最坏情况下极可能助长危险的自残内容。此外,TikTok对年纪小于13岁的用户的删除动作迟缓,尽管其公司政策明确表示。
2024年10月8日 – TikTok内部文件透露影响美国政治的计划:肯塔基检察长的诉讼部分包括被揭露的文件,这些文件显示TikTok计划“识别可能说服每位政治家及其员工的TikTok账户——关于该平台的价值”,其目标为缓解政治家对该应用与中国关系的担忧。
诉讼特别指出,TikTok针对共和党资深人士米奇·麦康尔(Mitch McConnell)提供来自肯塔基商户的推广视频,包括热狗摊、唱片店、农村互联网公司和弹药渔具店等。
2024年10月11日 – 布伦特·布鲁门塔尔(Richard Blumenthal)和玛尔莎·布莱克本(Marsha Blackburn)要求TikTok提供有关儿童受害信息的内部文件:在对首席执行官周子瑜的信中,二人写道:“发现的TikTok对其平台给儿童和青少年造成重大伤害的冷漠态度使用的令人震惊的信息及其所引发的后果时,想要求获得TikTok持有的所有关于未成年人的安全文件、通讯和研究记录。
根据肯塔基检察长办公室的法庭文件中包含的信息,TikTok故意设计他们的产品以能够对儿童造成重大伤害——包括促成毁灭性上瘾和放大儿童性剥削。”
“而不是处理这些风险,TikTok似乎反而对其平台安全的公众误导采取了行动。”
2024年11月6日 – 加拿大下令关闭加拿大的TikTok业务:经过国家安全审查,加拿大产业部长弗朗索瓦-菲利普·香槟(François-Philippe Champagne)下令关闭TikTok所有加拿大业务,但未剔除对该应用的禁止使用。
他表示,“政府并未阻止加拿大人访问TikTok应用程序或创造内容。使用社交媒体应用程序或平台的决定是个人选择。” TikTok表示将对该指令提起诉讼。
2024年12月6日 – 联邦上诉法院支持联邦政府禁止TikTok的权利:哥伦比亚特区巡回上诉法院裁定联邦政府并未违反美国宪法第一修正案,判断“第一修正案的目的在于保护美国的言论自由。主题在于,政府的行为纯粹为保护该自由不被外敌国家劫持,以及限制敌方国家收集美国人的数据。”
TikTok的代表表示该公司将向美国最高法院上诉。
2024年12月6日 – 罗马尼亚宣布取消总统选举,理由是TikTok干扰:罗马尼亚的宪法法院下令重新进行选举。法院指出,选举过程“在其整个持续时间与每个阶段都存在缺陷”,归因于数字媒体的操控、TikTok涉嫌违规以及俄罗斯机器人参与。TikTok表示其不允许“隐蔽的影响行动”。
2024年12月8日 – TikTok请求临时冻结TikTok禁令法案:TikTok向一家联邦法院提出要求,临时冻结实施“保护美国人免受外国对手控制的应用法”的法案,理由为这将给予TikTok时间向美国最高法院上诉,并推迟实施直到特朗普第二任期的过渡期结束。特朗普表示他会“拯救TikTok”,但这意味着什么尚不清楚。
2024年12月13日 – D.C.巡回法院拒绝冻结TikTok禁令法案请求:在一项无签名的命令中,法官写道:“申请者[ TikTok]并未提出在国会驳回对一项法律的宪法挑战后,已对这一法律采取禁止实施的请求。”
2024年12月16日 – TikTok请求美国最高法院对TikTok禁令法案紧急停业。
TikTok的律师们辩称,“在执行[保护美国人免受外国对手控制的应用]法案的最后期限之前,适度的延期将使该法院有余地进行审查,并让新政府评估这一问题——在这一重要的社交媒体途径关闭之前。”
2024年12月18日 – 美国最高法院同意审查TikTok法案:最高法院安排了2025年1月10日进行口头辩论。但法院在此时并没有对售卖或禁令法案做出暂停。
2024年12月21日 – 阿尔巴尼亚禁止TikTok一年:阿尔巴尼亚总理埃迪·拉马(Edi Rama)指责该应用引发暴力,并表示:“阿尔巴尼亚一年的TikTok禁令不是对单一事件的急促反应,而是经过全国家庭欢聚和学校咨询所做出的深思熟虑决定。”该禁令是在一名青少年因争论而被另一名青少年刺死后实施的。
TikTok否认这两名青少年拥有TikTok账户,拉马回应道:“如果不让TikTok更好地保护阿尔巴尼亚的儿童,就必须保护阿尔巴尼亚的儿童。”
2024年12月27日 – 特朗普请求最高法院推迟TikTok禁令的实施:请求中指出,“特朗普总统对这一争议的基本内容不予置评。
相反,他恳请国家考虑一项延盖的法案截止日期,以便在新总统上任后的政治手段解决这一问题。”
2025年1月10日 – 最高法院审理TikTok案:在禁令实施前的仅仅9天,法官听取了约2.5小时的辩论。
专家认为,法院可能支持禁止TikTok。
2025年1月15日 – TikTok表示,一旦被禁止,该应用将立即关闭:消息人士表示,除非美国最高法院阻止或停业该禁令,TikTok计划在2025年1月19日关闭针对美国用户的服务。
该法案禁止新下载和更新应用,但TikTok的动作更进一步并加速了时间表(美国用户终将遭遇没有访问应用更新的无用形式)。
在这一计划下,美国用户将看到弹出窗口,显示有关禁令的信息,并有机会下载自己的数据。
2025年1月15日 – TikTok表示,如果禁令生效,美国员工的职务将得以稳固。“即使这一局势未得到解决,您的工作、薪金和福利都是安全的,我们的办公室将继续保持开放。” TikTok全球人力资源负责人尼基·拉哈万(Nicky Raghavan)表示。
“法案写得不影响您受雇的实体,只影响您在美国的用户体验。”
2025年1月16日 – TikTok的“难民”涌入RedNote:由于潜在禁令,许多美国用户逃往中国TikTok的替代品RedNote,使其1月的用户增加了超过70万人,跃升至Apple应用商店第一位。
CBS新闻报道称,美国官员认为RedNote可能受到与TikTok相同的销售禁令法律的约束。
RedNote原本旨在中国市场,仅在TikTok人士涌入之前,平台上大部分内容为中文。
2025年1月17日 – 报道显示拜登政府不会实施TikTok禁令:禁令定于1月19日生效,就在特朗普宣誓就职之前,拜登政府报道称禁令将不会实施。
特朗普和民主党领导人似乎都改变了对该应用的全面禁令的看法。
特朗普表示他将“拯救”TikTok。参议院民主党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)表示:“显然,更需要时间寻找美国买主,而不影响数百万美国人的生活和生计,损害众多人建立良好粉丝网络的生活。”
2025年1月17日 – 美国最高法院支持TikTok禁令:最高法院以全体一致的意见裁定允许销售或禁令法案于2025年1月19日生效。
法官的无署名裁决表示:“毫无疑问,TikTok为170百万美国人提供了一种独特且广泛的表达途径、互动方式和社区的来源。
然而,国会已认定,为了解决其对TikTok数据收集做法和与外国对手关系的合理国家安全担忧,剥离是必要的。”
2025年1月19日 – 美国TikTok禁令生效:TikTok在美国于2025年1月19日凌晨12:01 EST悄然关闭,向美国用户显示以下信息:很抱歉,TikTok目前不可用。
一项禁止TikTok的法律已生效,遗憾的是,这意味着您无法使用TikTok。
我们非常高兴,总统特朗普表示他将努力与我们共同解决这一问题,使TikTok得以重新开放。
请继续关注!
美国许多人惊讶地发现,其他字节跳动(ByteDance)应用也在那天早上不可用,包括但不限于:CapCut, Lemon8, Hypic, Lark, Gauth以及Marvel Snap 。