图片源于:https://www.cnn.com/2025/06/09/business/us-china-fresh-trade-talks-london-intl-hnk
香港CNN —
美国与中国之间的新一轮贸易谈判在伦敦展开,双方试图维护上个月达成的脆弱休战。
上周,经过长时间期待的电话会议,美国总统唐纳德·特朗普与中国领导人习近平的通话似乎缓解了过去一个月因日内瓦意外协议而升级的紧张局势。
在五月,双方同意在初步90天内大幅回撤彼此商品的关税。当时气氛乐观。
然而,情绪很快因两个主要的争议点而恶化:即中国对稀土矿物的控制以及它获取美国半导体技术的渠道。
中国的稀土及其相关磁性材料的出口预计将在周一的伦敦会议上成为焦点。一位知情人士告诉CNN,针对美中贸易的谈判正在进行中。
中国官方新闻机构新华社也报道称,讨论已经开始。
专家表示,北京不太可能放弃对这些关键矿物的战略控制,稀土矿物广泛应用于各种电子产品、汽车和国防系统中。
摩根士丹利首席中国经济学家罗宾·星(Robin Xing)在周一的研究报告中写道:“中国对稀土供应的控制已经成为一种经过精心计算的、但又坚定的战略影响工具。它在供应链的几乎垄断地位意味着稀土将始终是贸易谈判中的重要筹码。”
自日内瓦谈判以来,特朗普指责北京有效阻止稀土出口,宣布了额外的芯片限制,并威胁要撤销中国学生的美国签证。
这些举措引发了中国的强烈反弹,中国视华盛顿的决定为背弃了贸易承诺。
所有目光都集中在双方是否能够在伦敦就一些基本重要问题达成共识。
美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)、商务部长霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)和贸易代表贾米森·格里尔(Jamieson Greer)将与由副总理何立峰率领的中国代表团会晤。
美国愿意放弃的内容
特朗普授权他的贸易谈判团队,带领贝森特,放松美国出于国家安全原因对中国实施的一些关键出口限制,三位知情来源告诉CNN。
谈判者具体会提出什么尚不清楚,但看来特朗普政府在某些关键技术的底线很明确,这些技术被认为对美国在与中国的竞争中至关重要。
为了立即缓解或停止一些——或者可能是大量——的出口管制,美国希望中国释放大量稀土材料。
上周六,北京似乎传达了和解信号。中国商务部发言人表示,已经“批准了一定数量的合规申请”。
“为了促进合规贸易,中国愿意进一步增强与相关国家在出口控制方面的沟通与对话,”发言人表示。
白宫国家经济委员会主任凯文·哈塞特(Kevin Hassett)在周日接受CBS“国家面孔”节目采访时表示,美国方面希望恢复稀土矿物的流动。
“这些关键矿物的出口,释放的速度比之前要高,但仍未达到我们在日内瓦达成的协议水平,”他说,并补充道他“对此次谈判达成贸易协议感到非常放心”。
周一早晨,在接受CNBC采访时,哈塞特表示:“这是一个非常重要的阻碍点,因为中国控制了约90%的稀土和磁性材料。如果他们因为某些他们设定的许可协议而缓慢发送这些物品,那么这可能会干扰一些依赖这些材料的美国公司的生产。”
“而且有足够多的公司,例如汽车公司,特朗普总统对此非常重视,打电话给习近平说,我们必须更快地让这些物品运出来。习近平同意了,”他补充道。
哈塞特表示,特朗普政府可能会开放一些中国制造业认为至关重要的微芯片的限制,尽管美国将会保持对能够支持人工智能系统的“非常高端”的英伟达(Nvidia)芯片的限制。
拜登政府由于国家安全原因,已经关闭了中国对大多数人工智能芯片的访问,特朗普保持了这些限制。
一个有价值的筹码
四月,随着美国和中国之间的贸易紧张局势加剧,中国对七种稀土矿物和几种磁性材料实施了新的许可证制度,要求出口商为每一批货物申请批准,并提交文档以验证这些材料的用途。
在日内瓦达成的贸易休战之后,特朗普政府期待中国能解除对这些矿物的限制。但北京显然缓慢的批准进程引发了白宫内部的深刻沮丧,CNN上个月曾报道。
稀土是一组17种元素,比黄金更为丰富,但在许多国家(包括美国)都很难提取、成本高且污染环境。
中国控制了全球稀土加工的90%。
专家表示,北京可能会利用稀土的影响力,迫使华盛顿放松旨在阻止中国接触先进美国半导体和相关技术的出口控制。
美国商会在中国的代表机构上周五表示,部分向美国公司的中国供应商已获得六个月的出口许可证。
路透社援引两名消息人士报道称,包括通用汽车、福特和吉普制造商斯泰兰蒂斯在内的主要美国汽车制造商的供应商获得了有效期为六个月的临时出口许可证。
尽管中国可能加快许可证的审批速度以缓和外交气温,但专家们的研究报告指出,全球获得中国稀土矿物的机会仍可能比四月前更受限制。
根据资本经济学(Capital Economics)的一份周五研究报告,由于特朗普今年对中国加征关税,中国在发挥出口控制作为保护和巩固其全球战略行业地位方面变得更加坚定。
中国的经济困境
在中国与美国进行关税战的同时,清楚的是,这些干扰继续给国内经济带来痛苦。周一发布的贸易和物价数据描绘了该国出口依赖型经济的阴郁前景。
上海港口的集装箱堆积如山的空中视图,显示了当前的贸易状况。长伟/VCG/Getty Images
根据中国海关总署发布的数据,5月整体出口同比仅增长4.8%,与4月8.1%的增速相比显著放缓,低于路透社经济学家预测的5.0%的增长。
对美国的出口大幅下降了34.5%。这一月度陡降比4月21%的下降更为严重,尽管5月12日宣布的贸易休战将美国对中国商品的关税从145%降至30%。
尽管如此,海关部门的发言人吕大良在国家媒体新华社上表示,中国的经济实力依然强劲,称中国的商品贸易在面对外界挑战时展现出了“韧性”。
与此同时,中国国家统计局(NBS)周一发布的数据显示,消费价格指数(CPI)同比下降0.1%,继续对世界第二大经济体施加通缩压力。
以生产者价格指数(PPI)来衡量的工厂网关通缩严重,5月同比下降3.3%,为22个月来最大降幅。
根据国家统计局的数据,上月的降幅主要归因于全球油气价格的下降,以及由于周期性需求低迷导致的煤炭和其他原材料价格的下降。去年高基数也是导致降幅的原因之一,董丽娟在声明中表示。