达拉斯新警察局长丹尼尔·科莫克:在复杂挑战中稳健前行

丹尼尔·科莫克把他的思维过程比作泰坦尼克号——带着一个不同的结局。

作为达拉斯的新警察局长,他在这一关键时刻领导着一个正处于关键转折点的部门。科莫克表示,为了避免比喻中的冰山,他需要逐步引导这艘船。

“我只想慢慢来,”科莫克在接受《达拉斯晨报》采访时说道。“然后,突然之间,一年后,每个人都会说,‘哇,看看所有积极的变化。’”

面对连串挑战,科莫克在市中心办公室内安顿下来。虽然以前的局长,包括他的前任埃迪·加西亚,上任后进行了快速调整,但科莫克相对保持了安静。按照科莫克的说法,这也是他的计划部分。

他给自己设定了90天的时间来学习,然后再做出改变。尽管如此,自从4月23日上任以来,他不得不应对招募需求、移民执法的紧张局势、退休金短缺、警察学院计划波动及日常的犯罪和响应时间等各种问题。

在众多复杂的因素中,居民、研究人员和警方官员告诉《晨报》,成功的关键在于先倾听。人们希望减少犯罪和公正的执法,同时要求科莫克承担责任。这个信息必须从科莫克传递到基层警员。

“他有一个重要的机会,”米尔城(Mill City)居民,暴力干预非营利组织“城市专家”(Urban Specialists)主席安东·拉基(Antong Lucky)说,“我在祈祷他能够利用这个机会来弥合差距,提升部门士气,招聘新警员——但必须以一种教育和了解社区警务的方式进行,以弥合这些差距并建立关系。”

在科莫克面前的问题可能被视为他在德克萨斯州的警务经验较少的陌生领域。他意识到了接下来的任务。

“我不怕挑战,”科莫克在达拉斯警察总部附近的一家咖啡馆进行了一小时的采访时说。“我现在就告诉你,达拉斯将不得不面对我,因为我不会去任何地方。”

科莫克,58岁,是一名拥有33年执法经历的军官,是坚定的天主教徒,已婚并育有两个二十多岁的孩子。他喜欢打高尔夫球、散步、钓鱼和骑自行车。他已经开始在达拉斯骑自行车,他表示,当他骑自行车时,人们从车窗外喊着“嘿,局长!”和“局长,欢迎来到达拉斯!”

他正在寻找购买住房的机会,并设想自己当局长可以待十年。

科莫克出生于路易斯安那州的拉法叶,成长在新奥尔良。他的早年生活充满了艰难。他说他的亲生父亲对母亲施加了虐待,他的母亲靠着每周80美元养活他,并且仍为此表示歉意。科莫克说,他的衣服买得太大,以至于可以穿到它们变小。

一次转折点出现在他的母亲与科莫克认为是父亲的人再婚后。没有他,科莫克说,“我可能已经死了,或是在监狱里”。在8岁时,科莫克想学萨克斯管,但每周需要50美元。因此,他的父亲把科莫克送进了棒球。这样不仅节省了成本,还有意图。“他总是说,‘你打棒球会帮助你,因为你可以接触到多样化的人,看到其他人的生活。’”

“我成长的社区几乎全是黑人的。当你打棒球时,你会和其他种族的孩子和教练一起比赛。”

这个决定为科莫克铺平了道路,他在18岁时离开新奥尔良,前往圣路易斯的一所社区大学打棒球。两年后,他转学到德克萨斯州立大学。由于受伤,一位朋友的父母,休斯顿警察局的一名中士,问他想做什么。科莫克回答说:“我将像你一样成为一名警察。”

这句话原本是开玩笑,但几天后,这位中士给他带来了申请表。科莫克意识到这可能是一个信号。他以为会有两年的等待期,但三个月后他就得到了这份工作。

21岁时,他提前离开学校,加入了休斯顿警察局。

大约五年后,他与一名缉毒局(DEA)特工进行了交谈。这位特工的六位数薪水让科莫克感到诱惑,相较于他作为休斯顿警员所获得的55,000美元年薪。于是,他入学于休斯顿大学,获得学位并递交到了招聘者的桌子上。

一旦进入DEA,他稳步提升职位。他说,在2006年,一位表现不佳的上司让他意识到自己在抱怨,而不是参与解决问题。他成为了一名管理者,从此继续思考:“接下来是什么?”

他的职业生涯带他去了加州的奥克兰、亚利桑那州的图森、密西西比州的海湾港、华盛顿特区、密西西比州的杰克逊、洛杉矶、旧金山以及再回到休斯顿。当他在2017年来到杰克逊时,他心中想到:“成为警察局长退休,真是太酷了。”

他记得1992年在休斯顿第三区作为一名初出茅庐的警官在一个街角逮捕犯罪嫌疑人的那一天。附近,一位坐在门廊上的老太太向他招手。她说谢谢她,很享受坐在门廊上,她只想静静地坐着,不被枪击。

“我的许多朋友认为我绝对疯狂,”科莫克说。“他们中的许多人试图劝我不要这样做,但我真的感觉我很适合这个。我觉得我能够在作为警察局长时,日常中产生更大的影响,而不是作为一名负责特别行动的特工。”

“我做出的决定可以影响到每天一百万人。对我而言,这就是动力。”

90天的时间表

新局长形容他的管理风格为三个词:激励、动员和赋权。他希望推动他的指挥小组提出想法,以推动达拉斯警察局的前进。在他看来,这一切都要慢慢来。

科莫克认为,大家尽已所能,因为他是新来的。随着时间的推移,他将逐步建立自己的团队并带来变化。如果他急于推行20项新举措,他说,其中只有少数几项会成功。

达拉斯警察协会的主席哈梅·卡斯特罗(Jaime Castro)表示,他们协会支持科莫克。在当今的社会环境中,任何人作为警察局长仍是极其困难的,他补充说,任何人都要经历学习曲线,而科莫克的背景主要是在联邦政府。

“在我们部门这个充满挑战的时代,科莫克成功是非常重要的,”卡斯特罗表示。“警官们正在耐心等待他如何发展他的政策,以推动部门向前发展。”

达拉斯妇女警察协会的主席詹妮弗·阿瑟顿(Jennifer Atherton)表示,虽然科莫克面临来自德克萨斯州以外的怀疑,但另一方面的好处是,他没有与“老爷们俱乐部”有任何联系。他已表明,他希望继续与警务协会举行每月会议,阿瑟顿称这种集会对于在加西亚任期内消除内部争执信非常有帮助。

在晋升方面,科莫克应该在深入了解警察员工的背景后,再做决定,而不是依赖几个人的观察。阿瑟顿说:“科莫克能够做得不同于我看到过的其他人的是,询问,倾听,更多地了解他们。”

科莫克的目光已经集中在几个警察单位上。他希望整顿内部事务部门,即负责调查同事政策违规的警员。近期的一份内部报告指出,该部门因重大积压和相互冲突的政策而陷入困境。

此外,他希望成为首个大城市的第一响应者,始终使用无人机。他对加强追逃单位(专门负责追踪未决逮捕令人员的单位)非常感兴趣,也表示会审视毒品和帮派单位。

他始终关注的重点便是招募。该部门正在研究可比城市,以确保达拉斯具备竞争力。他希望研究当前达拉斯警员的组成。如果警员来自体育界,他们将在体育活动中进行招募;如果警员来自兄弟会和姐妹会,招募人员将在这些团体中寻求,而不是在走廊里发传单。

“我总是试图思考:‘我们能做什么不同的事?’”科莫克说。“我不想落后;我想知道什么是领先的。这就是我现在尝试让DPD达到的目标。”

“重置时机”

2024年的达拉斯调查显示,居民认为最重要的公共安全议题是警察响应时间和警察的可见性。警务服务排名第二,认为应该成为城市的首要任务,仅次于基础设施维护。

调查结果表明,对警察的不满不断增长。总体来看,62%的受访者将警务服务评为较差或一般;27%评为良好,仅有11%评为优秀。

长期达拉斯活动家、反对警察暴行母亲组织的共同创始人约翰·富林维德(John Fullinwider)表示,科莫克必须应对这样一个公众,一方面希望增加警察数量,缩短响应时间,另一方面则希望改善警方对待他们的方式。

“良好的警务建立在信任之上,”富林维德说。“有人必须冒险告诉你谁抢了商店。科莫克可以做的是鼓励警察监督,鼓励人们站出来,讲述他们与警方的经历。”

迈阿密大学犯罪学教授亚历克斯·皮奎罗(Alex Piquero)表示,应谨慎对待调查结果,因为它们就像是“Yelp评论”。皮奎罗曾在德克萨斯州大学达拉斯分校工作,并在市长的安全社区工作组担任主任,目睹了2019年达拉斯暴力犯罪激增事件。

像任何大城市的警察局长一样,科莫克必须优先考虑减少暴力。达拉斯的暴力犯罪率已经连续四年下降,并且在2024年达到了疫情前的水平。

“他必须看看问题是什么,而不是只是坐着说,‘哦,太好了,我们回到了疫情前的水平。’”皮奎罗说。“仍然有数百起凶杀案,这些都是人的生命。这是导致家庭将永远破碎的事件。”

对科莫克而言,另一个重要的方面是需要保持可见和可接触。乔治·弗洛伊德被明尼阿波利斯警官杀害及其他警察杀人事件在2020年对警察造成了负面影响,而人们恢复那种愤怒需要“很长时间”。如果在科莫克进入的卫生状况不再恶化,犯罪率持续下降,社区的看法或许会转变。

“组织变化缓慢,”皮奎罗表示。“现在是一个重置的时机,大家必须给与他重置的机会。”

社区需求

科莫克希望为达拉斯警察的纪律带来一致性,他表示,他已经告诉他的指挥团队,警察高级官员必须出现在公共场所、社区中。

这正是拉基希望科莫克拥抱的方法。作为一名前帮派成员,拉基以与前达拉斯警察局长加西亚的密切关系而闻名。他表示,加西亚的团队寻求他的指导,核心原则是问责制——无论是对做错事的警员,还是对犯罪行为负责的人。

警务官员需要寻求那些在犯罪滋生的社区中不总是信任执法的人们的声音,拉基表示:“人们希望有一位可以说‘那是我的局长’的局长,”他说。“‘他代表我的价值观。他与我在社区中所见的高度一致。’”

由于警察和社区之间信任的侵蚀而引发的群众抗议,他补充说,“再发生一起事件就可能导致抗议的再次普遍。”

在移民问题上,新局长已面临 scrutiny。他表示,如果被要求,他的警员将协助联邦移民当局。上周,当警察监督委员会的成员试图询问他更多细节时,城市助理律师插话说,科莫克只能回答与他背景相关的问题,因为议程上仅列出了一个介绍。

监督委员会的主席约翰·马克·戴维森(John Mark Davidson)告诉《晨报》,人们希望感到被重视和尊重。他希望加强和有意进行培训,并认为警察行为及其对待他人的方式至关重要。

科莫克需要举办听证会,拜访社区,教育公众,强调警察不是威胁而是保护者,戴维森阐述道。“这一教育在地方官员在联邦政府要求的背景下,显得尤为重要。”

“达拉斯是一个多元化的全球城市,充满活力,有许多移民家庭在这里生活,而我担心他们正在生活在恐惧中,”戴维森说。“此时对达拉斯来说是关键时刻。公共安全当然是首要任务,但公共信任同样重要。”

科莫克表示,与社区成员和利益相关者的交流使他明白,达拉斯希望警务的存在。

“我了解到,达拉斯希望被警务警察所服务,”科莫克说。“他们只是希望得到公平的警务,并希望透明度。”

“我将为此而努力。”

图片源于:https://www.dallasnews.com/news/public-safety/2025/06/17/dallas-police-face-a-torrent-of-challenges-how-can-new-chief-daniel-comeaux-succeed/