加利福尼亚州萨克拉门托——加州参议员斯科特·维纳的《丰盈与可负担住宅近交通法案》(SB 79)在本周通过了一个关键的门槛,获得了9票支持和1票反对的表决结果,从众议院住房委员会顺利通过。
该法案旨在通过建立全州范围的分区标准,合法化更多靠近公共交通车站的多户住宅建设,包括铁路站点和快速公交(BRT)线路。
此外,法案还允许在地方交通机构拥有的土地上进行开发,旨在解决加州的住房可负担危机,同时支持资金不足的公共交通系统,并推动气候目标的实现。
维纳参议员在表决后表示:“我们的住房短缺现象令人绝望,今天的投票是朝着提供一个解决方案迈进的一步。”
“加州急需建设更多住房,以降低成本,而在交通附近建设这些房屋可以给我们的公共交通系统带来迫切需要的新乘客。”
这项立法建立了一种基于与公共交通服务的接近度和频率的分层分区政策。
在主要交通枢纽周边允许建设高达七层的建筑,而在半英里外的地区则允许较低高度和密度的建设。
SB 79仅适用于高容量铁路和快速公交车站,排除低频率的公交车站。
在通过之前,众议院住房委员会对法案进行了修改,以增加可负担性要求,维护当地租户保护,强化拆迁限制,并设定最低密度标准。
早前,参议院的修改也给予城市在应用新分区时的灵活性,并移除了与轻工业区和盈余土地法案的相关条款。
支持者认为,加州严重的住房短缺问题是由于排外的分区法律造成的,这些法律使得在交通附近建设多户住宅成为违法。
因此,该州的公共交通系统未能充分利用,而住房成本持续攀升,交通和污染问题也加剧。
他们认为,交通导向开发提供了一种双赢的解决方案。
除了减少对汽车的依赖和气候排放外,允许在交通附近建设更多住房,可以使公共交通变得更加可行和经济可持续。
包括香港和东京在内的多个全球性公共交通系统依赖土地开发来支持其运营。
“在加州,许多交通机构面临预算短缺和乘客减少的问题。SB 79提供了一条前进的道路,与国外成功的模式相似。”加州YIMBY的一位发言人表示。
其他支持机构包括“所有街道协会”、“绿带联盟”、“SPUR”和“湾区委员会”。他们引用了其他州的类似立法:科罗拉多州要求城市在交通站点周围的四分之一英里内允许每英亩40个住宅单元的建设;马萨诸塞州要求每个城市必须设立至少一个多户住宅区;犹他州要求在指定的交通区域内每英亩50个住宅单元。
根据SB 79,符合州对可负担性、劳动和环境审查要求的项目也可以根据《参议院法案423》获得简化审批。
城市可以提交替代的交通导向开发计划,需经过住房与社区发展部的审批。
该法案于2025年1月首次提出,逐渐在立法机构中推进。
经过2023年4月的参议院住房委员会审议后,于6月初通过了完整的参议院,并在本周获得众议院住房委员会的支持。
如被通过,将成为加州多年最重要的分区改革之一。
支持者表示,SB 79是实现州住房生产目标和实现长期气候韧性的重要一步。
维纳参议员表示:“加州的住房和交通系统是相互关联的。是时候开始这样规划了。”
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