俄罗斯首次承认塔利班政权,外交关系或将扩大

自2021年塔利班重新掌握阿富汗政权以来,俄罗斯成为正式承认塔利班政府的首个国家,这一举动标志着两国关系的转变。过去几年中,俄罗斯与塔利班之间一直进行着较为低调的接触,现在却迎来了重大变化。

2021年8月,塔利班在喀布尔夺取政权,推翻了当时的阿什拉夫·加尼政府。尽管许多国家与塔利班进行了接触,但直到上周四,尚未有国家正式承认该政权。

俄罗斯外交部发表声明,称此举将为与阿富汗的双边合作铺平道路。

声明中提到:“我们相信,承认阿富汗伊斯兰酋长国政府的行为将推动两国在各个领域的务实合作。”

塔利班政府对此表示欢迎,阿富汗外交部在社交媒体平台“X”上表示,俄罗斯驻喀布尔大使德米特里·日尔诺夫已与阿富汗外长阿米尔·汗·穆塔基会面,传达了克里姆林宫对塔利班政府的认可。

穆塔基在发布的视频中表示:“我们十分重视俄罗斯所采取的这一勇敢步骤,愿上帝保佑它能为他国树立榜样。”

回顾俄罗斯与阿富汗的历史,1979年,苏联军队入侵阿富汗,试图建立一个亲苏的共产主义政权,结果引发了长达十年的战争,苏联在战争中损失了约15000名士兵。

1992年,因反叛势力发射的火箭袭击俄罗斯驻喀布尔大使馆,莫斯科关闭了驻阿大使馆。随后,塔利班在1996年掌握政权,俄罗斯支持反塔利班的北方联盟。

2001年9月11日,恐怖组织“基地”在美国发动袭击,导致近3000人遇难,促使美国总统乔治·布什发起反恐战争。俄罗斯总统普京是第一位致电布什表达慰问并表示支持的外领袖,俄方提供了反恐的情报支持。

在2003年,美国主导的联军将塔利班打败后,俄罗斯将其列为恐怖组织。

近年来,随着ISIS-霍拉桑(ISIS-K)极端组织的威胁上升,俄罗斯逐渐向塔利班靠拢。塔利班将ISIS-K视为对手。自2021年塔利班重掌政权以来,俄罗斯与塔利班的关系逐渐开放,诸多塔利班代表团参加了俄罗斯经济论坛。

面对持续增长的ISIS-K威胁(该组织于2024年3月声称对莫斯科的一场恐怖袭击负责,导致149人遇难),俄罗斯与塔利班的关系更加紧密。

2024年7月,普京称塔利班为“反恐战争中的盟友”。穆塔基在2024年10月会见了俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫。

2025年4月,俄罗斯政府决定解除对塔利班的“恐怖组织”标签,拉夫罗夫表示:“喀布尔的新当局是现实。”他呼吁对塔利班采取“务实而非意识形态的政策”。

尽管世界其他国家尚未正式承认塔利班政府,但越来越多的国家与该组织展开了潜在的外交接触。

中国在塔利班政权建立之前就已与塔利班建立关系,并在2019年接待了他们的领导人进行和平谈判。自塔利班重新上台后,中国与其的关系进一步加强。

2023年,中国国家石油公司(CNPC)的一个子公司与塔利班签署了一项为期25年的合同,获取阿姆河流域的石油资源,这是塔利班掌权以来首个重大外资投资。

2024年,北京首次正式承认塔利班前发言人比拉尔·卡里姆为官方特使,并明确表示并不承认塔利班政府。

在2024年5月,中国在一次三方会议上接待了巴基斯坦和塔利班的外长。

巴基斯坦曾是塔利班的主要支持者,但自2021年以来两国关系不断恶化。伊斯兰堡指责塔利班允许藏匿在阿富汗境内的武装团体,尤其是巴基斯坦塔利班(TTP)对巴基斯坦进行攻击,而阿富汗方面否认这一指控。

2024年12月,巴基斯坦军方在与阿富汗接壤的巴赫提亚省发动空袭,称其目标是打击藏匿的TTP分子,造成46名平民遇难。

今年,巴基斯坦加大力度驱逐阿富汗难民,尽管关系紧张,但依然试图管理与阿富汗的复杂关系。

印度于1996年关闭了驻喀布尔大使馆,拒绝承认塔利班,视其为巴基斯坦的代理人。塔利班重掌政权后,印度重新启动其驻阿使馆,并与塔利班官员进行了接触。

2025年1月,印度外秘书维克拉姆·米斯里前往迪拜,与穆塔基会面。同年5月,印度外长苏杰生与穆塔基进行了公开电话交谈,表明双方合作的可能性正逐渐增强。

伊朗与俄罗斯和印度一样,曾在1990年代对塔利班抱有敌意。1998年,塔利班袭击了伊朗在马扎里沙里夫的外交官,进一步恶化双方关系。

然而,伊朗视ISIS-K为更大的威胁,自塔利班重掌政权以来,在闭门会议中逐步与其展开接触。

2025年5月,穆塔基访问伊朗,参加德黑兰对话论坛,并与外长阿巴斯·阿拉赫奇及总统马苏德·佩泽什基安会晤。

俄罗斯的承认是否会引起其他国家的跟进?

各国将根据自身情况决定是否正式承认塔利班政府,但很多国家实际上已与塔利班有了接触,几乎等同于承认。

“阿富汗邻国在人道和安全等战略层面都不得不与塔利班接触,”新德里观察研究基金会副主任卡比尔·塔涅加对阿尔杰兹拉说。

他指出:“许多国家并不是出于自愿,而是不得不面对现实,塔利班会在阿富汗存续一段时间。”

塔涅加认为,中央亚洲某些国家和中国可能会在俄罗斯承认之后跟随其后。

“俄罗斯承认塔利班是出于地缘政治的考虑,”他表示。

“这巩固了莫斯科在喀布尔的地位,但更重要的是,使塔利班自身获得了重大胜利。对塔利班来说,国际承认是其区域和全球拓展的核心目标。”

图片源于:aljazeera