费城帕克政府在阿片危机资助改革中引发社区组织担忧

随着帕克政府重塑费城对抗阿片危机的社区资助方式,一些社区组织对未来感到不确定。

该市最近决定终止一项重要的社区主导资助计划,导致许多非营利组织在繁忙的夏季面临削减和调整的压力,同时也引发了对新阿片倡议能否满足他们需求的担忧。

2022年,一家名为Scattergood基金会的非营利咨询与支持机构宣布与费城政府合作,启动“过量预防与社区恢复”(OPCH)基金,利用联邦阿片和解款项。该OPCH基金通过社区主导的资助过程,为全市43个组织提供了310万美元的资助。

Scattergood基金会原计划继续这一项目,然而在三月时市政府宣布将推出自有的资助计划,并要求Scattergood暂停运作。据该基金会透露,届时他们已收到了90份资金申请。

Scattergood基金会的总统乔·皮尔表示:“我对失去参与性方面以及基金会的角色感到失望。”但他也理解市长及其政府希望对资助分配拥有更多控制权。

在3月,市政府宣布了它的新资助计划,专注于“经过审查的社区组织,这些组织在对抗城市的过量危机中产生了实际的影响。”这一变化给非营利组织带来了困难。根据Kensington Voice的报道,几家以前的受资助者没有被邀请申请新一轮的资助,而那些受到邀请的人表示,通知来的太晚,无法有效规划夏季。

肯辛顿一资源中心“慈爱之家”的执行董事黛安·霍夫曼表示:“这对我们来说是个问题。”

霍夫曼表示,由于无法依赖这笔资金,他们不得不减少工作时间、雇用更少的员工、并减少项目。

“我们的[社区午餐]项目是全年进行的,所以将会非常紧张。我们可能需要停止几个月,这将会是什么样子我现在不确定。”

新选择过程使很多组织苦恼。

在原始的OPCH基金中,授予了两种类型的资助:程序资助,提供10万美元以支持工作人员和特定项目相关成本;以及能力建设资助,提供2万美元以支持各种操作和项目成本。

费城市公共安全办公室确认,所有之前的项目资助者都已被邀请申请新的市政府资助,但没有具体说明能力建设资助者是否也收到了邀请。

Kensington Voice与五名2024年能力建设资助的接收者进行了交谈,发现包括“拯救我们城市行动”、“清洁肯辛顿”、“运动天使”和“街头袜子”在内的所有组织均未收到重新申请的邀请。

肯辛顿青年组织“清洁肯辛顿”的执行董事杰里米·陈表示:“我没有被问及或通知过。”

“我们获得的2万美元对我们来说是一笔不错的资金,”他说。“如果我们用完了资金,我们就得停止工作。”

而邀请申请的通知则是在5月初发出,晚于Scattergood流程的五个月。

根据报告,多家获得重新申请邀请的组织,例如Fab Youth Philly,表示这一时间变化使他们更难为夏季项目进行规划。

该组织的执行董事瑞贝卡·法比亚诺表示,她在7月3日被通知Fab Youth Philly获得了市政府的资助。然而,她指出,这一时间安排并不适合那些从6月到8月进行夏季项目的组织,并且需要在5月或6月早些时候就招聘工作人员。

“这确实影响了夏季的规划,也影响了我们会服务谁。”

她决定申请这项新的市基金,但在夏季招聘员工时无法依赖这些资金。

“这意味着在肯辛顿将有更少的孩子获得工作。”

在资助变更的问题上,帕克政府的新360万美元项目由费城市一般基金资助,这也涵盖了诸如卫生、消防等多种市政服务。与OPCH基金不同,市政府表示该项目不使用联邦阿片和解资金,这些资金源自城市与制药公司之间的诉讼。

在肯辛顿,关于联邦阿片和解资金的使用一直存在相当大的争议,参与Scattergood的资助过程的居民表示,他们欣赏自己在这些资金去向中的发言权。

一些组织对城市作为唯一资金发放决定者表达了担忧。

“需要对发生的事情保持透明,”来自“街头袜子”的詹妮弗·马拉齐塔表示。

该非营利组织总部位于肯辛顿外,但为面临无家可归和上瘾的人提供袜子、热食、卫生用品和资源连接。该组织第一次申请的资金来自OPCH基金,并在2023年和2024年两次获奖。

根据公共安全办公室发言人詹妮弗·克兰德尔的说法,市政府打算在新的资助中继续支持之前的OPCH资助者。

克兰德尔在一封电子邮件中写道:“在2026财年,这个基金旨在履行对之前OPCH基金资助者的承诺,同时公共安全办公室将在明年推出项目。”

一些OPCH的资助者,如Fab Youth Philly和Safe-Hub,之前也参与了另一个由阿片和解基金资助的项目——肯辛顿社区复原基金(KCRF)。

2021年,Scattergood与面包与玫瑰基金会合作建立了复原基金,该基金先于OPCH基金。该倡议遵循Scattergood先前通过另一个项目“移民健康社区基金”制定的参与性程序。

自2021年以来,通过KCRF,Scattergood已向社区内许多组织提供了76万美元的资助。

与OPCH基金一样,KCRF基金自2022年起由联邦阿片和解资金支持。

在前两年中,在城市的支持下,分发了每年20万美元。在2023年和2024年,分发了每年36万美元,总计超过112万美元的资金分配。

现在,它将通过Scattergood基金会和其他慈善机构获得资助,但资金金额将大幅降低。根据皮尔的说法,基金会仍将通过私人慈善方法为KCRF筹款,并保持社区委员会的参与结构。

皮尔表示,Scattergood基金会将在其移民健康社区基金和过量预防基金中继续优先考虑社区参与。从2026财年开始,基金会40%的拨款将用于参与性程序。

“我们的董事会对提升社区声音在其社区中重要事务的决策中非常投入。”

一些组织表示希望市政府能继续以Scattergood的方式支持他们,还希望市政府能继续投资于减少伤害的项目。

“Safe-Hub Philadelphia”是受到邀请申请市政府新基金的组织之一,并且已被选中。

在夏季期间,该组织举办以开学为主题的活动,之前得到了捐赠和Scattergood的OPCH基金支持。

该组织在等待市政府对其新资助项目的反馈时,考虑了替代计划,执行董事伊丽莎白·克林顿表示。

克林顿指出,社区发展组织、青少年课外项目和减少伤害组织全部是在全面解决方案中的重要组成部分。

“作为一个非营利组织,我们支持这些青少年和社区的发展,我们无法解决所有问题。”她表示。“我希望我们继续倾听我们的邻居。”

费城向Kensington Voice表示,将会尽快对新的资助计划的接受者进行公开宣布。

图片源于:metrophiladelphia