华盛顿县的污水管理局，因其保险子公司的选址问题而陷入争议，未来高层管理者的年度商务旅行至夏威夷可能会成为过去式。
根据《俄勒冈人报》和《俄勒冈直播网》的调查报告，夏威夷不再被认为是清水服务公司运营其保险子公司的最佳地点。
咨询公司Aon近期将亚利桑那州评选为最佳选择，若 relocation 费用算得过来，这将意味着公共官员的商务旅行时间缩短，并为年度支出节省大量费用。
自2016年以来，污水管理局执行人员的旅行支出不断上升。根据记录显示，七次前往夏威夷的旅行总计花费至少165,000美元，其中包括去年的一次七名官员前往考艾岛的花费超过41,000美元。
四月，污水管理局董事会要求首席执行官基安治-丹尼斯制定恢复公众信任的计划。丹尼斯在六月份因环境恶化而辞职，私下表示工作环境不和谐。
执法人员曾表示，夏威夷是保险公司的最佳位置，保险公司官员辩称，亲自召开董事会会议并与年度会议相结合，可以让董事成员获得有价值的教育培训和了解行业最佳做法。
然而，关于夏威夷的论据始终并不明确，早期咨询的评估显示出部分疑虑。
事实上，记录显示早在2014年，咨询公司最初曾建议官员考虑将公司设立在亚利桑那州或犹他州，而不是夏威夷。后来，他们在某种错误的前提下认为旅行费用不会很高而最终推荐了夏威夷。
2022年的一份评估报告表明，夏威夷仍然位列最高，部分原因则在于保险公司在该州的历史，没有其他州能提供这种优势。
污水管理局官员表示，夏威夷之所以在初步评估中升至顶部，是因为当时其在某些类型保险承保方面经验更为丰富。
最近的评估报告表明，亚利桑那州因其承保选择、稳定的监管结构和具有竞争力的运营成本（包括对已收的保险费不征税）而备受青睐。该分析十多年前在对清水服务公司进行评估时也已强调了这些亚利桑那州的优势。
污水管理局的董事会将于7月18日的会议上收到最新的评估报告。清水服务公司预计将提供更多关于可能将保险公司搬迁至亚利桑那的过程信息，并计算搬迁是否在费用上合理。
保险子公司目前在夏威夷并没有员工或办公地点，但官员需要考虑各种启动和行政费用，包括雇佣外部公司协助在亚利桑那的运营。
“我将与团队继续推进下一阶段，理解进行这种类型搬迁的费用和时间，”清水服务公司的代理首席执行官兼总经理瑞克-香尼在上个月的会议上对董事会表示。
2014年，清水服务公司考虑建立一个全资的自保子公司，以应对即将到来的财务风险，以及现有保险中存在的漏洞。
这是一种在公共机构中较为少见的自保形式，尽管如此，自保对于财务上是有利的。
因为缴纳的保费以及处理索赔的任何财务盈余依然会留在子公司手中，而不会消失于第三方保险公司。
因此，清水服务局的官员能够有效地保持盈余资金的控制权，以备未来应对可能的巨大损失。
清水服务公司最初考虑将保险公司设在俄勒冈州，但2014年5月由保险和风险管理公司Marsh进行的可行性研究则排除了俄勒冈州作为可行的选址，因为该州市场尚在起步阶段，并不允许以有限责任公司形式设立自保公司。
Marsh公司当时建议清水考虑将公司设立在亚利桑那州或犹他州，而非夏威夷。
在进一步的分析中，Marsh发现亚利桑那州确实允许公共实体设立自保公司，但当时并没有这样的存在。
清水服务公司因此将重点放在距离俄勒冈州2500多英里以外的夏威夷，原因是夏威夷有公共机构自保公司的成功经验。
曾任清水服务公司一名负责人Bill Gaffi在2018年退休时表示，他当时推动最大限度地利用自保。
亚利桑那州在员工福利（包括牙科保险）方面的缺乏经验使得其不再被考虑。
对于2015年时，亚利桑那州法律并没有阻止自保公司提供公共实体父母所提供的员工福利，清水服务公司的一位风险和福利经理Victoria Nolan则表示，即使当时州内没有任何公司这样做。
此外，Marsh也列出了夏威夷的另一个主要优势：允许在获得监管批准的前提下通过电话进行董事会年度会议，即可以减少年度会议的旅行成本。
然而，夏威夷很可能不会批准这种安排，除非这些公司处于非活跃状态。
因为，按照夏威夷的法规，自保公司必须每年举行至少一场会议，且至少需有一名董事在州内亲自出席，其他人可以通过电子方式参与。
2016年，清水服务公司的董事会决定在夏威夷成立自保公司，认为该州将提供“足够的灵活性以实现最大限度的节约机会”。
管理层没有利用这种灵活性，在疫情期间选择安排全体保险委员会成员前往夏威夷参加年度会议。
目前尚不清楚董事会成员是否学习或阅读了底层的顾问报告。清水服务公司的发言人表示，因员工流动的问题，官方没有办法回答旧报告中的问题。
丹尼斯在成为首席执行官之前是副总经理，她将有关公司成立及夏威夷选址的疑问转交给清水服务公司，表示Nolan、Gaffi和董事会成员是参与分析和决策的人。
丹尼斯提到，尝试将她的个人生活背景与选择夏威夷作为保险公司注册地相联系是“冒犯且极具误导性的”。
Gaffi表示他并不知道谁接收过报告的副本，通常来说“包括如此久远的背景文件”并不在常规之内。他赞扬该公司成立自保公司的决定，是其前瞻性思维的一部分，有利于提升CWS的价值。
“他们不怕变化，有一种适应能力，在动态的商业和监管环境中获得成功，这是至关重要的，”他在邮件中说道。
“这一改变对CWS的收费者是有益的。”
尽管如此，该公司的夏威夷日子似乎已经不多。
清水服务在四月时雇佣了Aon公司，加快了一份关于公司在夏威夷的监管和费用的评估，以作董事会实施监督管理的新措施。
本次评估报告中包含了夏威夷、内华达、犹他、佛蒙特和亚利桑那等州，而亚利桑那州已经拥有了八家公共实体自保公司，俄勒冈州仍只有两个在运营，它与这家公司不具备可操作性。
咨询公司使用的评分矩阵较之前更为简化，从而没有让夏威夷在“实质和已有关系”这一方面得到加分，其他类别也被删除。
在这一轮的评估中，咨询公司对夏威夷和亚利桑那州做了重新评分，其中夏威夷和亚利桑那州在地理位置和时区上的评分都提升了标准。
之前，夏威夷和亚利桑那在地理上均给了4分，但由于亚利桑那相对更近且时区匹配，其评价相应提高了。
最终，亚利桑那在这两类的评分中超出夏威夷13分，使之在整体评分中达到412分，而夏威夷仅为400分。
关于这两州的评分调动，清水服务公司的发言人表示：“CWS正遵循我们第三方评估的最新建议，尊重其行业专业知识及其评估方法的应用。”
本次报告并未讨论关于员工福利待遇的议题，包括牙科保险。
今年，清水服务公司开始通过公共雇员福利委员会为非工会员工获得健康福利，这使得州内的选择问题也不再重要。
咨询公司警示，尽管亚利桑那州在旅行费用和其他方面可能节省开销，清水服务仍需权衡这些节省与搬迁费用之间的关系。
有一处节省看起来很有希望。
夏威夷的年度保险会议通常为期四天，而亚利桑那则提供两个更短的会议选项，没有持续那么久，且其年度会议更不似三五星级的豪华场所。
在审视这些变化之际，清水服务公司开始重思其在保险市场上的位置和未来的可能性。
图片源于：oregonlive
