随着立法者在六月初公布的2025号法案细节,备受期待的交通资金计划将资金分配给一些重要的资本项目,包括:
扩建I-5号公路的罗斯区段,
进行阿伯纳西/ I-205桥的抗震升级,
纽伯格-邓迪绕行道路,
塞勒姆的中心街桥。
这一法案的设计者将资金分配与支付交通部门日常运营和维护工作的资金流结合在一起。
但在多次修订法案、每次都降低预算后,最终未能获得足够的投票支持通过。
立法者于6月27日休会,导致俄勒冈州交通部(ODOT)预算出现赤字,这导致了近500名裁员的公告,计划在本月晚些时候实施。
这一法案的失败使ODOT面临尴尬局面:尽管已经为每个重要项目获得了部分资金,但仍远远不足以完成这些项目。
此外,ODOT还获得了用于替换波特兰和温哥华间I-5号公路桥的州和联邦资金,但同样不足以覆盖预计750亿美元的项目成本。
在近期对ODOT预算的评估中,立法财政办公室指出,交通部与华盛顿州合作已为I-Bridge项目筹集了55亿美元;为阿伯纳西桥预留了5.7亿美元;以及为罗斯区段筹集的1.58亿美元。
(最后一个数字曾高达6.08亿美元,但特朗普总统的“美丽大桥法案”至少暂时削减了为罗斯区段获得的4.5亿美元补助。)
因此,该机构手中有资金,但不足以建造其愿望清单上的项目。
波特兰经济学家乔·科特赖特,ODOT的主要批评者,曾表示此类资本项目面临持续的成本增加,且存在大规模资金缺口,可能在可预见的未来无法完成。
“关键问题是,分配给这些anchor项目的资金足够覆盖这些成本吗?”科特赖特说,“显然,它们是不够的。”
ODOT列出了各大型项目的工作时间表,但鉴于华盛顿特区和塞勒姆的资金不确定性,项目延迟可能意味着项目资金将闲置在机构的银行账户中。
与此同时,ODOT表示,计划于7月31日进行的裁员将导致全州12个维护场地的关闭,并减少该部门应对汽车事故和进行常规维护工作(如铺路、修补和清扫俄勒冈州公路)的能力。
因此,如果该机构为目前尚未立即进行的项目预留了现金,同时又面临运营和维护预算的短期赤字,是否可以通过临时转移或借用这些项目的资金来避免裁员,然后在立法者最终通过新资金法案后偿还?该机构过去曾在资金方面进行过调整,比如将原本划拨给罗斯区段项目的资金转向阿伯纳西桥项目。
ODOT发言人凯文·格伦表示,答案是否定的。
“我们不能重新编排罗斯区段项目的资金以防止ODOT维护工人的裁员。”格伦说,“所有分配给罗斯区段的资金都来自于HB 2017城市流动性战略资金(每年提供的3000万美元,必须用于这些项目,依据ORS 367.095)或来自于不能用于维护的联邦资金。”
其他项目的情况也是如此。
“我们也不能重新编排来自I-Bridge更换计划的资金,”格伦说。 “所有分配给该项目的资金都来自联邦资金,这些资金不能用于维护,或来自俄勒冈州立法机构专门授权用于该项目的一般义务债券。”
格伦还否认了项目资金缺口意味着它们将被大幅延迟的观点。
“虽然资金危机对ODOT的维护和运营产生了深远影响,但大多数建设项目将照常进行。”他说。
“这些项目通常是通过单独的资本项目资金来资助的,通常是受到法律限制的州或联邦资金,不能重新用于维护或日常运营。由于减少了工作人员,可能会导致延迟。可用的工作人员减少,可能会导致交通控制、检查和项目监督的工作人员减少,这可能会减慢时间表或给项目交付带来挑战。”
这篇文章由俄勒冈新闻项目制作,是俄勒冈州的一家非营利调查新闻机构。请访问oregonjournalismproject.org了解更多信息。
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