巴勒斯坦派系在北京签署协议以结束分裂与加强统一

图片源于:https://www.cnn.com/2024/07/23/china/hamas-fatah-palestinian-factions-beijing-intl-hnk/index.html

香港CNN——

包括哈马斯和法atah在内的巴勒斯坦派系于星期二在北京签署了一项关于“结束分裂与加强巴勒斯坦统一”的协议。

这一消息是在中国主办的巴勒斯坦14个派系的和解讨论后宣布的,讨论始于星期日。

中国外交部表示,该协议的签署恰逢以色列对加沙的哈马斯进行战争,中国试图展示自己作为冲突潜在和平调解者的形象。

中国外交部长王毅表示,该协议“致力于所有14个派系的伟大和解与团结”。

“核心成果是,巴勒斯坦解放组织(PLO)是全体巴勒斯坦人民唯一的合法代表,”王说,补充道“已经就加沙战争后的治理和建立临时国家和解政府达成协议。”

王的评论没有明确哈马斯在此类安排中将发挥什么角色,因为哈马斯并不是PLO的成员,而以色列对此常以消灭哈马斯为目标。

菲律宾解放组织是一个政党的联盟,该组织在1993年与以色列签署了和平协议,成立了新的巴勒斯坦权力机构(PA)。

法atah主导了PLO和巴勒斯坦权力机构,后者是1993年签署的奥斯陆协议后在以色列占领的西岸建立的临时巴勒斯坦政府。

而哈马斯并没有参与这些协议,也不承认以色列。

巴勒斯坦国家倡议(PNI)主席穆斯塔法·巴尔古提在北京谈判中表示,“所有政党”都已同意他们应加入PLO,且该组织是巴勒斯坦人民唯一的合法代表。

哈马斯和法atah之间有着悠久的敌对历史,两派曾多次尝试——而失败——达成协议,以统一两个不同的巴勒斯坦地区进行一个治理结构。

在2006年哈马斯赢得立法选举并将巴勒斯坦权力机构驱逐出加沙后,巴勒斯坦权力机构在2007年前一直对加沙保持管理控制。

自那时起,哈马斯统治着加沙,巴勒斯坦权力机构管理着部分西岸地区。

在2017年,哈马斯和法atah在埃及的压力下签署了一项和解协议。

根据该协议,一个新的团结政府本应在两个月后接管加沙的管理,以结束自2007年以来开始的十年敌对关系。

但该协议的庞大愿景很快就崩溃了。2018年3月,巴勒斯坦权力机构总理拉米·哈姆达拉访问加沙时,遭遇了一次暗杀未遂,炸弹在他的车队附近爆炸。

哈姆达拉的法atah党立即指责哈马斯对此次袭击负责。

巴尔古提表示,最新的调和巴勒斯坦派系的尝试“比以往的努力走得更远”,并在形成共识政府的“具体步骤”上取得了进展。

他说,加沙的战争促使各方团结作为对抗以色列占领的共同阵线。

“有一个非常明确的感觉:以色列所做的一切真正威胁着所有人,”他告诉CNN,“因此,从这一点来看,团结(反对以色列)这一点非常清晰。”

新政府将确保占领的西岸和加沙的团结,战争后统治这两个地区,有效“阻止以色列维持对加沙的占领”,他说。

尽管如此,大多数巴勒斯坦人却对和解的消息持“通常的谨慎和悲观”态度,布鲁塞尔智库国际危机组织的高级分析师塔哈尼·穆斯塔法表示。

“过去证明是和解障碍的主要问题没有得到解决,”她告诉CNN,“因此,很不可能从中看到任何实质性的成果,尤其是到目前为止最大的问题是(巴勒斯坦权力机构主席及法atah领导人)马哈茂德·阿巴斯(他)绝对不愿意以任何方式放弃对权力的垄断。”

穆斯塔法说,哈马斯并不反对PLO,而是要求在该组织内获得公平代表。

“阿巴斯一直在回避提供这点,因为这意味着法atah将失去对最后一个巴勒斯坦政治机构的霸权。”

在星期二的新闻发布会上,哈马斯代表穆萨·阿布·马尔祖克表示,他们已经达成协议,继续“和解进程”,同时也利用这个平台为他们在10月7日对以色列的袭击辩护。

“我们处于一个历史交汇点。我们的人民正在努力进行斗争,”阿布·马尔祖克表示,通过中国外交部提供的翻译,并补充道,10月7日的行动“改变了许多,包括国际和地区的格局。”

哈马斯政治局成员霍萨姆·巴德兰表示,在会议中,原则上已达成形成共识政府的步骤协议,“获得巴勒斯坦派系的批准,来管理加沙和西岸的巴勒斯坦事务,监督重建,并为后期选举做好准备。”

巴德兰表示,这一倡议不应等到战争结束,而应当在冲突仍在进行时推进,这样建立这样的政府可能会促进停火。

他补充说,“在这次会议中,我们讨论了机制,但一两天的会议并不足以讨论所有细节。”

至今,中国并未明确谴责哈马斯于10月7日对以色列的袭击。

中国的角色

星期二的协议是在北京早前主办的哈马斯与法atah之间的谈判后达成的。

自加沙战争开始以来,中国寻求扩大在中东的影响力和关系,已呈现出作为一个领导声音的形象,呼吁各国谴责以色列在加沙的战争,并呼吁巴勒斯坦建国。

中国领导人习近平在5月与阿拉伯国家领导人会面期间呼吁召开国际和平会议,并向中东派遣了一位特别特使,以与外交官和官员会晤。

观察者质疑北京在一个长期以来美国主导的地区的地缘政治影响力,但去年3月中国在促进沙特与伊朗之间的和解中令人称奇,显示了其作为地缘政治重心的希望。

这些努力被广泛视为北京推销自身作为地缘政治强国、与美国不同的全球愿景的一部分。

美国国务院表示,尽管尚未审查北京协议的文本,但并不支持哈马斯在加沙战争后的治理中发挥角色。

当谈到冲突结束时加沙的治理时,没有“恐怖组织”的角色,国务院发言人马修·米勒在新闻发布会上表示,特指哈马斯。

米勒表示,他认为这一协议不会“在任何方面对实现停火的持续讨论产生影响。”

米勒还表示,美国希望看到“一个统一的巴勒斯坦权力机构管辖加沙和西岸。”

“但不,我们不支持哈马斯的角色,”米勒说,并补充道,哈马斯“对无辜平民,包括以色列和巴勒斯坦人的血一样背负着沉重的责任。”

米勒不会透露美国国务卿安东尼·布林肯是否会专门谈论与这项协议有关的问题。

星期二的协议签署之际,以色列总理本雅明·内塔尼亚胡正在美国进行备受瞩目的访问,期间他将与美国官员会谈并在国会发表讲话。

以色列在10月7日哈马斯袭击后发起了对加沙的军事行动,该次袭击导致超过1100人死亡,约250人被绑架。

冲突已导致约39000名巴勒斯坦人丧生,引发了大规模人道危机与广泛破坏。