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中国外交部长王毅于2024年7月23日(星期二)在北京的钓鱼台国宾馆主办了哈马斯副主席马哈茂德·阿尔-阿劳尔与法塔赫高级成员穆萨·阿布·马尔祖克的会晤。
在本周连续几天内,中国促成了 rival 巴勒斯坦派系之间的协议,并接待了乌克兰外长,此时外界对中国在谈判结束乌克兰持续战争方面的压力正在加大。
尽管尚不清楚哈马斯与法塔赫之间的协议能否成功,而在乌克兰的和平进程中也缺乏具体进展,但中国的动作再次表明其在全球舞台上的外交地位不断巩固,不再仅仅是一个经济大国。
在北京和华盛顿争夺全球影响力的背景下,中国日益扮演起以前由美国和俄罗斯等世界强国主导的角色。
本月早些时候,西方国家对中国的一些活动表示担忧,将北京视为一个麻烦制造者。
然而,本周的事件——以及去年的中伊关系恢复协议——表明国际各方正在寻求北京的帮助,承认它已成为一个不可忽视的外交力量。
美国和平研究所中国事务高级专家卡拉·弗里曼表示:“中国现在主动提供作为全球舞台上的调解者,国家们对此进行回应。”
“这是对中国国际影响力的承认,这也是北京所渴望获得的承认——中国可以在改善外交进程结果上发挥作用。”
星期二,巴勒斯坦的哈马斯与法塔赫在原则上达成了组建政府的协议,这是解决长期存在的竞争关系的最新尝试,这一关系影响着加沙的未来。
经过以色列战争的洗礼,以往类似声明的尝试均以失败告终,但仅仅将两派聚集在一起便已成为一项成就,来自战略与国际研究中心中东项目的高级副总裁乔恩·阿尔特马恩说道。
“他们说,‘我们做到了,没有其他人能做到,这一点本身就代表了一种胜利。’”
尽管北京没有公开提供实施时间表或重建资金等具体措施,但这一协议再次显示了中国在中东的影响力,甚至也许是美国所无法做到的方寸余地。
亚太安全与外交研究所副总裁丹尼·拉塞尔表示,哈马斯官员已经明确表示,他们将中国视为对抗美国的潜在平衡力量,而美国则是一贯支持以色列的坚定盟友。
“美国在中东关键角色上的影响依然显著,但游戏中又增加了一个新角色,完全适应与伊朗和哈马斯打交道。”拉塞尔提到,2023年伊朗与沙特之间的关系恢复被广泛视为突破。
与此同时,华盛顿正在应对国内对其在加沙战争中的立场及其主办以色列总理本雅明·内塔尼亚胡的事件感到不满,甚至连其盟友们对美国外交政策承诺的疑虑也在增加,而北京则在这一周中不断受到称赞。
中国外交部长王毅与哈马斯和法塔赫高层代表合影时流露出自信,而中国官方媒体《环球时报》则称巴勒斯坦协议具有“超越的意义”。
次日,乌克兰外长德米特罗·库莱巴也与王毅合影,并表示中国在和平进程中可以发挥作用。
中国外交部发言人毛宁在周三表示,此次协议将为巴勒斯坦人民带来希望与未来,是解决巴勒斯坦问题及实现中东和平与稳定的重要步骤。
尽管一些专家对协议的成功持怀疑态度,但西安西北大学以色列研究专业学者王金表示,非西方大国的介入可能为解决以巴冲突注入“新动力”。
在华盛顿,国务院发言人马特·米勒对此次声明未作评论,但表示美国一直鼓励中国在与其没有关系的国家中发挥影响,尤其是要遏制冲突升级的趋势。
中国长期希望在全球舞台上获得更多权力,自2009年以来变得愈加自信,成功举办奥运会被视为其作为现代国家的首次全球亮相,这一转变与前领导人邓小平所形容的“韬光养晦”的外交政策截然不同。
自2012年习近平上任以来,这种更为自信且有时显得过于自负的外交策略不断加强。
在习近平的领导下,中国呼吁其外交官追求“具有中国特征的大国外交”,这是召唤北京重新夺回其作为全球强国的历史地位。
这意味着类似于现在已持续十年的“一带一路”倡议等标志性方案,通过这一倡议,全球第二大经济体向发展中国家提供贷款,以及更新的全球安全倡议,要求中国在全球最大安全挑战中提出其看法。
虽然巴勒斯坦协议象征着北京在中东日益增长的影响力,但乌克兰外长的访问可能与美国总统选举带来的不确定性有关,认知到中国是与美国和欧盟之外的三个重要参与者之一。
乌克兰外长库莱巴在周三访问期间表示:“我坚信,乌克兰的公正和平符合中国的战略利益,中国作为全球和平的推动者的角色至关重要。”
中国是俄罗斯最大的盟友之一,尽管它坚称不向莫斯科提供军火援助,但在冲突期间与邻国保持了强大的贸易联系,涉及到的技术可能最终流入俄罗斯的武器库。
但考虑到中国与俄罗斯的战略伙伴关系,以及克里姆林宫力量的逐步推进,乌克兰也在小心翼翼地接近北京,明白没有北京的支持,任何对基辅有利的停火协议可能将难以实现。
库莱巴的访问是经过深思熟虑的结果。外长试图说服中国,加强与乌克兰的关系不仅符合基辅的利益,而且符合北京成为全球重要参与者的愿望。
“在未来,如果要实现和平,乌克兰意识到中国不能被排除在外。”新加坡南洋理工大学国防与战略研究所研究员詹姆斯·查尔说。
兰德公司高级分析师德里克·格罗斯曼表示,虽然北京的影响力正在增加,但其态度相比美国更为谨慎。
目前,这种谨慎可能会减缓其崛起。
“过去12年表明,中国现在是世界上的一个大国。”格罗斯曼说。“但即使他们想在各地建立影响力,他们也不希望在各地承担影响力的责任。”