图片源于:https://www.cnn.com/2024/10/03/china/china-russia-coast-guard-arctic-ocean-intl-hnk/index.html
中国海警声称,作为与俄罗斯联合巡逻的一部分,他们首次进入北极海域,这标志着两国在这一地区加强协调的最新迹象,因北京长期希望扩大在该地区的影响力。
这一声明是在美国海岸警卫队表示在白令海目击到四艘来自俄罗斯边境警卫队和中国海警的舰船后发布的,这是美国海岸警卫队所观察到的中国舰船“最北”的位置。
中国海警在其官方社交媒体账户上发布的声明中表示,这次联合巡逻“有效扩展了海警的远洋航行范围”,并测试了他们在“陌生水域执行任务”的能力。
中国海警没有公布巡逻的确切位置。在随附照片中,一艘舰船上可见的横幅写道:“中国海警为党奉献心血;在北极海洋展示忠诚”,提及了中国执政的共产党。
俄罗斯政府尚未正式确认此次巡逻行动,中国国家电视台央视称该活动发生在“几天前”。俄罗斯国家媒体塔斯社也发布了关于此次巡逻的报道,引用了中国海警的声明。
美国海岸警卫队周一表示,他们在白令海发现了四艘来自俄罗斯边境警卫队和中国海警的舰船,这些舰船在周六“以队形东北方向航行”,距俄罗斯的专属经济区约五英里。
白令海位于俄罗斯与阿拉斯加之间,是北太平洋的一部分。它通过狭窄的白令海峡与北极海洋相连接,该海峡将亚洲与北美隔开。
“这一最近的活动表明,战略竞争对手对北极的兴趣与日俱增,”美国海岸警卫队第17区指挥官梅根·迪恩海军少将说。
美国对中国在这一战略性和环境敏感的北极地区日益增长的作用,以及与俄罗斯的协调表示担忧,因为这两个国家在更广泛的范围内加强了安全和经济联系。
美国和加拿大的军方在七月首次拦截了在阿拉斯加附近飞行的俄罗斯和中国轰炸机,此前其两国海军于2022年和2023年在阿拉斯加海岸的国际水域进行联合作战。
去年,中国海警与俄罗斯联邦安全局达成协议,加强“海洋执法合作”,而中国也受邀观察俄罗斯的“北极巡逻-2023”安全演习。
分析人士表示,这次新的巡逻是更广泛合作模式的一部分,并旨在向华盛顿发出信号,因为美国在南海和东海的海洋活动长期以来令北京不满。
“(中国)海警在其历史上第一次在北部海域的活动,其重要性在于中国正在将海警的行动扩展到美国长期认为是其领土的区域,”曾担任美国海军上校和美国太平洋司令部联合情报中心运营主任的卡尔·舒斯特表示。
“特别是中国在向美国海岸警卫队发出信号,即并非只有美国海岸警卫队可以在其他国家的经济排除区内及其邻近水域开展活动,”他说。
北极雄心
多年来,北京一直寻求扩大在北极的影响力,宣称自己是一个“近北极国家”,并加强其在该地区的破冰船和研究能力,同时在俄罗斯能源项目上也进行了大量投资。
作为八个北极国家之一,俄罗斯在历史上对中国在一个对其自身安全和军事力量至关重要的地区过于热情表示谨慎。
但观察人士表示,俄罗斯在乌克兰战争后对中国这一最重要的外交和经济伙伴的日益依赖,可能改变这一思路。
美国国防部在对其北极战略进行五年来的首次更新中在七月份警告说,俄罗斯与中国在该地区的“日益合作”有可能改变北极的稳定和威胁形势。
最近的联合活动,包括七月在阿拉斯加附近的巡逻,引发了关于俄罗斯对控制俄罗斯北极地区的关注是否正日益被经济和政治考量所遮蔽的质疑,德国马歇尔基金会地缘战略北方团队的研究员索菲·阿尔茨表示。
“然而,当涉及到俄罗斯在迎合中国利益方面的日益意愿时,我们必须考虑活动发生的地点,”她补充道,并指出战略边缘巡逻的位置表明“俄罗斯对控制通道和维护其防御堡垒的担忧依然是优先考虑的。”
挪威弗里乔夫·南森研究所的高级研究员安德烈亚斯·厄斯塔根对此表示怀疑,认为中国舰船是否真正进入北极海洋。
他说,在白令海峡以北的作业通常需要冰破能力,并指出美国海岸警卫队未报告这些船只进入白令海峡,而白令海峡是北极海洋的起点。CNN已就此向美国海岸警卫队征求评论。
“虽然它仍与更广泛的北极地区相关,但在阿拉斯加沿海或整个白令海的作业是中国在北极或接近北极地区主张存在能力的持续趋势的一个部分,”他说。
经济利益
中国海警是中国人民武装警察的一部分,隶属于中央军事委员会,它在中国维权争议海域的行动中经常处于前线。
例如,菲律宾曾多次指责中国海警以水炮和其他战术针对其渔船和其他船只,包括在六月份对菲律宾军队的“残酷袭击”中使用尖锐武器。
除了展示实力之外,北京在扩大与俄罗斯的合作和在远北水域的存在方面也有切实的利益,专家指出。
在其2018年的北极政策中,北京描述了它关于通过开发北极航线(如整个北方航道)连接亚洲与欧洲的“极地丝绸之路”的愿景。如今这一航线在夏秋季节几乎只在部分时期可通航,随着气候变化导致海冰融化,这一航线预计将变得对全球航运更具商业价值。
根据挪威北大学旗下的高北物流中心的数据,预计在夏秋导航季结束时,通过北方航道的货运量将达到创纪录的水平。根据最近的一份报告,截至九月三十日,约95%通过该航线的货物量是从俄罗斯运往中国的。
海警合作“与中国在北方航道沿线的海洋运输利益有关”,厄斯塔根表示。“他们发起这种类型的行动,正是两国在北极或接近北极环境中持续实践合作的又一步。”
结合其他近期的联合行动,“这都是关于扩大中国在这一北极地区的存在,以及中国在如此北方进行行动的能力,”他说。