图片源于:https://www.businessinsider.com/trump-military-mass-deportation-plan-legal-limits-experts-2024-11
当选总统特朗普确认他打算利用美国军队执行大规模驱逐的计划。
法律严格限制联邦军队在美国执法中的作用。
特朗普可能依赖州主导的国民警卫队人员或试图绕过一项长期法律。
本周,当选总统唐纳德·特朗普表示,他的政府计划落实竞选承诺,用美国军队实施其大规模驱逐计划。
这使得他即将上任的政府与长期以来严格限制美军在执法中作用的法律和做法潜在冲突。
特朗普的边界沙皇表示,美国军队可以通过涉及建设设施、收集情报或飞送难民到他们逃离的国家等非执法角色来协助移民抓捕行动。
根据《民兵法》,现役军和联邦化的国民警卫队无法充当执法人员,但州主导的国民警卫队可以支持执法。
然而,特朗普可能会依赖州主导的国民警卫队,或者试图通过1807年的《叛乱法》来绕过《民兵法》。
但是,这将是一个极端的举动,肯定会引发州长、诉讼和军事官员的激烈反对。
“如果总统打算利用《叛乱法》来执行移民联邦法律,那将是非常不寻常的使用,这将远远超出惯例,”曾在美国海军担任法官顾问的马克·内维特告诉《商业内幕》。
“可以说,有权这样做,但再次强调,这将远远超出其历史使用的规范。”
当被问及即将上任的政府将如何应对这些限制时,特朗普过渡团队的发言人卡罗琳·莱维特表示,总统当选人“将调动每一项联邦和州的权力,以建立美国历史上最大规模的驱逐行动”。
“美国人民以压倒性优势重新选举了特朗普总统,赋予他实施在竞选中所做承诺的任务,比如驱逐移民罪犯和恢复我们经济的伟大,”莱维特在一封电子邮件中告诉《商业内幕》。
“他会兑现这一承诺。”
如果特朗普下令美国军事协助,会发生什么?
每个军事分支都有一名民事总法律顾问,他将是最早审查总统命令是否符合《民兵法》的官员之一,前海军法官加里·索利斯说。他描述了两种潜在情景:
陆军的总法律顾问得出结论认为这是合法的,允许美国武装部队执行特朗普的命令。
这种情况可能会引发大量诉讼,试图阻止其执行,索利斯说。
如果总法律顾问驳回该命令,则为下级指挥官提供拒绝执行的依据。
“但没有任何法律可以提前解释总统命令,”索利斯说。
“有些命令显然是违法的,但特朗普办公室发出的任何命令都将经过精心措辞,以确保其执行不受影响。”
作为总统候选人,特朗普誓言要驱逐数百万无证移民。
内维特,埃默里大学的一名法学教授,表示,《民兵法》的条款“非常复杂”,并没有明确“禁止国民警卫队执行移民法。”
总统可以通过与州长合作,合法地部署国民警卫队进行国内执法,前提是军事力量在州控制之下,而不是通过《叛乱法》联邦化,从而受到《民兵法》的限制。
“你可以想象一些州长会对这个任务感到更兴奋,”内维特告诉《商业内幕》。
“你可以推测,哪些州长可能更友好地支持特朗普,但可能是相对普遍的共和党州长。
那些不太友好于特朗普的州长,对承担这个任务可能不是那么感兴趣。”
“如果特朗普试图利用来自怀俄明或德克萨斯州等红州的国民警卫队,并将这些国民警卫队派往不愿意接纳他们的蓝州,那将会出现相当大的危机,”他继续说道。
“我认为,不愿接受这些外来国民警卫队的州可能会说这是对其主权的侵犯,他们会有相当有力的理由进行诉讼。”
美国军队可以担任什么角色?
在其社交媒体平台“真实社交”上,前总统本周对有关他计划“宣布国家紧急状态”和“利用军事资产”进行大规模驱逐的帖子评论道:“真实!”
宣布国家紧急状态可以为总统提供更广泛的权力来应对危机,但并不授权军队作为国内执法人员行事。
特朗普政府可能不会试图以这种方式使用军队,以避免引发强烈的反弹。
像美国移民和海关执法局这样机构主导着寻找和逮捕移民的工作。
更强有力的移民打击行动可能需要建立更大的拘留中心,以便在驱逐过程中关押移民。
国防部的资金和人员恰好可以在这一方面发挥作用。
特朗普的“边界沙皇”托马斯·霍曼表示,使用军事资金将是移民打击中的一种“力量倍增器”;特朗普的第一届政府曾将数十亿美元从五角大楼转移,用于修建美国-墨西哥边境的墙体部分。
但是,霍曼,曾任ICE负责人,指定军事人员将在驱逐移民的努力中被分配“非执法职责,例如运输,无论是地面还是空中,基础设施建设,和情报收集。”
“我们希望国防部能够帮助我们进行空中运输,因为ICE与合同商的飞机数量有限,因此国防部可以在全球范围内帮助进行空中运输。”霍曼在周二接受福克斯商业网络采访时表示。
霍曼表示,美国军方人员将在驱逐移民的努力中被分配“非执法职责”。
他们还面临着部队是否愿意充当警察的问题。
除了众多法律挑战外,内维特表示,他认为部队可能会不愿意参与,因为他们是以战争斗士的身份加入部队,而不是警察。
“军队历史上不希望承担这个任务,”内维特说,在海军服役了二十年。
“联邦军队希望参加战斗并赢得国家的战争;他们希望确保国家安全;他们希望进行行动部署。”
“要求联邦军队执行移民法将引起强烈的文化抵触,这在民事与军事规范中根深蒂固,”他补充道。
内维特表示,他认为让联邦军队执行国内执法将损害美国公众对军队的“特殊信任”。
“作为退伍军人,军队被视为保护这个国家,确保我们国家的安全,”他说。
“如果总统特朗普要求军队做一些超出他们历史上被要求做的事,就会引发相当大的不满。”