图片源于：https://publicola.com/2025/01/10/publicolas-seattle-predictions-for-2025/
由Erica C. Barnett、Josh Feit和Sandeep Kaushik撰写
PubliCola的三位联合创始人（我、PubliCola专栏作家Josh Feit和我的西雅图Nice对手Sandeep Kaushik）整理了我们对2025年西雅图政策的年度预测清单。
每个人都给这个任务加上了自己的视角——我大胆预测一些肯定会在明年发生的事情；Josh则预测一些他希望不会发生但确实会发生的事情；而Sandeep则列出了一些不会发生但应该发生的事情。
——Erica C. Barnett
Erica的预测：肯定会发生的事情
预测有时需要根据气氛而定。
这意味着：即使未能实现，一个好的预测也能捕捉到这一年的时代精神，无论细节是否正确。
我这样相信的一个原因，可能是因为我在做特定的政治预测时总是很糟糕。
这可以追溯到2003年，当时我把一位市议会候选人称为对现任者Peter Steinbrueck的“强大”挑战者——没过三个月，他因筹集不到资金而退出了选举。
（Steinbrueck后来以近83%的选票赢得了选举。）
但另一个原因是我觉得这基本上是事实。
不，我2024年的预测是新市议会将在短时间内迅速逆转租户保护措施，如冬季驱逐禁令，并未实现——但这仅仅是因为市议会浪费了数月的时间来了解这座城市所做的事情，而这些废除措施被推迟到今年，当它们可能会发生时。
我也是技术上错误地说，市议会将发现解决2.5亿美元预算赤字要比预期更困难——但仅仅是因为我没有预见到那些在选举中承诺做出“艰难选择”的市议员们会几乎争先恐后地支持一种阴险的短期解决方案——利用来自Dedicated JumpStart薪资税的收入来填补整个预算缺口。
至于我对当时的新毒品法不会有太大影响的预测？那么，城市未能充分投资于新的分流或治疗项目，所以被捕吸毒的人的命运仍然大致上回到了他们起点的那个角落，像在3rd和Pine以及12th和Jackson的地方，警方偶尔进行突袭，只是将人推向下一个邻里。
所以，带着这些警告，以下是我对于2025年绝对会发生的具体、可衡量的预测。至少在精神上是如此。
### 大局观：
联邦资金削减将影响西雅图，因为我们被视为“庇护城市”，而我们对此毫无准备。
1月6日，市议员Cathy Moore首次公开提出对即将到来的特朗普政府承诺削减对拒绝参与大规模驱逐 undocumented 移民城市的联邦资金的严重关切。
但这座城市几乎没有为失去这些关键资金（在COVID期间至关重要的联邦紧急响应资金，直接补贴仍在提供的住房资金，以及没有它我们就没有正常运作的交通资助）而进行有效规划。
如果西雅图真的打算保护移民免受种族驱逐的影响（以及寻求堕胎和性别确认护理的人们免于被起诉和入狱），那么开始规划的时间实际上是去年11月。
但是市长和市议会几乎没有表露出讨论失去资金将意味着什么的意愿，更不用说制定应对这个几乎不可避免的局面计划了。
市议会将修订树木条例，以防止更多新公寓的出现，而这一切都是以环境保护的名义进行。
综合计划并不是唯一一个市议会可能利用城市环保目标来阻止新住房的政策领域。
去年，市议会通过了一项综合树木保护条例，要求房主在想要移除直径超过12英寸的树木时，必须经过一系列复杂的新限制（并支付数千美元）。
（我们称之为“拜占庭式”，并指出西雅图的树木损失大部分发生在城市公园，而不是私人草坪上）。
但所谓的树木倡导者，明显的目标是防止在他们居住的单户住宅区的开发，已经辩称这些新规则并不够严格。
在市议会2025年首次两次会议上，市议员Cathy Moore指责住房倡导者将树木视为“NIMBY问题”（再次，我请读者查看我写的关于为什么关注人们私有庭院的树木不会真正保护城市树木覆盖率的文章，而树木种植要求将更有效），并表示她计划采取措施阻止与发展有关的“任意砍伐树木”。
预计今年将有树木法典的更新，紧紧遵循“不要砍伐西雅图”的组织等团体的要求，这些团体为了增加多户住宅的树木要求以及大幅提高树木移除费用而误导了城市的法规。
（他们还希望为私人住宅物业创建永久的、具有法律约束力的树木公约）。
这些政策旨在阻止市议会成员声称他们想要的住房，但只要委员会成员同意，最终会通过，包括Moore和东北西雅图市议员Maritza Rivera，她们还引用树木作为不允许在她们低密度区域内新住房的原因。
选举官员将从持续增长的警察招聘中做出错误的教训。
正如Sandeep在下面指出的那样，西雅图警察局开始逆转2020年疫情期间的趋势，当时出于避开COVID疫苗要求的原因，警员们纷纷退休和辞职。
然而，这些新招聘者的数量不会接近西雅图（已经缩减的）的30比30计划，该计划要求到2030年新警员中的三分之一为女性。
吸引女性成为警员的工作将比仅仅招聘一位曾设法达到该目标的部门前任首席还要复杂；这将需要对性别歧视文化的深层变革以及采取措施弥补部门中过去和现在的性别歧视。
市议会将继续听取市长的意愿，从而进一步模糊立法和行政分支之间的差距。
虽然市议会在今年采取行动，逆转许多进步政策——恢复对吸毒者和性工作者特殊的“限制区域”，扩大全市对轻罪犯使用监狱床位，以及恢复旧的卖淫巡逻法等——但他们通过的许多立法来自市长办公室，形式上被预制。
从增强城市对金郡地区无家可归者管理局的控制到建议取消对SPD使用“非致命武器”进行人群控制的限制，几乎所有的立法都来自于市长办公室。
实际上，整个2025年的预算在根本上改变了城市资助一般政府服务的方式，而除了Tammy Morales以外，没有人提出抗议，她提到同事们的骚扰是她去年辞职的原因。
当然，个别市议员偶尔会与特定部门发生拗，让Rob Saka针对SDOT，Moore和Maritza Rivera针对城市的规划和土地使用部门，但他们不会对帮助大多数人当选的市长提出异议。
即使是主要任命也像是既成事实：哈雷尔选择了威斯康星州麦迪逊市的警察局长肖恩·巴恩斯（Shon Barnes）作为该市的新警察局长，完全没有公共流程或甚至候选人名单。
这很难夸大这是与往年实践的差异；我回到25年前，回顾吉尔·克尔科斯基（Gil Kerlikowske）的任命，没有发现任何例子，表示市长在没有公开审核多个候选人的情况下任命一名常任警察局长。
市议会明智地质疑哈雷尔在选择警察局长时做出的判断吗？
就在去年，哈雷尔还为受争议的前警察局长阿德里安·迪亚兹（Adrian Diaz）辩护，称他是一个“出色的领导者”，其“诚信无与伦比”。
（迪亚兹宣布他在一家右翼脱口秀节目中是同性恋的前一天，他当时正面临针对他性骚扰和歧视女下属的指控。七个月后，哈雷尔因迪亚兹隐瞒了与他聘用的女性的关系而解雇了他。）
但是他们不会。
市议会公共安全委员会的负责人博布·基特尔（Bob Kettle）已经向巴恩斯发出了“热烈欢迎”，并且市议会将很可能在例行听证过程中批准市长的选择。
一些快节奏的短期预测：
尽管她帮助选举产生的市议会几乎一致支持，但萨拉·纳尔逊（Sara Nelson）将面临一位强有力的竞选对手，并可能失去她的席位。
尽管第一任市长布鲁斯·哈雷尔（Bruce Harrell）表现得不尽如人意，但他不会面临强大的对手，将赢得连任，经过一次涉及两到三位新副市长的改组。
尽管市议会成功推动将社会住房资助提案I-137放入低投票率的二月选举中（以下会讨论这一不公正的努力），但这一提案将会通过，因为这一概念颇受欢迎。
尽管公众对将派克市场（Pike Place Market）改造成步行区的支持力度巨大，市场周围的街道在2025年底仍将被汽车堵塞。
Rob Saka每次上下班都不得不面临他的死敌——那个该死的马路牙子！—因为SDOT找到理由不花200万美元将其移除。
本市将花费比任何以往一年都要多的金钱为西雅图警察局辩护，包括外部律师、法律判决和和解费用。
本市将扩大禁毒区（Stay Out of Drug Area zones），因为出现了一个无人预料的奇怪现象：毒品买卖者和卖家移动到禁止区域外的地方，他们在那儿不受驱逐。
当然，稍微扩大它们的边界——也许到州际公路5号和海滨之间，以及南湖联盟到12街与杰克逊街之间——最终将能够阻止人们先前对他们的依赖。
Josh Feit：我希望不会发生但肯定会发生的事情
第一，我们都是莎莉·博尔斯（Sally Bowles）
你会在卡皮托尔山（Capitol Hill）的一间酒吧，听到旁边桌子上几位男士正在做出加剧的种族歧视言论，并在特朗普的问题上与他们一切一致，从监禁利兹·切尼（Liz Cheney）到要求联邦雇员签署忠诚誓言，再到对新闻媒体开战，放弃乌克兰以及侵略巴拿马和格林兰。
这不再是一次简单的交谈，而是这些穿着红帽子的家伙故意挑衅。
当然，你在西雅图听到的对话逐渐改变。
人们很难不注意到，这里的年轻人——他们的交谈曾经集中在独立剧院项目、酷炫乐队和左翼政治上——如今把注意力转向了股票期权、天使投资人和分形。
但今年，随着MAGA充分进入，西雅图将成为许多美国城市之一，特朗普文化将扎根，随着涓滴式的霸凌开始定义生活在特朗普2.0之下。
可悲的是，我担心这将转变为仇恨犯罪的境地，预计会有针对性犯罪的增长。
第二，由普林斯顿大学2024年研究报告所揭示的令人不安的反乌托邦趋势，表明人们在家中待的时间越来越长，将继续影响我们的全球化愿望。
我猜想，西雅图作为科技目的地的地位——我们在2023年引领美国技术工作者“迁入”——将使这个问题在这里变得更加严重，因为《堡垒之夜》（Fortnite）和《外卖送餐服务》（Doordash）将带来完美的安静晚上来给内向程序员提供服务。
但是有一个值得注意的好消息，我想会发生：预计西雅图将在国际上崛起，成为新数字AI前沿艺术运动的热土，这讽刺地使我们的家乡城市成为一座文化圣地。
第三，划水球（Pickleball）将继续快速占领西雅图公园的网球场，艾米·耶（Amy Yee）在坟墓中翻身。
第四，城市中的每个咖啡馆、餐厅和酒吧将继续违反金县健康法和州法允许狗进入，服务员和吧台工作人员会继续通过抚摸“小伙伴”并让它们跃上酒吧舔他们的手来使这种违规成为常态。
这是一个基于投诉的系统。
因此，唯一的救济措施，对于那些对狗在午餐时与他们一起见面（而不制造场面或被贴上坏人的标签）感到不适的人而言，就是向公共卫生西雅图-金县的健康与环境调查员食品和设施-环境健康部门提交投诉，你可以在这里进行投诉。
第五，尽管在金县委员会任职只是一个任期，西雅图的吉尔梅·扎希莱（Girmay Zahilay）将确保获得进步派和民主党选民的全力支持（相对轻松地）战胜连任两届的委员和前贝尔维尤市委员克劳迪亚·巴尔杜奇（Claudia Balducci）。
扎希莱在委员会上的投票记录，和巴尔杜奇一样小心翼翼，支持维持青少年监狱打开，但他在左翼方面培养了良好的声望。
与扎希莱不同，巴尔杜奇在过去二十年里在城市主义运动中扮演了重要角色。
她在2000年代和2010年代的令人称道的倡导，在东岸的企业NIMBY阵营捍卫了贝尔维尤和雷德蒙德的轻轨，该轻轨将在今年通过I-90连接到西雅图。
第六：最后两个与密集和城市综合住房计划有关的2025年预测。
首先，“社会工程”这个词将被曲解成反对新住房的有力论点，特别是在综合计划辩论中。
该计划代表了城市规划与社区开发办公室对过去一百年实际社会工程导致汽车依赖的反制。（哈雷尔市长已经削弱了该计划，强调现目前将公寓集中在繁忙主干道的“走廊划分”）。
反对人们步行的密度将指责城市“社会工程”将新租赁住房强行推进西雅图富有的白人社区——就像贬低积极行动作为种族主义的毒害逻辑一样。
这是我之前报道过的同样逻辑：西雅图的业主派同意特朗普的2025号计划，反对在单户住宅区域允许多户住宅。
第二：尽管持续的成效不一的结果，重压迫返工的推动（谈论社会工程）将削弱出现的非市区复兴，后者本来在无形中推动西雅图向外郊区走去。
虽然西雅图的市中心活力将略有增加，员工会不情愿地买午餐以带回他们的办公桌，但这不会是哈雷尔和市中心商业团体所承诺的全面复兴。
而且在白天抛弃市中心也将决定哈雷尔政府可能面临的又一个重大失败：错过了将西雅图转变为持续未来城市的机会。
### Sandeep Kaushik：应该发生但肯定不会发生的事情
预测是一件危险的事情，直到你意识到提供这些预测的意义并非在于预测实际会发生的事情——而是突出公共关切的领域，表明应该发生的变化，即使它不会。
无论如何，这是我的立场，我对以下三项预测均无信心，这实在是太糟糕了，因为它们本该成真。
第一：西雅图摆脱懈怠（我想念吉米·卡特！）并重新开始产生新想法。
你不需要花太多时间在西雅图走动就能意识到这座城市的状态非常平庸。
（值得庆幸的是），我们（尽管如此）并不生活在曾经的僵尸末日西雅图之中。
然而，这里的一切似乎并不那么生动、精力充沛，甚至不那么有趣。
西雅图已经与疫情前的状态相比落了一个档次——我们这些天有点像乔·拜登（Joe Biden）的感觉，而这种黄昏的迷茫似乎在可预见的未来将成为西雅图的新常态。
西雅图复苏的温吞似乎与刺激市民对话大肆抱怨大新想法的缺乏密切相关。
就在十一月选举后，经济博客作者诺亚·史密斯（Noah Smith）写了一篇发人深省的必读文章，他在其中指出，蓝色城市的数十年重生在2010年代因房屋成本以及随后街头乱象上升的缘故而停滞。
而市政管理也日益臃肿、低效，痴迷于那些可笑的激进前卫倡导理念（像 Defund 警察与废除）。
这与西雅图的轨迹相符。
我们是一个仍然坚持自我形象的城市，认为自己是建基于经济创新和有效、尖端的进步治理的城市乐园。
十年前，这种自我感存在一定的现实基础。
我们当时在西雅图的确在进行一些大事，并且参与了当今市长所称的“太空针的思考”——推动创新。
在2014年，我们成为美国第一个通过15美元最低工资法案的大城市，基于商界、工会及其他利益相关者之间经过精心制定的政策妥协。
不久之后，我们又达成了另一个“伟大的交易”，使开发商、可负担住房提倡者和城市之间达成协定，成功实施强制性住房可负担计划，推动西雅图的住房增长，远超其他左岸城市（尽管仍然远远不够）。
就在那时，市政府启动了备受赞誉的早期学习计划，目前已有近2000名大多数为低收入的孩子受益，覆盖城市的数十个站点。
我们通过聪明的立法来解决复杂的政策问题，探讨“运输网络公司”的出现，为新近合法化的毒品业务建立地点和监管结构，以及监管短期出租等一系列政策，采取了一系列被称为在全国其他大城市的模范。
然而，如今这段大规模政策创新的时期竟变得无法在我们的内视镜中留下痕迹。
我认为城市迄今最大的立法行动就是在2020年通过的JumpStart税，不包括税务问题（西雅图公众会本能支持）。
自那时以来，我们的关注点更集中在小事情上，像市长的市中心激活计划的46个项目，其中许多项目值得称赞，但没有任何一项具有重大转变的意义。
因此，2025年会是西雅图挣脱惰性，提出适合我们所面临的问题规模的新重大政策主意的一年吗？
涉及无家可归者、芬太尼或住房可负担性的问题？我希望如此，但我并不抱希望。
第二：郊区终于因政策创新得到了应有的重视。
当西雅图陷入了一种普普通通、缺乏状态的百无聊赖时，有论点认为越来越多的政策创新活跃于金郡的郊区，某些当选公职者正通过创造新的生活质量成果来先锋创新处理紧迫问题。
我希望在不久的将来，再深入地回顾“郊区正在偷走西雅图的政策创新风头”的这一发展，但现在我必须指出，其中三个值得关注的郊区倡议引起了我的注意：
### 区域危机响应机构
或许你没听说过这个（我也是直到最近才知道），但北部五个郊区城市的基尔克兰、博特尔、肖尔岩、肯摩尔以及湖森林公园（那是没错，给予曲棍球运动员的最好的地方）去年合作成立了区域危机响应机构。
该机构部署了13名初始员工和500万美元的双年度预算，基本上开展类似西雅图仍在缓慢启动、仍在使用的CARE小组的工作：将民事危机回应者与警察和消防部门配对开展双重派遣合作。
最初结果相当令人满意。
同样，贝尔维尤在2021年启动了自己的替代911响应计划，称之为社区危机援助团队，在2023年夏末开展全面运营。
该项目邀请经过专门培训的平装警察与心理健康专家，乘坐未标记的汽车，响应遇到心理健康危机的紧急求助电话。
该计划还包括不仅仅是即时响应，而是后续的个案管理。
### 奥本社区法庭
如果你想看到一个实际在改变人们生活的社区法庭，走出金郡前往处于西雅图边缘的奥本，那里你会发现一个与西雅图失败的社区法庭截然不同的疗法法庭。
后者未能提供实质性治疗干预措施来解决被转移者的根本问题（直到市检察官安娜·戴维森对这一失败的允许实验及时拉下帷幕）。
而奥本社区法庭（与雷德蒙德和肖尔岩的类似法庭）则将法庭与“资源中心”结合在一起，帮助参与者获得实际服务。
而且与西雅图不同，此法庭对于缺席者有实质性后果。
最后的结果？参与者的入狱记录减少了87%。
所以，2025年是西雅图醒悟并公开承认郊区在解决我们显得无能为力、意识形态范围内问题方面做得更好的一年吗？
这完全不大可能。
老实说，这样的事情发生也许是好事——低调和逃避关注和媒体的目光或许是这些努力成功的重要因素。
第三：这一年，废除或削减警力的思想到底会被排斥在地方政策制定之外。
在某种程度上，这已经在西雅图发生。
至少有一位市议委员会成员不再担任职务，部分原因在于他们在2020年呼吁削减警察及转而向废除主义者的活动人士倾斜资金。
如上所述，西雅图的荒谬的由废除主义激发的无后果、无实质帮助的社区法庭已不复存在。
2024年是自疫情以来的首个年度，西雅图将在年底拥有的警察数量比年初更为多。
随着警察薪资的大幅上涨，以及促进招聘和入职过程的改进，便开始呈现出成果。
不仅如此，今年很多市议员已经通过了多项公共安全立法，以干预药物市场以及存在着严重暴力问题的Aurora大街的构成部分。
也许最被忽视的公共安全发展是，金郡在持续压力下，最终向市政府妥协，并恢复了对轻罪如商店盗窃的逮捕。
8月，金郡委员会还以一致的投票拒绝努力于2025年之前关闭青少年监狱。
所以这是否意味着废除或削减警力已迎来终结时刻？公安全面达成了一种更加温和的共识？
请——这依然是西雅图。
对此，我将提出一个确定会成真的预测：我们将在接下来的市议会选举以及市检察官安娜·戴维森的连任之战中再度辩论这些理念。
