图片源于：https://www.chicagotribune.com/2025/01/12/cta-metra-pace-transit-reform/
芝加哥地区的四个公共交通机构正面临着预算缺口，可能导致大规模的服务削减和票价上涨，春季的努力在斯普林菲尔德将加速进行。
讨论如何管理和资助交通运输的方式在新的立法会议期间可能会加速，但前进的道路似乎将面临争议。
在斯普林菲尔德提出的一个提议是将CTA、Metra、Pace和地区交通局合并，这一提议遭到反对，一个由工会组成的联盟正在寻求替代方案。
推动增加交通资金的努力可能会因伊利诺伊州预算预计将出现的数十亿缺口而复杂化，以及来自芝加哥的其他竞争请求，如可能要求的更多芝加哥公立学校资金和为新熊队体育场准备的方案。
根据地区交通局的说法，悬而未决的是在CTA、Metra和Pace之间进行40%的服务削减的前景。
地区交通局警告称，如果地区未能填补即将面临的7.71亿美元的预算缺口，四个机构将面临严重后果。
该机构以及其他一些区域规划者和官员呼吁斯普林菲尔德不仅填补这一缺口，还需要找到15亿美元的新资金来彻底改革系统。
随着联邦援助预计将在明年初结束，解决交通问题的紧迫性与日俱增。
“在本次（立法）会议上必须处理这个问题，并希望能有意义地解决它，”大都会规划委员会的交通主任奥黛丽·温宁克（Audrey Wennink）说。
“如果不这样做，那么Pace、Metra和CTA将开始进行数学计算，并在夏季削减他们的所有时间表，接着在秋季编制预算时削减预算……这样到2026年我们将面临系统崩溃。”
交通辩论及是否将CTA与该地区其他交通机构合并在去年的一次立法者和倡导者前往德国考察那里的交通系统后达到高潮。
不过，到目前为止，对于如何填补预算缺口或生成规划者和官员希望能够改善交通系统的额外资金，几乎没有正式提案。
州参议员拉姆·维利瓦拉姆（Ram Villivalam），一位民主党人，他发起了合并交通机构的提议表示，芝加哥地区的交通管理问题必须在讨论资金之前得到解决。
“让我明确地说：在我们解决改革和让监管透明、确保这些公共服务机构负责任之前，不会有资金。”
维利瓦拉姆的提议将创建一个新的大都会移动管理局，以监管公交、列车和无障碍交通，规定芝加哥、库克县、州长和其他郊区将如何在新董事会中代表。
他说，他计划在春季立法会议期间重新提出合并机构的提案，尽管根据秋季的一系列听证会的证词，该提案可能会有一些变化。
合并的提议遭到了地区交通机构的反对，最近几个郊区社区组织通过了反对该概念的决议。
如西北市政会议这样的团体对合并机构可能限制郊区的发言权以及可能复杂化各交通服务的“运营和预算问题”表示担忧，比如债务、责任和劳动合同。
一些团体表示他们支持增加交通资金。
杜佩奇县政府主席德布·康罗伊（Deb Conroy）表示，合并法案未能确保地区代表性。
郊区希望在交通问题上发声，包括主要关心的无障碍交通服务、公交服务的更好连接以及使用一种通行证乘坐所有类型的交通工具的能力。
她还表示，许多人通勤到杜佩奇工作，这使得到交通线路和办公室或仓库之间的距离成为一个问题。
维利瓦拉姆的初步法案意味着郊区在代表性上的损失。
她表示，该法案还要求董事会成员的简单多数通过任何措施，这将有效地剥夺郊区在交通问题上的话语权。
RTA主席克克·迪拉德（Kirk Dillard）则呼吁制定一个更强大的RTA。
他在12月中旬给《论坛报》的信中写道，RTA可以“充当一个有权的区域协调机构。”
他同意，立法者不应在没有系统改革的情况下提供资金，“以确保新的资金将以惠及全系统乘客的方式支出。”
他说，该机构推动的改革将强化RTA的作用。
“目前，州法律并不赋予RTA积极参与这些关键领域的权力，以惠及各个模式和地理区域的乘客，这必须改变。”
由伊利诺伊州工会联盟支持的合并替代方案也在酝酿中。
关于该提案的细节尚未确定，但芝加哥劳工联合会主席鲍勃·瑞特尔（Bob Reiter）表示，该方案将专注于“协调”各机构之间的关系，目标是实现诸如改善Metra、Pace和CTA之间的转乘，以及解决交通服务与工作中心之间的间隙等改进。
运营像Metra这样的铁路系统与如CTA这样的快速交通系统有所不同，城市公交服务也与郊区公交系统如Pace不同。
瑞特尔表示，此外每个系统的工会互不相同，有些受州法律管辖，有些受联邦规则管辖。
“合并服务那些有声音的人，”他说。
“合并可能服务于有影响力的人，但我不知道合并是否会为远西郊区的市长提供更多服务，或者为芝加哥的市议员提供更多服务。”
维利瓦拉姆表示，两个提案都不太可能在参议院获得所需的初步支持。
不过，一个由州众议员组成的工作组也已经开始会议，起草有关交通的想法。
这组人承诺与维利瓦拉姆合作，芝加哥民主党州众议员艾娃·迪纳·德尔加多（Eva-Dina Delgado）是该组的共同负责人之一。
德尔加多支持合并交通机构的提案，但承认需要妥协。
“（合并提案）是让人们认真听取‘当我说改革时，我的意思是’的方式，”她说。
“我指的是如此规模的内容。但我们也必须认识到，这个行业中有许多利益相关者拥有不同的观点。”
立法者还被要求寻找更多的交通资金，而关于如何筹集资金以及筹集多少资金的争论无疑将是一件棘手的事情。
资金一直是CTA主席多瓦尔·卡特（Dorval Carter）的主要关注点，他批评集中于交通监督而非资金的努力。
他描述目前的财务结构为“歧视性和具有种族色彩”。
康罗伊也呼吁州政府大幅增加交通资金。
但她明确表示反对某些收入选项，例如通过动用燃油税或提高通行费，这可能会对郊区居民带来不成比例的影响。
在讨论新资金之前，RTA董事会成员汤姆·科塔拉克（Tom Kotarac）最近在一次会议上表示，首先应对节约措施进行讨论。
他还呼吁澄清如果交通机构陷入财政困境将会发生什么，以及获得15亿美元新资金后的情况。
“节约和效率，产生收入的计划——一个非常可信的计划——必须首先存在。”
他在会议期间补充说：“其次是改革。”
他稍后表示：“我认为改革是我们为增加收入而辩护的必要条件。”
RTA则表示，找到交通资金的紧迫性不言而喻。
该机构推动“有改革内容的资金解决方案”，并表示任何改革都应与更频繁、可靠和安全的服务连接，以惠及乘客。
“找到可持续资金解决方案所需的时间越长，我们可选择的选项就越少，后果可能越严重。”
交通改革和资金辩论可能会花费整个春季，甚至更长时间去解决，观察者们表示。
但温宁克认为，这是一个转型的时刻，是可以在几十年后回望并标志为州领导人解决交通挑战的时刻。
“交通确实支撑着人们赚钱和消费的能力，完全移动。”
“因为芝加哥地区真的是整个州的经济引擎，我们不能让人们的流动性崩溃。
“对拥堵的后果将是荒谬的，我们将陷入瘫痪。”
