特朗普与中国国有企业的游说关系引发关注

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在总统唐纳德·特朗普即将宣誓就职的几天前,许多内部人士视为与特朗普直接联系的游说机构注册了为一家部分由中国政府拥有的公司的游说业务。

Ballard Partners,这家由资深游说者、特朗普盟友布赖恩·巴拉德(Brian Ballard)领导的公司,已于2024年12月生效,注册了为Pirelli Tire的游说业务,公共记录显示。

尽管Pirelli Tire总部设在意大利,但国有的中国化工集团公司(China National Chemical Corporation)是其最大单一股东,这使得中国政府能够从中获利。

除了国有性质外,中国化工集团公司还出现在美国国防部的1260h实体名单上,这意味着该公司“直接或间接由”中国军方拥有、控制或受益,或者是“中国国防工业基础的军事与民用融合贡献者”。

根据游说披露,中国化工集团公司在Pirelli中持有37%的股份。除了国有化工巨头的股权外,BBC在2023年6月报道称,中国政府的丝绸之路投资基金还持有Pirelli 9%的股份。

Ballard Partners已注册为意大利轮胎公司就“贸易/关税”问题提供游说服务。

特朗普之前负责美国最初对中国化工集团公司的指定,国防部在2020年8月指责该公司与中国人民解放军有关。

总统在2020年11月进一步采取措施,签署了一项行政命令,禁止美国企业和个人拥有国防部指定的中国军方公司的股份。

在2021年,中国国有公司收购了中国化工集团,该公司生产用于军事和民用的化学产品,并在其网站首页上显著展示了锤子与镰刀的标志。

“Pirelli Tire受意大利的‘黄金权力’规则的约束,因此在此情况下限制了中新化工的角色,”Ballard Partners的一位发言人告诉华盛顿考察者。

“中新化工是一个没有决策权、董事会影响或任何对公司领导能力、决策和运营的影响的沉默合伙人。

我们将与任何公司合作,无论是此类限制适用,还是希望摆脱国有中国公司控制或所有权的公司。”

该公司将猎头亨特·摩根(Hunter Morgen)指定为代表Pirelli工作。

摩根是该公司的合伙人,在特朗普第一届政府中担任总统特别助理和政策高级顾问,与彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)和斯蒂芬·米勒(Stephen Miller)密切合作,这两人在新特朗普政府中担任显赫角色。

纳瓦罗特别将担任贸易顾问,给摩根提供了为Pirelli辩护的契机。

任命特朗普内部人士来帮助一家部分由中国政府拥有的公司,体现了Ballard Partners与特朗普世界的广泛联系。

除了留住众多前高层共和党助手作为员工外,Ballard Partners的校友也将担任特朗普政府中的高级职务,苏茜·威尔斯(Susie Wiles)被任命为总统的首席幕僚,前佛罗里达州检察长帕姆·邦迪(Pam Bondi)获得提名担任美国检察长。

巴拉德的公司与特朗普的关系已有大约三十年的历史,早在2016年总统大选之前,他就作为特朗普组织的游说者为特朗普工作。

在特朗普的第一次竞选中,巴拉德还是特朗普的顶级筹款人,在这场运动中担任高级工作人员。

企业界似乎也相信Ballard Partners在特朗普身上有着显著的影响力,包括谷歌、亚马逊、黑石、NBA和波音等众多企业纷纷寻求该公司的代表服务。

Pirelli并不是Ballard Partners与中国政府有关联的第一位客户。

该公司在2018年同意为完全由中国国有的蓝星集团(China National Bluestar)拥有的REC Americas进行游说,前众议员马特·盖茨(Matt Gaetz)的前首席幕僚被派去帮助这家中国控股的太阳能公司处理贸易事务。

几年后,在2023年12月,该公司注册了为iGas USA提供代表服务,后者是一家总部位于佛罗里达的制冷剂公司,浙江聚华(Zhejiang Juhua)作为一家中国政府认可的化工制造商持有其34%的股份。

Ballard Partners还在其网站上表示代表土耳其政府。

最近,Ballard Partners因同意在2024年9月为TikTok提供代表而引起关注,TikTok是一家中国拥有的社交媒体平台,国会中的中国鹰派人士因担心其可能将美国数据交给中国共产党而对其进行了针对。

特朗普近期与TikTok合作,使其在美国的服务恢复,一改之前立法对其的禁令。

中国鹰派试图激励游说者停止与中国军事公司合作,结果却不尽人意。

例如,2025年国防授权法中的一项条款将禁止与任何代表国防部指定的中国军事公司的游说公司进行业务,并将在2026年6月生效。

国会办事处还威胁要将与中国武装部队有关的游说者列入黑名单。