美国对华贸易限制与阿联酋投资背后的矛盾

图片源于:https://www.fdd.org/analysis/op_eds/2025/04/10/to-beat-china-america-must-balance-ai-innovation-with-national-security/

尽管白宫正在限制与中国的贸易,但它却在不知不觉中打开了后门。

就在美国商务部于3月26日扩大出口限制,以防止中国企业接触美国人工智能时,白宫却在欢迎阿联酋的资金,以建设美国的人工智能基础设施,尽管阿联酋与中国技术公司的联系密切。

在华盛顿努力阻止中国人工智能发展的背景下,这些联系值得关注,以确保美国的技术合作伙伴与其对对抗性人工智能发展风险的评估保持一致。

建设美国人工智能基础设施的计划

在3月20日,阿联酋国家安全顾问塔赫努恩·本·扎耶德(Sheikh Tahnoon bin Zayed)及一组主权财富基金和公司的负责人访问华盛顿。

在特朗普总统的陪同下,扎耶德承诺了一个为期十年的、价值1.4万亿美元的投资框架,以资助下一代数据中心、半导体制造和能源基础设施的建设。

与此同时,阿联酋公司宣布了新的合作伙伴关系,并重申对现有合作的支持。

例如,总部位于阿布扎比的投资集团MGX欢迎NVIDIA和xAI加入其与微软、黑岩集团和全球基础设施合伙人(Global Infrastructure Partners)之间的现有合作关系。

该倡议被称为人工智能基础设施伙伴关系(AI Infrastructure Partnership),成立于去年,旨在通过联合融资支持全球人工智能供应链。

阿联酋投资基金ADQ与美国能源资本合伙人(Energy Capital Partners)单独宣布了一项价值250亿美元的能源基础设施和数据中心投资。

这一交易是特朗普政府在推进美国人工智能基础设施投资的广泛努力中的最新举措。

在总统特朗普就职两天后,他宣布了一项价值5000亿美元的合资企业,即“星际网”(Stargate),由OpenAI、Oracle和软银(SoftBank)提供资金,旨在通过在德克萨斯州建设数据中心和能源基础设施来鼓励创新。

阿联酋科技与中国的紧密联系

新的和扩展的美阿合作关系出现在关于中国投资阿联酋技术部门的持久担忧之中。

尽管微软和黑岩集团有着自己的与中国的复杂关系,但最令人担忧的是OpenAI和微软与阿联酋G42公司的联系,后者是阿联酋人工智能发展的“皇冠明珠”。

G42与中国军工复合体以及美国黑名单上的中国公司(包括华为和北京基因组研究院)保持密切联系。

更令人担忧的是,去年,众议院中国共产党特别委员会指控G42的首席执行官彭晓(Peng Xiao)运营中、阿企业,“实质上支持”中国的军事发展和人权压迫,开发双重用途技术。

在立法者的审查后,微软削减了与G42的协议,仅包括其人工智能产品的租赁,而不涉及敏感技术的转让。

然而,G42并没有采取任何措施来解决关于该公司可能向中国转让美国技术的担忧。

北京在窃取战略性重要知识产权方面的长期历史,与中国通过全球愿意合作的伙伴积累美国技术的潜力相比,显得相形见绌。

华盛顿遏制中国人工智能发展的努力

美国为削弱中国利用人工智能现代化和扩展其军事能力的 efforts, معظم的工作还与推动美国人工智能创新 efforts分开。

最近,在3月26日的公告中,商务部将超过50家涉嫌参与军事活动的中国公司列入了实体名单,限制其购买或再出口美国技术的能力。

商务部针对那些被指控为人民解放军(PLA)开发人工智能模型和其他组件的中国技术公司。

被禁止的实体包括中国最大的数据显示和计算服务器制造商——浪潮集团(Inspur Group)的子公司,而它是包括NVIDIA和英特尔等西方芯片制造商的重要客户。

商务部还将负责为军事用途开发人工智能模型和高端芯片的北京人工智能研究院列入禁止列表。

此项最新公告揭示了中国科技公司与人民解放军之间的联系。

北京的军事与民用融合(MCF)政策寻求将中国的民用经济与国家的军事工业基地融合,从而使PLA能够快速利用前沿创新武器化。

这一实体名单的增加是阻止MCF和防止中国武器化美国技术的一系列努力中的最新举措。

自2022年以来,拜登政府对半导体和其他相关组件实施了越来越严格的出口控制,最终发布了针对人工智能扩散的框架(Framework for AI Diffusion)。

该框架旨在防止其他国家将计算组件转移到中国,收紧对半导体的出口控制,并限制强大人工智能模型的传播。

美国必须加强出口控制并投资国内人工智能能力

特朗普政府不可能两全其美。

在关闭中国公司的大门的同时,仍然打开了对可疑外来投资的后门,这与华盛顿在与中国共产党(CCP)竞争中的努力是背道而驰的。

继续将中国公司添加到实体名单对国家安全至关重要,但单个公司对中国MCF的处理仍将是一场打鼹鼠的游戏,因为CCP将以其他国有企业弥补被禁止的公司。

特朗普政府应采取行业为基础的方法来削弱北京的技术授权军事现代化。

通过最终确定人工智能扩散框架,特朗普政府可以削弱北京的军事现代化努力,切断美国创新的后门,并对CCP的经济模式发起打击,一举实现三项目标。

与此同时,国会应推进提案,以限制美国对中国技术部门的投资。

同时,特朗普政府应努力使这一行业基础的方法与美国的合作伙伴和盟友相协调,以确保技术出口控制的一致性,从而使中国及其他美国对手无法绕过美国的限制。

未来华盛顿与盟友的技术合作应确保合作伙伴对CCP的警觉性保持一致。