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欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩于周三在布鲁塞尔发表讲话。她的战略旨在让欧洲在不断变化的全球贸易环境中更加强大,减少对美国的依赖。
特朗普总统对全球贸易体系有着雄心勃勃的计划,并试图通过关税来破坏并重建这一体系。但欧盟正在采取一系列措施,确保欧洲在未来的世界中占据中心地位。
作为全球最大、最开放的经济体之一,欧盟在贸易规则经历一次世代变革的过程中面临着重大利益。其企业依赖将汽车、制药和机械等产品出口到国外。其消费者则依赖于美国的搜索引擎和外国燃料。
这些高风险的利益并未被欧洲忽视。
冯德莱恩和她的同事们在过去几周内,与全球领导人进行了多次通话和会议。她们正在全力以赴,深化现有的贸易协议,达成新的协议。她们正在讨论如何减少各个欧洲国家之间的贸易壁垒。
与此同时,欧洲对中国表现出坚定的立场,力求确保在特朗普政府高额关税的影响下,中国不要向欧洲市场倾销廉价的金属和化学品。
这一战略明确,旨在让这一经济超级大国变得更强大,并减少对越来越不可预测的美国的依赖。正如冯德莱恩和她的同事们经常指出的那样,美国的消费市场虽然庞大,但并不是唯一的选择。
欧盟贸易专员马罗斯·塞夫科维奇在最近的一次演讲中表示:“美国占全球货物贸易的13%,我们的目标是保护其余87%,确保全球贸易体系为我们所有人所主导。”
然而,成功并非板上钉钉。美国仍然是世界上最大的经济体,且在军事技术和领导力方面对欧洲至关重要。要想在这些领域迅速取而代之几乎是没可能的。
特朗普的转变也不会是平步青云,但冯德莱恩在本周与《金融时报》的采访中承认,不变也不是一种选择。
“我说,永远不要错过一次良机,”她说道。
扩展“朋友圈”。
欧洲明确表示,它渴望与美国进行谈判。塞夫科维奇已多次赴华盛顿,并计划在周一再次前往美国。目标是争取“互利成果”,欧盟委员会发言人奥洛夫·吉尔表示。
该集团为美国提供了一些利益诱因,如削减汽车和其他工业产品的关税,以及增加对美国液化天然气的采购。如果谈判失败,欧盟也威胁要进行报复。
然而,争取达成交易只是策略的第一部分。第二部分是:结交新朋友。
自特朗普连任以来,欧洲一直在努力寻求与各种伙伴建立或改善贸易关系。官员们已与墨西哥、印度、韩国、南非和中亚等国进行了谈判。欧盟于周四宣布,将开始与阿联酋进行自由贸易谈判。
冯德莱恩本周还与新任加拿大总理马克·卡尼进行了交谈。
“她重申了欧盟对开放和可预测贸易的坚定承诺,并表达了与加拿大在全球贸易体系改革方面密切合作的决心,”该集团在一份声明中表示。
应对中国。
欧盟和美国一致认为,现有的贸易体系未能阻止中国对生产的补贴,使其能够以低价将产品倾销至其他市场,从而令国内生产者面临生存危机。
冯德莱恩清楚地表示,贸易规则的改变已是不可避免。
她在《金融时报》上指出,全球贸易组织——这一欧洲高度重视的规则基础秩序的核心——的目标是“现代化、改革与稳定”。
冯德莱恩强调,随着美国和中国进一步卷入全面的贸易战,欧洲将保持警觉。周五,中国表示将其对美国商品的关税从84%提升至125%,为两大超级大国不断升级的贸易战进行第三次报复。
欧洲官员担心,中国企业将其金属、化学品和其他产品急速涌向欧洲市场,因为美国客户已不再可及。欧盟已成立“进口监控工作组”,确保能够检测并应对潜在的倾销行为。
当冯德莱恩本周与中国总理通话时,她呼吁北京与美国进行谈判,并强调中国需要在长期结构性解决方案上努力,以重新平衡其贸易关系。
一些欧洲领导人——包括西班牙首相佩德罗·桑切斯——甚至推动在动荡世界中加强与中国的关系。专家表示,在如此多压力之下,两者之间的贸易紧张局势更可能会加剧。
但这会奏效吗?
尽管如此,欧洲的基本战略是明确的:它正在向美国寻求达成交易,但也意识到世界正处于变革的边缘,并希望能驾驭这一变革以获得成功。
一个问题是,所有新的联盟是否会引发特朗普的反制。美国总统已经在社交媒体上对欧洲的交易进行过发泄。
他在3月晚些时候的Truth Social上写道:“如果欧盟与加拿大合作以对美国造成经济损害,将对两者实施大规模关税,远远高于目前的计划。”
目前为止,这一威胁似乎并没有阻止对话。
当然,现实是,欧洲在许多方面依赖于美国的合作。即使可以用其他市场替代美国的客户及原材料,但美国的军事支持在乌克兰战争及北约中仍然至关重要。
但就目前而言,欧盟似乎接受规则即将被重新书写这一现实。鉴于此,领导层似乎在尽其所能确保在这次变革中,他们是握笔写规则的一方。