波特兰市与黑人后裔达成和解协议,补偿200万美元及土地

波特兰市和经济发展机构将支付200万美元,并交出两块土地,以解决由26名黑人家庭后裔提起的联邦诉讼。

这一和解协议中,波特兰市承认其城市规划法规、贷款实践和城市更新政策导致了“系统性歧视”,并造成了隔离,伤害了黑人社区。

该协议指出,这种歧视使居民无法拥有住房,并剥夺了他们接受教育、就业和进入“健康”社区的机会。

市议会已安排在下周四下午2:30召开超过两个小时的会议,以听取对此和解的证词。

波特兰市市长基思·威尔逊在一份声明中表示:“这一和解标志着波特兰市承诺的又一步,以确保未来的发展与50多年前的决策没有任何相似之处。”

“在反思过去的伤害时,重新确认我们致力于建设一个更加强大的城市,一个更具包容性和欢迎性的城市同样重要。”

根据协议,城市和波特兰繁荣(Prosper Portland)将各支付100万美元。

波特兰繁荣还将把两个物业转让给一两个名为“EDPA2”的有限责任公司,这些公司由提起诉讼的人士组成。EDPA2代表被称为以曼纽尔被驱逐者协会2。

目前正在考虑的三块土地包括:241堪路和3620东北马丁·路德·金路,这两块都是表面停车场;以及如果得到波特兰繁荣董事会的批准,还包括4500东北阿尔比纳大道的一块未开发的三角形草地。

一旦城市批准该和解,并且波特兰繁荣董事会投票通过,原告将在120天内检查每个物业,并决定选择哪两块物业(如果有的话),根据波特兰繁荣的总法律顾问霍普·惠特尼(Hope Whitney)表示。

阿尔比纳大道的物业需要波特兰繁荣董事会的投票,因为原告在和解调解过程结束后才提出了对该土地的要求。

此外,城市还将在今年开始,承认每年一次的“后裔日”,持续五年。

城市将为被驱逐家庭的后裔提供十年的优先雇佣权,适用于凯勒音乐厅的翻修及完成后的音乐厅,并允许后裔在翻修后的凯勒音乐厅内放置一个显眼且永久的展览,专门介绍中央阿尔比纳区被毁的历史。

提起诉讼的家庭还将能够无偿获得一个临时许可证,在东北汉考克街400号的马丁·路德·金遗产标志现场,每年使用最多四次,每次三天,开展社区活动。

在接下来的十年里,城市和波特兰繁荣将为原告申请任何资助中央阿尔比纳纪录片的申请出具支持函。

这些家庭于2023年2月对城市、波特兰繁荣和遗产以曼纽尔医院及健康中心提起了公民权利诉讼,指控医院与城市及当时的波特兰发展委员会合谋摧毁主要为黑人社区的集中阿尔比纳社区,导致数百个家庭和商业业务被驱逐,借此进行城市更新。

原告们主张,医院和城市共同侵害了他们家庭的公民权利,进行“不当得利”,并造成“公共滋扰”。

许多房主被迫出售房屋,以便计划扩建以曼纽尔医院。然而,诉讼中指出,医院通过被告的行为收购的土地至今大部分依然荒废,造成了今天的破烂。

原告之一卡伦·史密斯(Karen Smith)在诉讼提起时表示:“我们的房屋被拆除,城市和以曼纽尔医院得以盈利。”

“作为首次购房者,我的父母曾梦想将他们的家传给我,以便我们能够建立继承。然而,他们的梦想以及他们为实现梦想所付出的努力,最终并不重要。”史密斯家曾居住在222号库克街。

为原告提供法律支持的法律援助服务组织(Legal Aid Services of Oregon)的律师黛安·阮(Diane Nguyen)表示:“这一和解是对EDPA2和这26位个人致力于尊重他们被驱逐长辈的尊严与努力的杰出证明,并确保历史能够在这个城市的过去与现在之间继续活下去。”

“要完全弥补某些错误是困难的,但他们愿意进行斗争为重新打开新的可能性。”

代表被告城市及波特兰繁荣的律师们在案件早期未能成功辩称起诉的原告并非直接受到影响的房主。他们还辩称,该诉讼超过了针对各种索赔的两年或六年的诉讼时效。

美国地方法院法官迈克尔·H·西蒙(Michael H. Simon)于2023年12月裁定,后裔的每项索赔均可继续进行审判,并驳回了被告的动议。

据法庭记录,波特兰市与波特兰繁荣的协议是在去年11月举行的两次和解会议后达成的,会议由美国地区法官阿德里安·尼尔森(Adrienne Nelson)和美国地方法官约翰·V·阿科斯塔(John V. Acosta)主持。

“现在是一个神奇的时刻。波特兰市的当选官员有权超越这一协议的内容,为此案件中的家庭以及其他受影响家庭提供适当的补偿与补救措施。”以曼纽尔被驱逐者协会2在一份声明中表示。

以曼纽尔医院与家庭于1月达成了单独的和解协议,有关和解的详细信息尚不可用。

城市和医院共拆除近200个家庭和商业住房,曾是该市黑人社区的核心。

在被强制驱逐的家庭中,74%为黑人,许多人是业主。1971年至1973年期间,城市和波特兰发展委员会拆除了约188处物业,其中158处为住宅,30处为商业物业,来自这些家庭的生意、教堂和社区组织都受到影响,律师们表示。

2012年,遗产医院的首席行政官曾告诉家庭,他们对历史中的这一部分感到不自豪。医院随后揭幕了一个永久展览,以纪念该社区的历史,并承担其在摧毁该地区中的角色。同时,医院官方承诺再也不会对该社区做出那样的行为。

由艾尔比斯和斯塔克(Albies & Stark)律师事务所、俄勒冈法律中心(Oregon Law Center)和俄勒冈法律服务(Legal Aid Services of Oregon)组成的民权律师团队代表了家庭。

此外,2018年有一个社区团体制定了计划,收购位于以曼纽尔医疗中心附近的,现空置的1.7英亩被称为“山块”的土地。它曾是波特兰黑人社区的商业中心。建筑施工于2月份开始,以在该物业上建造可负担租赁公寓和联排别墅。

图片源于:https://www.oregonlive.com/portland/2025/05/city-of-portland-portland-prosper-to-pay-2-million-give-land-to-black-descendants-in-albina-case.html