近二十年来，檀香山的污水泄漏事件因联邦强制升级而大幅减少，城市已采取措施修复每年数百英里的管道，并加强污水泵站。
然而，市政府表示需要进一步升级，因此计划首次在十年内提高污水处理费用。
此次工作包括进一步处理排入海洋的废水，以防止关闭海滩并对居民和游客造成环境与安全隐患。
市政官员正加紧行动，以满足2035年截止日期，完成对大岛上最大污水处理厂——Sand Island进行的25亿美元升级。
此议题在近期的市议会会议上引起广泛讨论，重点在于自2016年以来的首次污水收费上涨，以及如何减轻檀香山居民本已较高的生活成本。
整个市议会计划于周三就当前提案进行投票，该提案规定，自明年1月1日起，每年将污水费用提高6%、7.5%、8.5%、9%、9%和9%。
为了鼓励减少用水，高水使用者将被收取更高的费用，这意味着使用更多水的家庭费用上涨幅度大于使用较少水的家庭。
同时，其他两种版本的法案正在审议中，这些版本将收费降低，且均低于市长Rick Blangiardi原本提议的十年内115%的涨幅。
然而，一些市议会成员提出质疑，询问在Sand Island污水处理厂计划的升级，是否真正必要。
市议会议员Andria Tupola在5月中旬的一次委员会会议上表示：”我一直在想，我们是否应继续进行二次处理，毕竟我们已经符合EPA（环境保护局）要求的标准。”
对于沙岛污水处理厂的二次处理升级来说，这项工作是城市完成与美国环境保护局及环境倡导团体在2010年达成的谅解备忘录的最后一项重大任务。
过去，处理厂、泵站和管道的设备故障导致了数十起污水溢出事件，尽管这一数字已经从2006年的200起减少至去年31起。
根据环境服务部的数据显示，近年来，污水溢出的原因逐渐转变为油腻物质的累积或树根入侵。
环境服务部主任Roger Babcock周四表示：”树根会找到水源。”
去年10月，有95加仑污水从卡皮欧拉尼大道附近的一个污水井溢出，溢出持续了大约两小时，尽管回收了60加仑，但仍有35加仑渗入土壤，原因正是油腻物质的累积。
巴布科克指出，城市每年清理约650英里的污水管道，采用水力冲洗和旋转刀片的组合，配合化学药品，来控制树根生长。
这部分满足了联邦谅解备忘录的要求，该谅解备忘录规定檀香山每年检查和修复至少500条管道，其管道总长约2100英里。
其他要求还包括升级污水泵站，并为ʻEwa Beach的Honouliuli污水处理厂增加二次处理，该项目花费5.36亿美元，去年已完成。
除了谅解备忘录的要求外，城市的污水升级还包括在凯鲁阿的处理厂增加紫外线消毒处理，以减少海滩关闭的情况。
在未来15年，环境服务部预计将在污水项目上花费超过100亿美元，其中Sand Island设施的升级是重中之重，该设施为从珍珠港到东檀香山的居民提供服务。
沙岛的工程预计将耗资约25亿美元，以满足联邦2035截止日期，其中第一阶段工程耗资约7亿美元，完成程度约为80%。
其他城市在几年前就根据1972年《清洁水法》规定升级了二次污水处理系统，巴布科克表示，污水中的有机物会消耗水中宝贵的氧气，导致鱼类难以存活。
为了保护鱼类数量，联邦政府曾帮助承担部分费用。”
巴布科克告诉市议会成员，”在此之前，许多溪流中的死水现象相当严重。”
一些沿海城市，包括檀香山，成功请EPA放宽此要求，理由是海洋的广阔可以稀释污水。在此指导下，多年来政策得以维持。
但随着EPA不再接受这些豁免，一些市议会成员对二次处理是否必要表示怀疑。
市议会成员Esther Kiaʻāina、Calvin Say、Val Okimoto、Augie Tulba和市议会主席Tommy Waters在去年十二月通过了一项决议，敦促城市行政部门询问EPA是否可以修改谅解备忘录，以延长截止日期或去除二次处理的要求。
其他四名市议会成员未出席。
市议会成员Matt Weyer上周四提及此议题，询问巴布科克二次处理的影响。
巴布科克的回答是：“没有二次处理，你的污染物去除效率会大幅降低。”
Tupola进一步询问，城市是否了解到沙岛缺乏二次处理会对健康产生何种不利影响。巴布科克表示他并不知情。
她提出使用其他处理方法，并可能延长出水管道，将处理过的污水排放到离岸更远的地方。
前市议会成员Steve Holmes在接受采访时表示，二次处理是必要的，他指向一项1996年的研究，该研究证实了在沙岛排放污水的地方表面存在病原体的情况。
这项研究促使在沙岛安装紫外线处理。
对于Holmes来说，他更希望这些升级不会给家庭的污水费用带来如此高的负担，但他表示谅解备忘录的要求是坚定不移的。
与EPA重新谈判并非没有先例。密苏里州的堪萨斯市于2021年与自己的谅解备忘录重新谈判，声称不应该以大幅增加污水费用的方式进行机器管道升级，而是可以使用更便宜、有机的技术。
最可行的选择是檀香山提出某种其他比二次处理更有效的方法，Tupola提到城市的污水坑转型努力作为一个例子。
这也许会让城市得以延长截止日期，巴布科克说，尽管他对此并不乐观，认为城市不太可能完全免去二次处理。
他透露，城市在2021年试图重新与EPA谈判时，沙岛的二次处理升级基本上是满足谅解备忘录的最后一项要求。
“答案，”他说：“绝对是不会。”
对于支付方式的分歧也引发了讨论。
市政官员表示，巨额的支出需要巨额的收入。根据最初的提案，在十年期间，平均家庭的污水处理费用将翻倍。
目前的提案将涨幅降低，并分六年进行，使用水量较大的家庭面临的涨幅大于使用量较少的家庭，目的是激励居民减少用水。
家庭的污水收费为基本费用和一个与家庭排放到污水系统中的水量相对应的变动费用的总和。
为估算这部分水量，假设80%的自来水最终会进入污水系统，而剩余的20%用于园艺和饮水。
根据Tupola和市议会成员Tyler Dos Santos-Tam提出的版本，变动收费将逐步提高，而基本收费将逐步降低。
在Waters的版本中，基本收费也会提高，但变动收费的涨幅会较小。
Dos Santos-Tam的版本是目前法案的草案。如果法案通过，使用每月6000加仑水的平均家庭，其每月账单将从约100美元涨至约161美元。
Waters和Tupola坚决认为需要寻找其他方式来支付这些升级。
巴布科克和城市预算局长Andy Kawano表示，污水升级应完全通过污水费来资助。尽管污水系统通常是自我维持的财务动能——对此，预算局长希望保持，但Waters提议使用其他资金来源，比如城市的过夜住宿税来支付升级费用。
“这是否符合常规？”他在周四的委员会会议上说：“不，这是否大胆？是的，这是否必要？绝对是。”
然而，Kawano表示，这种变化可能降低该市的债券评级，使未来项目融资的成本更高。
但Waters对污水费用的问题表达了勇气的看法。他提到了著名的Hōkūleʻa船长Nainoa Thompson，他引领了波利尼西亚航行学会，并在市议会三月份的月会上发言。
“Nainoa提醒我们，风暴是不可避免的，”Waters说道。“不仅仅是我们能在雷达上看到的风暴，还有那些根植于复杂性、不确定性和恐惧中的风暴。”
图片源于：https://www.civilbeat.org/2025/06/honolulu-sewer-rates-are-likely-to-go-up-a-lot/
