在2023年5月26日至30日期间,马萨诸塞州的参议院和众议院的活动受到了密切关注,尤其是在众议院没有进行任何投票的情况下,参议院批准了惟一的一项法案。
这项法案,即《189.6百万美元儿童保育法案》(S 2521),以39-0的票数在参议院通过,众议院则通过了一项无记名投票的语音表决,州长毛拉·希利签署成法,提供了189.6亿美元的2025财政年度补充预算。
这一补充预算中的9,560万美元将用于儿童和家庭事务部(Department of Children and Families)和过渡援助部(Department of Transitional Assistance)相关的儿童保育服务,另有9,400万美元将用于收入合格家庭的儿童保育。
支持者表示,这一额外资金是必要的,因为预先准确预测这些以“案列驱动”的儿童保育账户的需求非常困难。
参议院财政委员会主席迈克·罗德里格斯(Sen. Mike Rodrigues)说:“如果没有这种支出的授权,我们的保育提供者将无法获得他们所需要的按时的6月儿童保育财政援助。”
参议员迪伦·费尔南德斯(Sen. Dylan Fernandes)也表示:“通过这种补充预算的通过,确保了马萨诸塞州的家庭继续获得他们所依赖的可负担且优质的儿童保育。对早期教育和保育的投资不仅是帮助儿童茁壮成长,更是支持在职家长并建立一个更强大的经济。”
在罗德里格斯带着来到参议院大厅的新贝德福德四年级学生们参观时,他调侃道:“就这样,我们花了1.896亿美元。”
此外,明灯山的其他活动也不容忽视。
一个重要的法案是关于“传染病与警察、消防员和紧急人员”(H 2961)。公众服务委员会对一项相关法案进行了听证,提出让警察、消防和急救人员在入职时并未表现出任何条件的情况下,可将其因传染病索赔(死亡、残疾或医疗服务)的权利视为“职务相关”。
如果能够证明非职业相关的风险因素、事故或危害导致了这种情况,则可以反驳这一推定。
这一法案的疾病清单包括新冠病毒、乙肝、丙肝、HIV等,并且包括公共卫生专员认为与警察、消防及急救服务统计相关的其他情况。
这一法案还扩大了现行法律范围,后者已将因癌症,以及呼吸道疾病导致的公共安全人员死亡或残疾视乎为因公致病。
作为共同发起人的格雷格·施瓦茨(Rep. Greg Schwartz)是一名医生,他理解这些公共服务工作者面临着感染疾病的更高风险。他说:“我们要求我们的第一响应者在面临对他们个人安全风险日益加大的情况下去接触公众。”
“他们为陌生人在危机时刻提供了无价且常常是生死攸关的服务。我们至少应该承认他们在服务他人时所承担的风险,并在这种服务可能导致他们疾病、残疾或死亡时,支持他们。”
同样重要的一项法案是关于“警察、消防员和紧急人员的PTSD”(S 1821)。公众服务委员会还讨论了一项法案,要求对于因创伤后应激障碍(PTSD)导致的警察、消防员和其他公共安全人员的残疾或死亡,默认其是因公致伤。
参议员萨尔·迪多门蒂科(Sen. Sal DiDomenico)表示:“这一立法的必要性在于保护那些每天在第一线保护社区成员的公共安全人员的身心健康。”
“仅仅感谢这些公共工作人员还远远不够。我们需要行动起来,通过立法来做出实质性改善,支持那些面临PTSD问题的人,并减少对心理健康问题的污名化。”
接下来是“自愿4天工作周试点计划”(S 1330)。劳动和劳动力发展委员会就一项立法进行了听证,计划在马萨诸塞州创建一个自愿的4天工作周试点。参与的雇主将把员工转变为4天工作周,但工资、地位或福利不受影响。
完成至少一年试点项目并满足报告要求的私人雇主有可能获得州税收抵免,而公共雇主可以参与,但不符合税收抵免资格。
参议员迪伦·费尔南德斯表示:“美国民众面临着极大的工作压力。数据表明,4天工作周能创造出一个更快乐的工作环境,提升公司生产力,并帮助企业吸引顶尖人才。”
“这一试点项目将考察其在马萨诸塞州的有效性,以确定4天工作周是否能使联邦雇员和企业受益。”
“带薪产前休假”(S 1361)法案也是劳动和劳动力发展委员会讨论的另一个提案,该法案要求雇主为怀孕人员提供每年最长24小时的带薪产前休假,并为其伴侣提供最长10小时的假期,以便参加医疗预约及相关护理。
这一提案是依据纽约采用的类似政策进行建模,旨在为工作家庭提供更大的灵活性,以获得关键的产前护理。
提出该法案的参议员杰克·奥利维拉(Sen. Jake Oliveira)说:“我提出这一法案的原因在于扩展产前休假有助于确保更健康的妊娠和更好的出生结果。给家庭足够的时间进行早期护理,不仅有助于提升个体健康,还增强公共健康和工作场所的稳定性。”
在财务服务委员会的听证会上,两项重要的法案也受到了关注。
一项法案《保险公司必须通知驾驶者》(H 1200)将要求保险公司在对汽车保险政策进行电子支付交易时,向客户提供书面通知,说明公司收取的费用。
提案的支持者,也是共和党少数派领袖布拉德·琼斯(Rep. Brad Jones),表示:“在我听到来自某个选民的反映,称其在网上支付时被保险公司收取费用,而从未被告知将会被收取这些费用后,我提出了这项法案。”
“这是一项亲消费者法案,将帮助确保保险公司向其保单持有人提供任何额外费用的全面披露。”
另外一项法案《过期检查贴纸》(H 1195)则提出将过期检查贴纸的违规行为不再视为移动违规,而是将其变为非移动违规,因此不会对驾驶者的记录增添积分或额外费用。
提案的发起者是州众议员史蒂夫·霍维特(Rep. Steve Howitt),他表示:“我提出这一消费者导向的法案是为了纠正我认为在马萨诸塞州驾驶员所被征收的不公平险种附加费。”
此外,希利政府呼吁所有学生和家庭,特别是低收入家庭,填写2025-2026年大学学年所需的《联邦学生援助申请表》(FAFSA)。
这一联邦表格是学生获得某些联邦和州财政援助的必要条件,包括免费的社区大学机会,以及无须支付学费和费用就可入读州立四年制大学的机会。
“今年早些时候,我们在马萨诸塞州的高中开展了更高教育财务援助路演,”教育部长帕特里克·图特勒(Dr. Patrick Tutwiler)说。“在我们与学生交谈时,他们表示出对上大学的巨大兴趣,但许多人却对目前可用的国家财政援助不了解。”
“马萨诸塞州拥有近4亿美元的财务援助,我们希望学生及家庭知道,获得这些资金的第一步是填写FAFSA。”
高等教育专员诺埃·奥尔特加(Noe Ortega)也指出:“太多学生由于未填写FAFSA而把钱留在桌面上。其影响是显而易见的。获得财政援助影响着学生是否选择就读他们所期待的院校,甚至是否选择上大学。”
“上大学的机会,以及获得大学学位带来的向上流动性,均始于申请财政援助。”
学生及家庭可以通过访问马萨诸塞州官方网站Mass.Gov/FinancialAid,获取关于FAFSA的更多信息,网站上提供了填写FAFSA的免费链接。
在关于上周的会议时长的汇报中,明灯山滚动汇报记录了众议院与参议院每周的会议时长。
许多立法者表示,立法会议仅是议会工作的一个方面,他们强调有许多重要的工作都在众议院与参议院之外进行,涉及到委员会工作、研究、选民工作及其他所有对其选区重要的事务。
批评人士则表示,立法机构的会议不够频繁,且时间短促,无法在公众面前辩论和投票数千项已提交的法案。
他们指出,会议的不规律性和短促性可能导致会议期间出现草率夜间辩论的情况,造成在年度会议结束前的几天内匆忙审议多项法案。
在5月26日至30日的这一周里,众议院的会议总时长为4小时11分钟,而参议院的会议总时长为3小时22分钟。
5月26日,众议院与参议院没有会议,27日(周二),众议院的会议时间为11:01至13:33,而参议院的会议时间则为11:32至13:30。
5月28日(周三),众议院与参议院同样没有会议,29日(周四),众议院的会议时间为11:01至12:40,参议院的会议时间为11:20至12:44。
到5月30日(周五),众议院与参议院也没有会议。
如需反馈意见,请联系鲍勃·凯岑(Bob Katzen),他的邮箱是bob@beaconhillrollcall.com。鲍勃在1975年创立了明灯山滚动汇报,并在2019年被选入新英格兰报纸和出版协会(NENPA)名人堂。
图片源于:https://www.lowellsun.com/2025/06/02/beacon-hill-roll-call-senate-unanimous-in-support-of-childcare-funding/