图片源于:https://abcnews.go.com/US/california-emergency-motion-trump-deployment-troops-hearing/story?id=122773137
2025年6月11日,加州国民警卫队在洛杉矶市中心的联邦大楼驻扎。
加州国民警卫队在洛杉矶市中心的联邦大楼驻扎。
加州国民警卫队在洛杉矶市中心的联邦大楼驻扎。
加州国民警卫队在洛杉矶市中心的联邦大楼驻扎。
周四,一家联邦上诉法院延迟了一项命令,要求特朗普政府将加州国民警卫队的控制权归还给州长加文·纽瑟姆,这为特朗普政府在洛杉矶抗议活动中的政策可能发生重大逆转提供了短暂的缓解。
周四早些时候,加州的一名联邦法官发布了临时限制令,该令本将阻止特朗普在洛杉矶抗议移民突击行动期间部署加州国民警卫队,以并将加州国民警卫队的控制权归还给纽瑟姆州长,后者并未同意国民警卫队的激活。
该命令将于周五当地时间中午生效,但第九巡回上诉法院的三名法官小组发布了对下级法院命令的行政暂停,并在6月17日召集了听证会。该小组中有两名法官是特朗普总统提名的,一名是前总统乔·拜登提名的。
特朗普在Truth Social上的周五早间帖子中赞扬上诉法院的决定,表示:“如果我不把军队派到洛杉矶,那座城市现在将会烧成灰烬。”
纽瑟姆和地方官员表示,国民警卫队的联邦化以及军队的部署侵犯了州的主权,这是不必要的,且只会加剧事态的紧张。
在向第九巡回法院的上诉中,政府律师称下级法官的命令“前所未有”,并称其为“对总统作为总司令的宪法权威的极其严重的干涉。”
该地区法官的命令并未限制特朗普对海军陆战队的使用,而是称特朗普的行为“非法”。
“在诉讼的早期阶段,法庭必须确定总统是否遵循了国会 mandated 的程序来实施其行为。答案是否定的,”美国地方法官查尔斯·布雷耶在他批准纽瑟姆所要求的临时限制令时如是说。“他的行为是非法的——既超出了他的法定授权范围,又违反了美国宪法第十修正案。因此,他必须立即将加州国民警卫队的控制权归还给加州州长。”
2025年6月10日,特朗普总统在华盛顿白宫的椭圆形办公室内,加州州长加文·纽瑟姆在一次讲话中也被拍摄到。盖蒂图片社/美联社
在下级法院命令后的新闻发布会上,纽瑟姆表示他对裁决感到“欣慰”,称他会让国民警卫队“回到特朗普强行接管之前他们的工作。”
“国民警卫队将恢复边境安全工作,开展对毒品和芬太尼的执法,这些工作在特朗普接管后被停止。国民警卫队将继续进行我们称之为响尾蛇小组的工作,进行植被和森林管理,而这些工作在特朗普之前的准备野火季节也被停止。国民警卫队的男女将恢复他们的日常工作,包括执法。”纽瑟姆在演讲中继续道。
纽瑟姆和加州检察总长罗伯·本塔周二提交了一份紧急请求,要求阻止他们称之为特朗普及国防部“不必要”和“非法的军事化”——在特朗普周末发布的备忘录中,向洛杉矶派遣了超过2000名国民警卫队军事人员,尽管纽瑟姆以及其他地方和州官员对此表示反对。
布雷耶法官在他的命令中指出,抗议者的第一修正案权利,表示“仅仅因为一些偶然的坏行为不应剥夺所有人的权利。抗议者可以如此快速地越过受到保护的行为与‘反抗美国政府权威的叛乱’之间的界限,这是不可接受且危险的,”他写道。
布雷耶指出,洛杉矶的抗议活动“远远不足以”满足“叛乱”的法律要求,以正当化联邦的部署。他写道,叛乱必须是武装的、暴力的、有组织的、公开的,并旨在推翻政府,而加州的抗议活动没有任何一项构成。“原告和洛杉矶市民面临的更大伤害来自继续非法的军事化,这不仅加剧了与抗议者之间的紧张关系,威胁着更大的敌意和生命的损失,而且使州在两个月内失去了使用数千名国民警卫队员的机会来抗击火灾、打击芬太尼贸易及执行其他关键职能,”法官在他的命令中写道。
“无论本案或其他案子的结果如何,这本身就威胁到联邦和州政府之间的宪法权力平衡,并为未来的国内军事行动设置了危险的先例,”法官在他的命令中写道。
因应抗议移民突击行动,特朗普下令向洛杉矶派遣约4000名国民警卫队和700名海军陆战队员。加州领导人声称,特朗普通过派遣军队在没有必要的情况下煽动了抗议活动。
抗议活动已经蔓延到其他城市,包括波士顿、芝加哥和西雅图。
为了向洛杉矶派遣数千名国民警卫队员,特朗普援引了美国法典第10条第12406节,该条允许在响应“反叛或对美国政府权威的危险”时进行联邦部署。特朗普在其命令中表示,军队将保护联邦财产及执行其职能的联邦人员。
法官并未决定军方可能参与移民执法——在突击行动中与移民与海关执法局(ICE)人员的同在是否违反1878年《义务警察法》,该法禁止军方执行民事执法。法官表示将在下周的听证会上听取关于这一点的其他论点。
在周四早些时候进行的听证会上,布雷耶法官在长达70分钟的听证中表示,主要问题是总统是否遵循了10条法律,国民警卫队是否“适当联邦化”。
联邦政府坚称总统确实遵从,同时还辩称该法规是不可诉讼的,总统有完全的自由裁量权。法官被要求不要发布会“相反于总统军事判断”的禁令。
与此同时,代表加州和纽瑟姆的律师表示,他们的立场是国民警卫队并未合法联邦化,且总统在民事城市街道上派遣部队以回应被认为的不服从是一种“扩张而危险的联邦行政权力的概念。”
本塔还在紧急文件中辩称,特朗普未能满足该联邦部署的法律要求。
“简单来说,洛杉矶并没有入侵或叛乱;存在的是民间不安,这与美国各地经常发生的事件并无二致,并且能够通过地方和州当局之间的合作来控制,”本塔写道。
布雷耶早些时候拒绝了加州立即发布临时限制令的请求,而是将听证会时间安排在周四下午,并给予特朗普政府所请求的时间来提交回应。
在他们的回应中,司法部的律师要求法官拒绝纽瑟姆限制军事部署保护联邦大楼的临时限制令请求,辩称这样的命令将构成对联邦法律执行的“暴徒否决权”。
“原告请求的这种非常救济措施将会在临时限制令的姿态下,对总司令的军事指令进行司法对抗,这在历史上是前所未有的。这在宪法上是不可接受的。也非常危险,”他们写道。
他们还辩称,加州不应“重新审视总统认为联邦增援是必要的判断”,联邦法院应在军事事务上遵循总统的判断。
特朗普在周二为他的决定辩护,称洛杉矶的情况“失控”。
“我只想要安全。我只想要一个安全的区域,”他告诉记者。“在我们到达之前,洛杉矶是受到围攻的。警方无法处理。”
特朗普还暗示,他派遣国民警卫队和海军陆战队是为了向其他城市传达信息,表示他们如果干预移民执法行动,他们将面临同样或更大力度的反击。
“如果我们不以强势攻击这一点,你会在全国范围内都看到这种情况,”他说。“但我可以向全国其他城市通报,如果他们这样做,如果他们这样做,他们将会遭遇与我们在这里所采取的反击一样强硬或更强硬的反击。”
ABC新闻的杰弗里·库克和彼得·查拉兰布斯,阿丽莎·波恩和亚历山大·赫茨勒对此报告作了贡献。