波特兰市议会在6月4日投票决定,拒绝了波特兰儿童基金会(PCL)总额为7090万美元的所有拨款方案,转而将现有拨款延长一年。这一决定引发了对非营利组织评分程序的质疑,令许多原本期待获得资助的组织处于失望和不安之中。
这次议会的投票是自2002年PCL成立以来,首次出现如此大规模的拨款被拒绝的情况。这次的投票结果意味着,36家原本预计在7月1日开始获得1740万美元资助的非营利组织,至少要等到明年才能收到这笔资金。
新当选的12位议员采用这一非同寻常的举措,主要是出于对公平和种族正义的担忧,尤其是针对由程序工作人员、志愿评分员及社区委员会共同选出的资金优先项目。PCL分配委员会的成员对此感到愤慨。
“我感到失望和沮丧,”委员会成员Charity Kreider在6月18日表示。“我在乎诚信,而我不相信这些议员们的做法是出于诚信。这样的情况很难接受,因为他们是公共服务中的当选官员。”
PCL是一个为期五年的财产税基金(最近在2023年续签,每1000美元评估财产价值征收40美分),用于资助脆弱儿童的项目,包括饥饿和虐待预防、课后辅导和寄养等。该基金通过拨款分配资金给许多文化特定的非营利组织,这些组织负责实施相关项目。
在今年春季,PCL分配委员会向64个组织推荐了94个项目,预计将在未来的资助阶段(2025年7月1日至2028年7月1日)获得资金。
然而,在6月4日,市议会全体拒绝了提案,并通过了一项紧急法令,将所有现有的主要PCL拨款项目(共计76个项目)延长一年。这包括那些因绩效问题和低申请分数而未获得续签资金的组织。
七位议员投票反对这项拨款建议,包括Candace Avalos、Jamie Dunphy、Mitch Green、Sameer Kanal、Tiffany Koyama Lane、Angelita Morillo和Loretta Smith。而有五位议员则支持这个提案,他们分别是Olivia Clark、Steve Novick、Elana Pirtle-Guiney、Dan Ryan和Eric Zimmerman。
这些反对拨款提案的议员质疑PCL评分程序的公正性,并提到了一些未获资助的、由黑人领导的组织的个案。Kanal指出,让市府职员来判断谁更能为社区服务是令人深感不安的。他表示,“这种可能性令人担忧,不应由市府人员来告知有色人种社区,谁才是更合适的服务机构。”
Smith也提到:“我们需要解决一些系统性问题……我很关心我所看到的一切,这让我感到困扰。”
在6月18日的PCL分配委员会会议上,委员会成员们猛烈批评了市议会的决定,认为其草率而且造成了议员们未能意识到的后果。
“我对市议会感到深刻失望,他们没有问更多问题,而是决定我们的流程存在缺陷,根本没有进行讨论,”Multnomah County委员会成员Meghan Moyer表示。“我对他们希望我们如何改进感到无比好奇。”
Moyer补充说,对部分指控感到“受冒犯”。在6月18日的会议上,PCL领导层一一列举了6月4日议员提出的问题,并逐一进行了反驳。
议员们提到的三家未获资助的黑人主导组织中,有一家在饥饿救助拨款领域的评分排名倒数第一,PCL工作人员指出,另外一组织则存在“重大绩效问题”。
PCL工作人员表示,申请资金的文化特定组织中有76%的申请获得批准,而非文化特定团体的通过率为49%。在22个黑色和非洲社区服务组织中,有17个获得了分配委员会的批准。
担任分配委员会最长时间的成员Felicia Tripp Folsom表示,市议会的反应让她感到“困惑”。
“他们向工作人员提出的所有问题,都表明他们根本没有花时间去审查我们的流程,我觉得这对作为当选官员的他们是不负责任的,”Tripp Folsom说。“我希望他们告诉我们,为什么他们不审查我们的流程,以及为什么他们不尊重社区的需求。”
部分原本期待获得资金的36个组织在会议中表达了这一决定对它们的毁灭性影响,甚至威胁到了它们的生存。Holla创始人Eric Knox表示,市议会的这一决定对他而言是创伤性的。
“市议会的决策不仅仅是延迟,而是一种拆解。这是一个危险的先例,”Knox说。 “我们希望你们能清楚而公开地说明这一过程是公平的,以确保在为这些组织提供资金时不会让市议会花整整一年去破坏这一流程。”
根据获得的通信,PCL主任Lisa Pellegrino在5月30日的备忘录中逐点回应了市议员的疑虑。尽管备忘录详尽,但在6月4日的投票中,并未平息议员们的不满,最终仍投票决定驳回整个提案。
在6月4日投票后,这一状况引发了一些议员的反思,随后有人表达了他们希望找出补救办法的意愿。
6月10日,Pellegrino给市检察官办公室发了一封电子邮件,询问重新投票的过程。”我们收到大量询问,询问市议会是否有任何方式重新考虑在6月4日的决定,”Pellegrino写道。(回应是:这很复杂。)
到最后也未能有所进展。
知情人士透露,支持驳回提案的议员们可能在财政年度开始前(即7月1日)都不会再次将该项提案列入议程。在此期间,如果没有驳回,原本获得资助的非营利组织将开始接收资金。其中一个正在考虑的方案是,寻找额外资金,为这36个原本推荐获得资助的组织提供一年的资助。
在6月18日的会议上,Kreider曾问PCL工作人员,那些评分不佳的组织是否会获得一年的延续拨款,PCL工作人员回答说,“是的,那些组织会获得资金。”委员会的决定已成定局。
只有七位投票支持驳回的议员中有两人回应了请求评论的要求。
市议会副主席Tiffany Koyama Lane的工作人员Mary Li告诉《威尔士日报》,该议员“意识到市议会的决定对儿童基金会的影响是非预期的,而且市议会内部仍在讨论,以找出减轻影响的潜在方案。”
而Candace Avalos则表示她支持自己的投票决定:“我并没有退缩。我看到的影响是糟糕的,但我做出了在当时最好的决策。我每一个决策都有可能引发某种骚动。”
图片源于:wweek