在特朗普总统第二个任期的前五个月，联邦环境法规和执行这些法规的机构发生了显著变化，这些变化将直接影响生活在德克萨斯州石油精炼厂和石化设施附近的居民。
大约46,000名居住在休斯顿外的无建制社区查纳尔维尤的居民将直接感受到这些变化。
在短短三十年的时间里，这个主要由拉丁裔居民组成的社区已从一片安静的河边邻里转变为一个受环境不公影响的社区，居民们受到高水平的有毒化学物质影响，其中包括引发白血病的苯。
根据环境保护局和人口普查数据基础上环境防御基金会创建的地图，查纳尔维尤地区因石化设施而导致的癌症风险在全国范围内排名前1%。
特朗普政府的许多行动都消除了前总统乔·拜登制定的政策。
此外，这些变化也反映了特朗普、拜登和奥巴马政府之间政治拉锯战的情况，法规的加强或削弱往往取决于掌握政权的党派。
在联邦法规放松时，德克萨斯州、路易斯安那州和其他工业友好州的污染社区面临特别的风险，因为环境保护局通常是他们获得救济的最后希望。
以下是七项将影响查纳尔维尤和其他高度工业化社区的联邦政策变化。
1. 减少气象科学家并增加预测错误
特朗普政府已削减国家海洋和大气管理局（NOAA）超过20%的人员，这包括国家气象局。
政府提出的2026年预算将削减NOAA的资金约25%。
准确的天气预报对查纳尔维尤及附近的休斯顿航道至关重要，那里是全球最大的石化产业中心之一。
德克萨斯州是美国第二个最容易遭受飓风袭击的州，查纳尔维尤尤其容易受到主要风暴伴随的洪水影响。根据环境保护局的历史数据，查纳尔维尤河底区的92%物业面临洪水风险。
最近的研究发现，未来德克萨斯州将面临全国最高的财产损失增长，预计到2050年代，风速将比现在高出14%。
由于可用于收集数据和发布天气气球的NOAA员工人数减少，预报将变得不够精确。
这意味着官员们将不得不为更大的区域发出撤离警告。撤离费用高昂，有时甚至是致命的。
2015年，由于莉塔飓风的撤离，休斯顿发生了长达20小时的交通堵塞，超过100人死亡，数十名养老院撤离者所在的公交车着火，导致数十人中暑，愤怒的司机在高速公路上争吵。
不准确的警报也可能导致更多的污染。气候设施可能因为被认为处于风暴路径而必须关闭，尽管实际上它们并不在路径中。
关闭和重启不仅使企业损失金钱，还会释放大量污染到附近社区。
休斯顿气象学家马特·兰扎表示：“我们所做的这些预算削减看似微小，但对结果的影响却是超乎寻常的。”
“你必须将其视为投资回报。国家气象局是政府中投资回报率最高的部分之一。”
2. 放松细颗粒物标准
拜登时期的环境保护局加强了对来自汽车、化学设施和其他来源的细小空气颗粒物的监管，这是科学家多年来一直呼吁的措施。
根据世界卫生组织的说法，暴露于细颗粒物的任何水平均被视为不安全，这些颗粒物与乳腺癌、肺癌、心脏病等健康问题相关。
特朗普政府在3月宣布将“增加对拜登标准实施的灵活性”。
公共卫生观察在询问EPA时未获回应。
根据2023年公共卫生观察的一项分析，2016年（最新可用数据）有8,405名德克萨斯人因暴露于细颗粒物而死亡，哈里斯县的死亡人数最多：1,372人，相当于每10万人中有31人。
3. 终止环境正义努力
在特朗普总统第二个任期的头几个小时内，他废除了拜登政府的一项新规，该规定要求某些接受联邦资金的公司投资于环境正义社区。
然后，EPA在3月宣布将结束其所有剩余的环境正义工作。
这包括删除“环境正义屏幕”（EJScreen）这一在线工具，该工具提供了关于众多健康风险和环境危害的数据，并帮助识别面临严重污染的脆弱群体社区。
它显示查纳尔维尤在全国化学毒物污染方面位列前1%。
一些组织和研究人员组成的联盟已对EJScreen数据进行了存档，并正在寻找方法保持其更新。
特朗普政府还关闭了其在华盛顿特区的环境正义总部和10个区域办公室，这些办公室负责主导项目并向环保受污染社区分发拨款。
该办公室是在1992年由乔治·H·W·布什总统创建的，名为环境平等办公室。
环境保护局局长李·泽尔丁表示，EPAG可以通过其他方式进行这类工作，而无需“错误地实施所谓的环境正义”。
不过，环保非营利组织“休斯顿空气联盟”的执行导演詹妮弗·哈达亚表示，在“放松监管的时代”进行这些削减，将导致污染的增加和健康风险的加重，形成完美的恶劣局面。
她说：“这对污染者来说是一个机会，对那些将承受这份污染负担的社区而言，这无疑是双重打击。”
4. 延迟—并可能消除—对大污染者的监管
特朗普政府针对拜登的努力，试图减少来自218个石化设施的有害空气污染物的排放进行了攻击。
查纳尔维尤地区有两个此类设施，另外还有十几个设施位于该社区的东南方向，根据环境完整项目和环境防御基金会创建的地图显示。
这两个查纳尔维尤设施是全球最大化工公司之一利安德巴塞尔拥有的一个面积达4,000英亩的综合体的一部分。
根据2020年的最新数据，这些设施的有害化学物质排放总计达770,000磅，其中包括可能导致淋巴瘤、白血病及其他癌症的环氧乙烷。
拜登政府估计，其新规称为《有害污染物标准》（HON规则）能够削减美国80%的环氧乙烷排放。
环境防御基金会称，利安德巴塞尔的环氧乙烷排放占附近社区石化污染癌症风险的58%。
拜登的绝大部分要求原定在2026年生效，但特朗普政府邀请企业在重新考虑该规则时请求两年的豁免。
两个行业贸易组织希望总统豁免所有受HON规则影响的公司。
白宫未对有关这些豁免的状态的问题作出回应。
环境防御基金会的高级副总裁萨拉·沃格尔说：“这并不是说保护措施就要被撤销，但……联邦政府最终表示，‘这不可接受。’”
“[现在]他们只是会允许现状继续。”
5. 撤销拜登对七种有毒空气污染物的政策
在5月，国会推翻了拜登政府一项限制七种有毒化学物质（包括铅和汞）污染的新规定。
此法案由特朗普总统签署，这是自《清洁空气法》50年以来首次国会削弱保护法规。
以下是一些背景信息：
1995年，环境保护局要求任何被视作“主要污染源”的设施安装限制187种化学物质排放的技术。
即使其排放减少到不再被视为“主要污染源”，这些设施也必须保持这些控制。
特朗普政府在2020年取消了这一规定，允许重新分类的设施移除这些污染控制措施。拜登政府重新关闭了这一漏洞，但只针对七种最有毒的空气污染物的排放。这些化学物质与癌症、神经系统损害及生殖和发展问题相关。
6. 重新评估防止化学事故的安全要求
特朗普政府表示正在“重新考虑”奥巴马政府第二任期内创建的加强处理极具爆炸性和有毒化学品设施安全保障的规定。
一些最关键的要求包括对安全设备进行第三方审计和对事故原因进行独立调查。
特朗普政府的第一任期推翻了这些附加要求，但拜登恢复了这些措施并增加了新的条件，包括要求公司安装警报系统，以便通知附近社区有意外化学物质泄漏，并允许员工对事故预防计划提出意见。
一些拜登实施的规则已于去年生效，但包括事故原因分析在内的几项将推迟至2027年或更晚才能生效。
环境保护局告知公共卫生观察，它计划开放公众评论期以开始修订该规则。
该法规本应改善哈里斯县数十个设施的安全措施。2019年，在其中一个设施－洲际航运公司－发生火灾，导致灰烬落在查纳尔维尤上空，并使致癌的苯在空气中悬浮数周。
根据联邦化学安全委员会的报告，该公司未被要求具备安全规划或对储存罐进行自动检测设备的要求。
7. 撤回拨款
特朗普政府取消了德克萨斯州非营利组织和地方政府应从《通货膨胀削减法》中获得的7300万美元联邦资金。
这些拨款支持气候韧性基础设施（如太阳能电池板）以及其他有利于环境正义社区的项目。
其中包括一项300万美元的休斯顿空气联盟拨款，该拨款本应扩展一项通知哈里斯县居民有关附近石化公司申请新许可证或许可证续期的项目。
这一财政资助原本将该项目扩展到科珀斯克里斯蒂和其他沿海湾社区。
尽管哈达亚对特朗普政府撤回环境正义工作的举措感到失望，但她仍然充满希望。
“我对未来并没有非常明确的预判，但我知道，政府中将会有不同的优先事项。”
“污染并不认同政党，政府会改变。”
图片源于：houstonpublicmedia
