加州努力限制特朗普总统向洛杉矶派遣军队的法律斗争

加州对于特朗普总统向洛杉矶派遣军队的努力,依赖于一项源于19世纪的法律,这项法律的起源不光是血腥,还有着西部片中的风味。

本周,资深美国地方法院法官查尔斯·R·布雷尔做出关键裁决,命令联邦政府向州当局移交证据,以证明军队在南加州的行动违反了1878年的《民兵法》。该法禁止军队执行平民法律。

布雷尔在周三的命令中写道:“特朗普总统如何使用和正在使用联邦化的国民警卫队和海军陆战队,自6月初派遣他们以来,显然与《民兵法》相关。”

特朗普政府对此举表示反对,并已经获得了布雷尔的一项广泛裁决,该裁决原本会限制白宫对军队的权力,但被第九巡回上诉法院推翻。

此次,北加州的法官明确表示,“只允许就《民兵法》进行发现”,这表明这是州政府最终努力阻止海军陆战队和国民警卫队参与移民执法的关键时刻。

《民兵法》的制定可以追溯到美国南北战争后的时期,当时美国政府面临着激烈的抵抗,力图重建南方州政府并执行联邦法律,这是在废除奴隶制之后。

法律文本本身不长,其中相关条款不过六十多个字。然而,当它被颁布时,它成为了重建的法律告别信,也是对吉姆·克劳法时代的前言。

“这项法律的起源极其不光彩,”艾默里大学法学院教授马克·P·内维特表示,他是该法规方面的顶尖专家之一。

在南北战争之前,出于避免美国殖民者受到类似于英国人那样的虐待,军队被保持在较小规模。

当时,当局可以调动一批公民,即所谓的民兵,来协助执法,这在加州的淘金热期间偶有发生。

各州还有民兵,可以在战时由总统调用以补充军队。

然而,美国军队执行执法的情况很少,而且受到广泛的反对。历史学家指出,军队执行《逃奴法》的行为,导致了南北战争的爆发。

在过去几周,特朗普政府利用宪法手段,试图执行《逃奴法》,以为用军队来逮捕移民辩护。专家们表示,南方的领导人当时就要求类似于这样的执法。

“南方在《逃奴法》实施时全力支持民兵法,”俄亥俄州哈耶斯总统图书馆历史学家乔希·杜比特表示。

但是,当国会在1867年开始着手重建,情况已经发生了很大变化。

在白人暴徒在孟菲斯焚毁黑人社区,以及前南方联盟士兵在1866年春季大屠杀黑人示威者后,“大部分南方地区都成为了军事区,”瓦巴什学院历史教授雅各布·卡尔霍恩表示,他是重建时期的专家。

“大多数学者,更不用说美国公众,都不知道重建时期的种族暴力规模有多大,”卡尔霍恩说道。“只有在不可想象的暴力达到了顶峰后,他们才派遣这些军队。”

在投票中,黑人选民被白人团伙阻止,试图阻止他们投票。

“在大多数美国历史上,军队介入选举的思想都是一场噩梦,”卡尔霍恩表示。“《民兵法》重新强调了这一长期存在的信念,但却用于更为险恶的目的。”

《民兵法》的条款是由南方的民主党人在国会控制权转变后,嵌入到一项拨款法案中,这是在1876年选举期间实现的,历史学家称这是美国历史上“可能是最暴力的选举”。

历史学家表示,战后南方的白人立法者希望通过禁止联邦军队补充地方民兵,来确保他们对黑人男性投票的控制。

“他们控制国会后,希望削减对军队的拨款,”杜比特说道。“他们把这项修正案附在了《民兵法》上。”

这项法案得到了部分共和党人的支持,他们对联邦军队镇压1877年铁路罢工的做法表示不满——这是美国首次发生的全国性劳动罢工。

“这是一个在白人北方国会议员将南方重新交还给前南方联盟的时刻,”卡尔霍恩指出。“《民兵法》的通过使种族暴力成为常态。”

不过,这项法律在随后的一个世纪中几乎消失了,基本被遗忘。

“在重建结束到1950年代之间,几乎没有人提起《民兵法》,”内维特表示。“直到一位辩护律师挑战军队获得证据的合法性,才使得这条法律成了焦点。”

万美元以下的法律案件大多是在二战后提出的。内维特称,这些案件主要着眼于军队对平民的逮捕、搜查、查获或拘留。

“这正是洛杉矶警察局每天都在做的事情,”内维特说道。法院始终坚守这一原则,即军事人员不应被用于对付平民,除非在叛乱或其他极端情况之下。

“我们的国家在很大程度上是因为英国军队侵犯新英格兰殖民者的公民权而诞生的,我认为没有比军队对美国公民使用武力更重要的问题了。”

但是,法律中存在许多漏洞,学者们表示,特别是在国民警卫队的使用方面。

美国司法部辩称,《民兵法》不适用于军事在南加州的当前行为,即便适用,部署的士兵也没有违反该法。它还声称,第九巡回法院的裁定支持特朗普的动用军队的权利,使得《民兵法》的问题失去了意义。

某些专家认为,加州的案件相对有力。

“你可以看到军队在洛杉矶的街道上与民事执法人员共同巡逻,这正是《民兵法》旨在防止的事情。”加州公民自由联盟北加州法律主任希尔皮·阿加瓦尔表示。

但内维特对此表示怀疑。他认为,即使布雷尔最终裁定特朗普的军队违反了这项法律,并授予加州寻求的禁令,第九巡回法院很可能会推翻这一裁决。

“这将是一场艰难的斗争,”这位律师说。“如果他们找到办法上诉到最高法院,我也认为最高法院会支持特朗普。”

图片源于:latimes