加利福尼亚州因特朗普移民政策面临经济与人口挑战

加利福尼亚州正在为总统特朗普以多种方式限制境外出生人员进入美国及驱逐已经在美国境内居住的人员而可能带来的经济和人口冲击做准备。

实际上,在特朗普的上任期间,加州的人口有所下降,部分原因是由于白宫对移民实施了更严格的入境障碍。州首席人口统计师指出,这一下降趋势在COVID-19疫情中并未得到缓解。加州的纽瑟姆(Newsom)政府对历史重演表示担忧,并在州预算预测中将特朗普的移民政策视为经济风险。

加州的多个关键商业行业,包括酒店和建筑,依赖那些没有合法身份的工人的劳动力,而他们在加州移民人口中只占一小部分。加州的主要科技公司是州财富的主要推动者,绝大多数雇佣了大量受过高等教育的境外人员。

这些人有助于加利福尼亚保持其人口水平和在总统选举中的选举人票优势。

根据统计,三分之一的加州核心工作年龄人口由移民组成,其中包括无证移民。根据加州大学戴维斯分校经济学教授乔瓦尼·佩里(Giovanni Peri)的说法,这些人无证人员约占加州劳动人口的十分之一。尽管有人提出争议,但加州的无证工人往往从事本地居民不愿意从事的工作。

在加州,大多数非法移民已在此居住多年,佩里说平均居住时间约为十五年。

“他们的家庭和子女通常是美国公民,”佩里补充说。“所以这些人与加州经济的关系非常紧密。”

超过四分之一的加州人口出生于海外,数倍于美国全国平均水平。加州的孩子中,近一半都是移民父母所生。此外,加州的一半移民都是已经入籍的美国公民。

加州的移民社区也相当多元化:49%的移民来自拉丁美洲,41%来自亚洲。在过去十年里,移民自亚洲涌入加州的人数已超过来自拉丁美洲的人数。

特朗普上周对农场、酒店和餐厅的移民突袭进行暂停之际,特朗普再次将目光投向这些行业,并在社交媒体上针对主要城市发声。

“我们必须扩大对美国大城市,像洛杉矶、芝加哥和纽约,非法移民的拘留和驱逐力度。这些城市以及其他城市是民主党权力中心的核心,”他写道。

一个大型商业团体洛杉矶地区商会本月发布声明称,“我们对最近执法行动所带来的社区福祉恶化、公共安全受损及对地方经济的威胁深表忧虑。”

特朗普的移民政策可能会影响加州的三方面。

首先是国会代表席次与选举人票

根据预测,加州在2030年美国人口普查后将至少失去一个国会代表席位,而特朗普对合法和非法移民的政策可能会进一步削弱加州在选举人票方面的优势。

在过去三十年间,加州移民人数明显多于其他州。但由于加州仍然吸引大量移民,尽管最近增长速度减缓,还是使得该州有机会与人口流出相抵消。加州约占美国移民总人数的五分之一。

“如果移民人数停止增长,那么对我们的人口增长和最终的代表性会产生真正的影响,”公共政策研究所的的人口学家和政治研究员埃里克·麦基(Eric McGhee)说。

他提到的代表性是指国会分配给加州的众议院席次数量,以及根据众议院席次和参议院席次加总而来的选举人票。

由于国会在近一个世纪以来将众议院成员数量限制在435人,因此一个州必须以高于全国平均水平的速度增长人口才能获得更多席位。由于加州在上个十年未能实现这一目标,结果该州在2021年历史上首次失去一个国会席位。

关于移民在国家选举中的影响,情况相对复杂。非法移民在美国人口普查中是会被计算在内的。因此,如果特朗普的移民突袭导致大量无合法身份人员的流失,那么这将直接影响加州的整体人口。通过对比,目前佛罗里达州和德克萨斯州——都支持共和党候选人的大州——也有大量没有合法身份的人。

加州目前估算有180万非法移民,比十年前减少了一百万。德克萨斯州有160万,佛罗里达州有120万。根据皮尤研究中心的数据,这意味着这两个州的非法移民占其人口的百分比略高于加州。

但这两州也通过国内净迁移实现了人口增长,流入的居民数量超过了流出的居民数量。

加州流失居民的主要原因是高昂的住房成本,麦基说,高生活成本也在不断削弱该州对新国际移民的吸引力。

总而言之,麦基指出,“如果你干预加州的移民流动,那将伤害该州的增长。”他补充道:“除非我们能够以某种方式吸引人们从其他州重新回到加州,逆转人口外流。”但“这似乎不太可能很快发生。”

其次是加州对无证劳动力的依赖

没有合法身份的工人“在许多行业推动了加利福尼亚经济的增长,”佩里表示。他们在美国合法居民普遍不愿意从事的领域工作,原因可能是更高的教育水平、更高的收入期望或已退休。

由加州梅塞德大学和以商业为导向的湾区经济研究所联合发布的最新报告显示,如果将所有无证移民从加州驱逐,经济活动将减少2750亿美元,相当于该州国内生产总值的9%。这个数字包括无证工人的直接劳动及其和雇主所产生的经济支出。

在建筑业,若大规模驱逐无证移民,国内生产总值将减少16%;在农业领域,减少将达14%。无证移民在两个行业中都占了四分之一以上的劳动力。

报告还发现,大约11%的加州小企业主是无证移民,同时大约70万无证移民是房主,占加州无证移民总人口的三分之一。

“这一群体与加州的关系深厚且悠久,”湾区经济研究所的研究主任阿比·瑞兹(Abby Raisz)表示。“他们在我们的经济中占据了重要地位,既是资金也是在工作现场的专业知识。”

根据皮尤研究中心的数据,约75%的美国注册选民——包括59%支持特朗普的人——都认为没有合法身份的移民多从事美国公民不愿意做的工作。加州没有合法身份的成年人工作率远高于整体劳动人口,佩里提到,加州大约85%的无证成年人工作,而该州整体工作年龄人口的 comparable 约为62%。

佩里说:“他们无法获取任何公民能够享有的福利支持,而唯一的收入来源实际上就是工作。”尽管如此,根据左倾的税收政策研究所的数据显示,他们仍为地方、州和联邦政府贡献了数十亿美元的税收。

如果特朗普的移民突袭和驱逐执行迫使这些工人离开,那么“公司将开始离开加州,因为他们找不到建筑工人、农场工人;酒店和餐饮业将因缺乏这种类型的工人而萎缩。”佩里补充道,企业在向吸引新员工提供更高支付的同时,面临着商品价格过高的问题,影响足够多的美国本土工人和合法居民。

此外,长期以来,未受保护的移民工作人员因往往集中在低薪产业,容易受到剥削,其风险加大。州劳动官员已将打击事件集中在雇用大量这一群体的行业,例如洗车场、服装工厂和保洁服务上。

最后,移民如何推动加州的经济

佩里指出,当我们谈论整体移民问题时,移民对经济的影响更加显著,因为一半的新移民拥有大学学历,因此他们在创业和领导加利福尼亚的科技和科学方面发挥了重要作用。

“移民的整体工资影响并没有证据显示其会抑制工资。”他指出。

对移民的打压可能促使越来越多的潜在移民或新移民重新考虑加州或美国,州财政部的专家表示。

他们可能会考虑:“我为什么还要在加州或美国投资、建设东西?”加州硅谷的数据显示,三分之二的工作者出生于国外。

科技公司以及他们给员工提供的高额报酬是加州收入的主要来源之一。

特朗普的政策确实减缓了加州的移民流入。根据加州财政部的数据显示,2015-16财政年度,约211,000名移民移居加州。但到了2018-19年,即特朗普任期初期而非COVID-19疫情之前,这一数据降至159,000人。

财政部首席人口统计员沃尔特·施瓦姆(Walter Schwarm)表示:“其中一部分由于驻外大使馆加大审核而拖延,申请者需要多次前往,导致审批进程迟缓。”

在乔·拜登总统任期的后期,这一数字已回升至超过220,000名新的国际抵达者。此外,这一数字并未包括无证移民。

绝大多数的移民年龄在28至40岁,“所以他们实际上是劳动队伍的核心,”施瓦姆补充道,尤其是在越来越多美国出生的加州人退休之际。

根据国家政策基金会的一项研究,2016年至2022年间,由于境外工人数量的减少,美国损失了大约3350亿美元的经济增长,这一时期涵盖了特朗普的首个任期和COVID-19疫情。

特朗普的移民扫荡和所造成的恐慌同样让许多移民购物和消费减少,这反过来又对经济造成冲击。“如果不确定性很大,如果混乱频繁,人们就不太愿意出去花钱。”米特拉(Mitra)说。

“事实上,很多创造的收入以及产生的经济增长都来自于合法移民的贡献。”施瓦姆总结道。

米特拉对此次特朗普的移民政策对加州经济的影响表示担忧,且“是的,我对此感到忧虑。”

图片源于:timesofsandiego