2025年6月25日，星期三，成为美国国会开始认真对待先进人工智能（AI）可能性的转折点。
这是美国国会“我们对中国感到担忧”委员会（正式名称是美国与中国共产党战略竞争特别委员会）的一场听证会，专注于中美人工智能竞争。
两党成员在这次活动中对人工智能领域的近期风险表达了令人意外的忧虑，尤其是关于通用人工智能（AGI）或人工超智能（ASI）可能带来的威胁。
来自夏威夷州的众议员吉尔·托库达（Rep. Jill Tokuda）表示，任何国家若失去对AI的控制，可能会出现独立的AGI或ASI行为者，从而威胁到所有国家。
来自德克萨斯州的众议员内森尼尔·莫兰（Rep. Nathaniel Moran）预测，“AI系统将很快具备自我研发的能力，”并询问这可能带来的风险。
来自南达科他州的众议员达斯提·约翰逊（Rep. Dusty Johnson）宣称：“对于这个问题丝毫没有紧迫感的人，显然没有在关注。”
来自“Transformer”的记者沙基尔·哈希姆（Shakeel Hashim）对此次听证会的总结是：“华盛顿似乎终于意识到AGI可能到来的风险以及随之而来的众多挑战。”
人工智能政策与战略研究所的彼得·威尔德福德（Peter Wildeford）在他的文章标题中写道：“国会开始更加认真地对待AGI。”
然而，就在听证会进行的同时，参议院正在紧锣密鼓地进行一项名为“一项伟大而美丽的法案”的立法，该法案涉及削减税收、增加军事和边境支出，以及大幅削减各种社会项目。
部分共和党参议员设法使一些社会安全网计划的削减更加恶化，并试图（幸好未能成功）添加一项新的清洁能源税，这可能会使建立许多需要大量能源的AI数据中心变得更为昂贵。
谈判提醒人们，尽管国会的某些部分开始认真对待AI，但其他部分依然不变，采取的一系列措施将使美国在AI的未来竞争中处于劣势并减少准备。
回顾“一项伟大而美丽的法案”
正如我一个月前所写的那样，从整体上看，“一项伟大而美丽的法案”并不是由对强大人工智能前景认真对待的政策制定者所完成的。
众议院通过的剥夺对AI进行监管的州的宽带资金的条款表明，其作者并不认为AI是一项需要像电话、电力传输、互联网及其他重大发明那样由州和地方政府进行监管的重要技术。
值得庆幸的是，参议院于周一晚上将这一条款从法案中剔除，但这并不意味着该法案的其他部分是无害的。
该法案对医疗补助（Medicaid）和补充营养援助计划（SNAP，即食品券）的削减及新工作要求，表明其作者根本不重视自动化导致的失业风险。
如果由于技术进步，很多美国人即将失去工作，那么此时再去将更多的支持项目和工作条件挂钩，显然不合适。
但该法案正是如此，而参议院的版本在许多方面更糟。
众议院法案中，医疗补助工作要求仅适用于没有孩子的成年人，而参议院法案则将其扩展到有14岁以上孩子的父母。
其对各州的医疗补助资金的削减通过所谓的“提供者税”政策调整实施。
其食品券的工作要求虽略微比众议院的宽松，但两项法案都允许各州选择完全放弃食品券项目。
这与未来有更多强大人工智能的情境又有什么关系？
想象一下，你作为Uber司机失去了工作，因为Waymo和其他自动驾驶服务的受欢迎程度日益提高。
你突然失去了收入。如果你像大多数美国人一样，住在扩展了医疗补助的州，你将有权获得免费的健康保险和食品券，以帮助满足市场需求。
但这项法案则对此实行了改变。
你的州可能根本不给你提供食品券，即使提供，如果你不能迅速找到新工作，你的食品券和医疗保险也可能会失效，而在一个越来越多的工作被人工智能取代的世界中，找到新工作的难度会更大。
这显然不是一个为因人工智能进步而失业的人们制定的明智政策。
特朗普时代的能源危机
但或许参议院法案中与人工智能相关的最重要变化出现在能源方面。
众议院法案在支持核能和地热能源方面的削减力度过严重，甚至连能源部长克里斯·赖特都要求对此予以适当调整。
参议院版的确在一定程度上稍微放松了这一点，允许在2034年前开始建设的项目获得税收抵免，期限比众议院更宽松。
但相应的，随着税收抵免的更快失效，风能和太阳能的支持力度也被削减。
在众议院法案中，风能和太阳能公司需在2028年底前投入运营；而在参议院版中这一期限被提前至2027年底。
在法案的初稿中，参议院法案还对风能和太阳能施加了打击，提出了一项税收，即对在2027年之后使用来自中国的组件的风能和太阳能农场征税。
实际上，每一个风能和太阳能农场都几乎使用来自中国的组件，考虑到该国在供应链中的主导地位，这种情况短时间内不会出现改变。
该能源税在法案的最终版本中被剔除，但风能和太阳能税收抵免的撤销依然对人工智能产业构成威胁。
首先，这会使所有人的电力费用（包括AI训练所需电力）更高。
最理性的小组Rhoma小组此前曾经对更早版本的法案进行了建模，发现该法案将使行业能源成本年均增加4%至6%。
而其主要原因是对化石燃料的支出增加。
由于新的风能和太阳能生产的经济理由变得更差，天然气和煤必须在电力结构中占据更大的比重，而它们的成本往往会高于可再生能源，这就推高了额外成本。
风能和太阳能是间歇性能源（并不总是有风或阳光），这对于需要持续供电的项目（如数据中心）并不理想。
但通过电池的加入，风能和太阳能可以提供更为稳定的电力，因此像谷歌这样的数据中心用户已经将风/太阳能加电池的组合作为他们设施的能源来源。
更重要的是，人工智能技术在快速发展，下数据中心及其电力支撑的建设也必须迅速推进。
核能能提供清洁的基础负荷电力，但美国的两座最新核电厂建设时都花费了十年时间。
增强型地热能，虽然可以在各处安装，而不仅仅是在冰岛等地震活动频繁的地方，目前仍在规模化部署方面面临数年等待，尽管最近取得了一些进展。
太阳能/风能加电池的技术可以快速部署。
太阳能产业协会（Solar Energy Industries Association）（虽然它的立场并不完全中立，但我认为它是正确的）发现，太阳能和风能电厂从规划到投入运营的平均时间都不足两年，而天然气电厂则需要两倍的时间，煤电厂所需时间甚至是其三倍。
不足为奇的是，2024年，美国新增的93%的电力产能来自于太阳能、电池或风能。
这是当前唯一可以快速部署的电力来源。
如果由于特朗普的政策而使得快速、清洁能源的供给变得不再经济，那么人工智能公司将不得不依赖于迅速建设、污染较重的能源。
美国目前在天然气涡轮机上存在巨大短缺，等待时间在过去一年中翻了一番。
如果税法变更迫使需求从风能和太阳能转向天然气，这种短缺问题将进一步加剧。
没有赢家
如果你对人工智能的利与弊持怀疑态度，可能会觉得这种局面是积极的。
他们正在减缓进步，而这一领域的进展可能会带来危险。
但我担心这未能想到更进一步的后果。
最可能的结果并不是没有数据中心被建造，而是这些数据中心将建设在那些确实补贴太阳能、风能和电池的国家。
对于中国而言，这无疑是一个好消息，因为其人工智能公司将获得与美国实验室对抗的良好机会，而其距离美国并不遥远。
阿拉伯联合酋长国和沙特阿拉伯也是如此，他们正以大量石油资金支持人工智能公司数据中心项目，而这些项目必然会受到这些专制政权的压力。
这项法案不会提高人工智能的安全性。
它将仅仅使美国在竞争中落后于中国，或者迫使美国依赖污染能源并加剧气候影响以保持竞争力。
如果将一项法案呈交给国会，声明美国的政策是落后于中国的人工智能发展，并使谷歌、OpenAI和Anthropic等美国公司在与像DeepSeek、腾讯和华为等中国公司竞争时处于不利地位，那么将不会有人投票通过。
但实际上，“一项伟大而美丽的法案”所要提出的，正是这样一种结果。
国会似乎准备通过的法案，不再是工业政策，而是一份工业自杀的备忘录。
令人难以置信的是，竟然还有国会的成员，甚至是多数人，愿意对此表示支持。
图片源于：vox
