联合国高级官员周三警告说,海地的帮派已经获得“几乎完全控制”首都,执法机构无法遏制这个贫困加勒比国家日益升级的暴力行为。
据估计,现在有90%的首都太子港在犯罪组织的控制之下,这些组织不仅扩展到周边地区,甚至越来越多地渗透到以前平静的地区。
联合国毒品和犯罪办公室的执行主任加哈达·法希·瓦利表示:“南海地,直到最近还未遭受暴力侵袭,如今也见证了与帮派相关事件的急剧增加。”
“而在东部,犯罪组织正在利用陆路运输,包括贝拉德尔和马尔帕斯等关键过境点,已发生对警方和海关官员的攻击。”
瓦利表示,国家的治理权威正在迅速缩小,帮派控制的范围不断扩大,带来了级联效应。
由于公共服务缺失,犯罪集团开始进入这一真空,建立“平行治理结构”,对主要贸易路线的控制导致合法商业瘫痪,燃料和大米等海地主要食品的价格飙升。
联合国助理秘书长米罗斯拉夫·延卡对安全理事会表示:“帮派对太子港的围困和在首都及其周边的势力增强,正将局势推向崩溃的边缘。”
他警告说:“如果国际社会不采取更多措施,首都的国家存在完全崩溃的情况可能成为现实。”
自2021年7月总统乔夫内尔·莫伊斯被刺杀以来,帮派的势力不断壮大,之前估计控制了首都85%。自刺杀以来,海地一直没有总统。
联合国支持的由肯尼亚警察领导的任务于去年抵达海地,以帮助平息帮派暴力,但该任务人员不足,资金短缺,仅约实现最初设想的2500名人员的40%。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯于二月份提议,由联合国提供无人机、燃料、地面和空中运输及其他非致命支持,但这一提议在安全理事会未能得到进展。
针对帮派的威胁,瓦利指出,私人保安公司和自卫组织的数量和活动迅速增长,有些试图保护社区,而其他则非法行事并与帮派勾结。
延卡表示,“在过去三个月,这些团体据称杀害了至少100名被怀疑与帮派有联系的男性和1名女性。”
他还指出,最近三个月也见证了帮派性暴力的增加,联合国在海地的政治任务记录了从三月到四月之间涉及378名幸存者的364起性暴力事件。
一项新的联合国专家报告覆盖了从去年十月到今年二月的时期,称帮派利用政治动荡和对海地安全危机的无序响应,指出在海地过渡政府内存在竞争性的政治野心和腐败指控,这些都阻碍了行动。
根据专家们的说法:“尽管领土控制的扩大为帮派带来了额外的收入来源和谈判能力,但这些攻击也得到了试图为自身政治目标破坏政治过渡的个人的支持。”
一个主要结果是,在恢复公共安全或实现2026年2月以前举行全国选举的路线图方面几乎没有取得进展。监督海地武器禁运和对主要帮派领袖的制裁的专家在向安全理事会提交的报告中表示。
随着国家警察力量虚弱,加上领导层的急性紧张,一个需要重建的军队,以及多国部队的有限能力,专家们警告说,帮派将继续“占据上风”,除非提供更强有力的国际支持。
至于自卫团体,专家们指出,它们“通常包括地方警察,一些人在积极参与人权侵害。”
海地国家警察还实施了一系列令人担忧的法外杀戮……被怀疑的帮派成员往往遭到迅速处决。”专家们指出,2024年由专业警察单位实施的281起法外处决中包括22名女性和8名儿童。
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