美国总统唐纳德·特朗普在周一签署了一项行政命令，声称将“结束对不可靠和不负担得起的‘绿色’能源来源的纳税人支持”，例如风能和太阳能。
然而，这项命令是否能产生实质性影响尚不明朗，有观察人士猜测此举是为了兑现上周获得保守派国会议员支持的大预算协和法案的承诺。
该命令的标题为“结束对不可靠的外国控制能源来源的市场扭曲补贴”。它指示财政部“严格执行”该法案中规定的“清洁电力生产和投资税收抵免”的终止。
特朗普签署的名为《一个美丽的大法案》的立法法案要求，项目必须在2026年中期之前开始建设，或在2027年底之前投入使用。
与之前法律相比，这一阶段性淘汰的时间安排较快，之前的法律规定阶段性淘汰将在2032年开始。
行政命令建议财政部在新截止日期上不留任何余地。
它还指示财政部必须迅速采取行动，遵循法案对与中国有联系的实体的税收抵免的新限制。
此外，内政部必须修改任何给予太阳能和风能相对于其他能源来源的偏好待遇的政策或做法。
财政部和内政部也必须在45天内提交关于如何遵守该命令的报告。
分析人士、立法者和可再生能源行业的代表对该命令的意义反应不一。
但是，他们都不低估已成为法律的法案的影响。这是对乔·拜登总统《通货膨胀降低法案》激励措施的削减，预计将减少联邦政府对可再生能源、电动汽车及相关产品和组件制造的支持。
根据Rhodium Group、普林斯顿大学REPEAT项目、能源创新智库和清洁能源买家协会的报告，这将可能导致美国就业下降和电价上涨。
然而，认为行政命令将产生额外影响的人较少。
投资公司Raymond James的董事总经理帕维尔·莫尔恰诺夫在电子邮件中表示：“与行政命令的标题相反，行政命令并没有废除任何税收抵免。”
他说：“显而易见，只有国会才能改变税法，实际上国会正是在上周通过预算大法案时做的。”
他对内政部条款可能产生的实际影响表示预期不高。
“需要指出的是，根据《联邦电力法》，政府无法偏袒一种发电方式与另一种发电方式。”
他表示，“因此，这项行政命令只是重申了现行法律。”
彭博新能源财经的高级政策助理德里克·弗拉科尔对此命令的潜在损害持更悲观的看法。
他说：“这是个大事，但具体有多大，我们还不知道。”
他解释道，该命令试图在2026年的截止日期周围制造不确定性，而这个截止日期对项目顺利获得税收抵免至关重要。
“这可能会使许多项目失去资格，或者陷入如此不确定的资格状态，以至于难以进行建设和融资。”
太阳能产业协会首席执行官阿比盖尔·罗斯·霍珀在一份声明中表示：“这项行政命令似乎针对允许各种能源项目（包括太阳能、风能、碳捕捉和氢能项目）的现实融资时间表的长期和既定税收标准。”
“我们将继续主张商业确定性、可预测性和公平对待是联邦政策的基石，这些不能仅凭一纸命令被推翻。我们期望财政部遵循法律。”
具有清洁能源商业背景的伊利诺伊州民主党众议员肖恩·卡斯滕表示，该命令旨在通过伤害竞争电源来帮助化石燃料市场。
“唐纳德·特朗普并不是因为可再生能源是清洁的而讨厌它，”他在一封电子邮件中表示。“他讨厌它，因为它便宜。
他的最新行政命令是为了让美国人更难以获得便宜和可靠的能源，以确保他能够保持化石燃料行业的朋友们的利润。”
特朗普的助理新闻秘书泰勒·罗杰斯对人们担心总统的举措将导致电价上涨进行了反驳。
“没有人会认真对待这些来自‘清洁能源’团体的虚假成本担忧，这些团体支持对美国人民征收2000亿美元的税收以资助‘绿色新政’骗局。”
她列举了法案中增加石油和天然气生产以及减少监管的许多方面，称这将降低消费者的成本。
她对该行政命令是否是针对国会共和党人做出的承诺未作任何评论。
这项预算法案在周五以218票对214票通过，所有民主党人和两名共和党人投票反对。
几名财政保守派的众议员最初对法案的支出水平表示犹豫，但大多数人最终是在与特朗普会晤后投票支持了该法案。
被问及特朗普如何赢得他们的支持时，南卡罗来纳州众议员拉尔夫·诺曼在周五对CNBC表示，总统告诉成员们，他将利用行政权力阻止可再生能源源获得补贴。
“从今往后，很多这些补贴将不再有效。”诺曼表示。
他在周二的Facebook上发布消息称，这项命令是“特朗普兑现的承诺”。
他补充道：“我自豪地支持一种全面的能源方案——确保煤炭、天然气、核能、水电，以及适度先进的可再生能源可以在一个公平的市场中竞争。这就是如何让能源政策为普通美国人服务，而不是特殊利益。”
很容易看出诺曼在CNBC上的评论与这项行政命令之间的联系，太阳能邻里协会的政策与倡导副总裁格伦·布兰德说。
“我认为这直接是对那个承诺的回应。”他说。
他认为，在没有弄清联邦机构会如何回应的情况下，很难预测这一命令的后果。“这完全取决于财政部如何解释指导方针。它可能毫无影响，也可能产生重大影响。”
布兰德认为，这项命令的意图是增加不确定性，进而使公司在使用税收抵免时产生犹豫，尽管即使它不会导致税收抵免的工作方式发生实质性变化，但它可能在某种程度上成功。
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