尼日利亚拉戈斯——塞内加尔、利比里亚、几内亚比绍、毛里塔尼亚和加蓬的总统于本周在华盛顿参加为期三天的迷你峰会,会议由特朗普总统主办。
白宫称此次峰会是为了加深美国与非洲国家之间的“商业机会”。 尽管有关细节不多,但高级美国官员表示,这次会谈反映出特朗普政府正在从援助转向经济伙伴关系。
各国领导人将于周三与特朗普共进午餐,随后进行闭门的经济会议,持续到星期五。
上个月,美国政府促成了刚果民主共和国与卢旺达之间的和平协议,这一协议被广泛视为稀土矿产交易的前奏。 分析人士表示,本周的峰会可能也会类似,美国正在关注加蓬的锰和铀等重要资源。
“特朗普是一个讲究交易的人——他想知道这些国家能提供什么,”尼日利亚尼日尔三角洲大学的教授大卫·奥科耶表示。
此次峰会的召开与美国对中国在非洲扩大影响的日益担忧有关——尤其是关于北京在西非沿海地区寻找可能的军事用途的港口位置的传言。 中战略与国际研究中心的卡梅隆·哈德森称:“美国一直在密切关注中国在加蓬、几内亚和毛里塔尼亚等地的兴趣。”
中国仍然是非洲最大的贸易和投资伙伴,其在大陆的军事存在也在扩大,俄罗斯的影响力同样在增强。 美国在萨赫勒地区的军事存在大幅减少,或者被迫撤出,该地区的美军已经支持反恐任务近二十年。 自2020年以来,布基纳法索、马里和尼日尔的军事政权已驱逐西方军队——包括美国军队——并转而寻求俄罗斯的安全支持。
与中国、印度、巴西和南非并列,俄罗斯是新兴经济体金砖国家的创始成员,并在非洲深化经济和军事联系。
然而,援助削减的紧张局势很可能在谈判中挥之不去。 利比里亚作为长期的美国外国援助接受国,受到了特朗普今年早些时关闭美国国际开发署(USAID)的严重影响。
这些削减导致健康中心关闭,并造成HIV药物和避孕药品的严重短缺。 根据全球发展中心的数据,以前美国的支持占利比里亚国民收入的近3%,是所有国家中比例最高的。
然而,在峰会前,利比里亚政府试图淡化任何摩擦,称此次访问是专注于“经济和贸易机会,而不是慈善和援助”。
对于其他国家而言,这次会议更是意义非凡。 几内亚比绍总统乌马罗·西索科·恩巴洛在国内因推迟选举而受到抨击,他称特朗普的邀请是一种“外交胜利”,并提到了共同的领导价值观。
观察家对未获邀请的国家表示关注,尼日利亚、南非和加纳——这三个地区最大的民主国家和长期美国盟友——被排除在外。 有人猜测,尼日利亚与金砖国家日益增长的关系可能是原因;蒂努布总统刚刚从巴西的金砖峰会返回。
而加纳则在约翰·马哈马总统谴责特朗普在五月对南非领导人的突袭为“对所有非洲人的侮辱”后,可能八失了特朗普的欢心。 与南非的关系处于史上最低点, culminated with the U.S. announcement of a 30% tariff on all South African imports starting from August。
“很难判断为什么这五个国家被选中,”尼日利亚波特哈考大学的教授保罗·阿古表示。“我们将看到这次峰会会产生什么,但我怀疑会有新的成果。”
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