华盛顿——总统特朗普推动共和党绕过民主党,削减已批准的94亿美元支出,引发国会内的新一轮斗争,这可能会颠覆通常的两党政府 funding 过程。
在9月30日的截止日期之前,为了防止政府关门,参议院少数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)警告称,如果共和党按照特朗普的要求行事,民主党不会签署任何协议。
“如果共和党向特朗普投降,削减双方达成的这些投资,那将是对两党拨款过程的重大冒犯,”舒默说。“如果共和党只是通过在闭门会议中 concoct 通过只用他们的投票可以通过的削减方案而违背两党的协议,我们绝不应该期望民主党参与政府的资金。”
舒默的警告代表了一种大胆的尝试,进一步加剧了国会内的紧张气氛,距离几个月前一群参议院民主党人因之前的斗争而退缩并遭到其基本盘的强烈反感后的另一场政府 funding showdown。
这些动态是参议院规则中的一个特例造成的。
政府的资金需要面临 filibuster,这就要求60票,但另一种不太常用的程序允许以简单的多数票取消一些已批准的开支。
削减方案将削减83亿美元的外国援助和11亿美元的公共广播公司资金,后者资助PBS和NPR。这源于由埃隆·马斯克的政府效率部或者称为DOGE的部门的努力,旨在寻找节省。
上个月,该方案在众议院以214-212的投票通过。目前尚不清楚在共和党控制53个席位的参议院中,是否有足够的票通过。一些共和党参议员希望对其进行修改,这将再次把它送回众议院。
民主党坚决反对这一没有他们参与的削减方案。虽然共和党可以通过党员投票直接通过94亿美元的削减,如果这导致民主党拒绝签署新的政府 funding 协议,这可能将在9月底触发关门。
参议院多数党领袖约翰·图恩(John Thune)在周三表示,他将会在“下周”提出削减方案,并将其置于开放修正案程序中。
图恩表示,他对于舒默“暗示威胁政府关门”表示“失望”。
“但我希望这并不是民主党在参议院的立场,能够在接下来的几周内共同努力通过两党拨款法案,”他补充道。
国会的最后期限是7月18日,必须将削减方案送至特朗普的办公室,或者让其失效。
甚至一些共和党人担心,单纯依靠党派投票来取消支出将损害传统的拨款程序。
“原因在于,如果你在参议院进行拨款,你需要60票来支持它。如果你通过削减措施,你可以用50票逆转,这将使得在拨款方案上达成两党协议变得更加困难,”南达科他州的参议员迈克·朗兹(Mike Rounds)对NBC新闻表示。
“我们非常意识到实施削减方案与拨款程序之间的敏感性。”
此外,朗兹表示,该措施必须进行修订,以保护农村广播电台,这些电台可能会失去很大的资金。
“我们必须对那些农村广播电台进行必要的解决,削减方案将使他们90%以上的资金受到影响,”他说。“OMB已经同意与我们合作,现在我们正在寻找适当的前进路径,以确保他们不会失去资金。”
参议院拨款委员会主席苏珊·柯林斯(Susan Collins)表示,她反对该措施的某些部分。
“对我而言,我认为它需要一些重大变化,”柯林斯表示,举例称总统艾滋病紧急救援计划(PEPFAR)的资金,她“无法想象为何我们会想要”削减这项资金。
北卡罗来纳州的参议员汤姆·蒂利斯(Thom Tillis)表示,他倾向于支持该措施,但正在审查其中的某些部分,包括PEPFAR。
“我对其中大部分是可以接受的,”蒂利斯说。“我们只是在关注任何国家安全的影响,以及可能引发担忧的任何纽带。”
舒默阻止拨款协议的威胁,需要41名民主党中的47名团结在一起反对,这一水平的团结在3月一次针锋相对的政府关门争端中未能达成。
威斯康星州的民主党参议员塔米·鲍德温(Tammy Baldwin),作为拨款委员会成员,表示,如果特朗普和共和党多数可以通过对两党的资金进行削减而破坏拨款过程,这将给拨款过程带来真正的挑战。
“在接下来的几天里,我们的工作是确保共和党明白,这对我们今后在拨款法案上的信任将是一个重大影响因素,”她说。
前参议院民主党预算助手、目前在自由派智库美国进步中心(Center For American Progress)工作的鲍比·科根(Bobby Kogan)表示,共和党的努力可能会打破目前的拨款过程。
他补充说,特朗普和他的党派已经通过总统签署的增加国防和移民执法的党派大账单,修改了部分政府的资金。
“这都增加了更多关门的风险。共和党在打破两党拨款协议的过程中,既想在他们喜欢的事情上增加支出,又想减少他们不喜欢的事情上的支出,”科根表示。“如果你可以通过党派削减方案打破两党拨款协议,那么这将是两党拨款的终结。”
图片源于:nbcnews