旧金山市长丹尼尔·卢里在其任期开始六个月后,正在放弃他在竞选期间承诺的在这一时间内建设1500个庇护所床位的计划,但无家可归专家和非营利组织领导人对此转变表示乐观。
在竞选过程中,卢里承诺通过显著扩大城市庇护所的容量来帮助结束无家可归者现象,然而一些无家可归者倡导者当时警告这一承诺可能既不切实际也不具生产力。
然而在当选后,卢里仍然在一项行政命令中重申了该计划,并在五月份宣布他已为此目标筹集了近4000万美元。
但在任期的六个月时,卢里仅开设了400个床位。如今,这一政策的转变表明,他开始意识到倡导者们的警告,即对短期住房的巨大投资可能不是解决旧金山无家可归和行为健康危机的最佳方式。
卢里的无家可归政策负责人库纳尔·莫迪在《旧金山标准》上发表的评论中表示,政府将专注于“提高我们的系统效率,而不是朝着特定的床位数量建设”。
莫迪提到,虽然旧金山的无家可归者确实需要睡觉的地方,但许多人还需要药物治疗、心理健康护理和更持久的住房支持等一系列服务。
倡导者们对卢里政府的转变表示乐观,但同时也敦促市长不要屈服于公众的压力和那些更关注外界对无家可归者看法的举措,而忽视系统性改善。
无论是临时庇护所,缺乏获取这些资源的无家可归者,许多人在接受临时庇护后仍然面临无家可归的现象,旧金山无家可归者联盟执行主任詹妮弗·弗里登巴赫对KQED表示。
目前,旧金山所有不同类型庇护所中,只有13%的人能够转入永久性住房。
弗里登巴赫说:“他们的健康状况仍然受到影响。他们没有稳定性,无法获得经常会在离开无家可归状态后发生的转变机会。”
她继续强调:“真正想要的是确保人们有住房,这样他们才能够脱离庇护所,从而为其他人腾出床位。确保投资于预防措施,这始终是我们的建议。”
根据弗里登巴赫的理想情况,当城市增加一个庇护床位时,也应该随之增加两到三个更长期的住房出口,以便人们能够入住。
近年来,旧金山在庇护床位上的投资超过了其他类型的支持性住房,这种情况往往导致短期内避免街头无家可归后紧接着出现严重反弹。她告诉KQED,类似地,旧金山人即使接受了药物治疗,但没有适当的住房选项过渡的情况下,往往也会重新返回街头。
“最有效的系统……确实集中在系统的流动性上。”弗里登巴赫指出,“我们过去几年对庇护所的巨大扩展并未带来显著的变化,但成本却相当高昂。必须要有更平衡的方法。”
莫迪表示,卢里的办公室将致力于改善现有的无家可归服务系统,通过投资支持在刚刚居住的前48小时内的人、协调街头团队以及增加提供临床护理的庇护、短期和永久性支持性住房的选项等方面进行改革。
弗里登巴赫和无家可归监督委员会共同主席克里斯廷·埃文斯都对卢里的政策转变表示赞赏,但同时也警告称,其他旨在减少显性无家可归的政策也可能会适得其反。
埃文斯提到卢里提出的长期房车停车禁令,认为这是一个例子。该新法规将为所有城市街道上的大型车辆停车实施两小时限制分配300万美元的执法费用,并为住房补贴和车辆回购选项提供资金。
“他正面临来自选民的压力,而显性的无家可归问题显然成为了他的优先事项。”她表示。然而她补充称,关于房车禁令的做法,不幸的是,“这并不真正意味着会减少无家可归者的数量。”
埃文斯说,这一策略可能并不会显著减少无家可归的旧金山人数量,反而可能会增加对庇护所和住房资源的压力。许多生活在车辆中的人可能也不愿意接受提供的住房。
她说:“对于一些人来说,搬出一辆有隐私的车,进而进入一个拥挤的群体庇护所,并不太符合理性选择。”
她警告说:“如果我们没有这些资源,我不知道这应该成为我们的优先事项。”
埃文斯和弗里登巴赫还对市长请求监督委员会削弱对C号提案支出的立法制衡表示担忧,该提案主要旨在支持无家可归家庭的住房。
这一提案于2018年通过,针对年收入超过5000万美元的企业和个人征收额外税款,以创建“我们的城市,我们的家”基金,帮助提供永久住房,其中大部分收入用于资助家庭和青年住房。
卢里今年春季的预算提案原本打算使用未支出的资金以及“我们的城市,我们的家”基金的利息资金来为成年人庇护床位提供支持,但遭到无家可归者倡导者的反对,他们认为对年轻人的关注非常重要。
“孩子们在经历无家可归时,如果这种经历超过六个月,他们在未来成为无家可归者的可能性更大。”埃文斯表示。
经过谈判,修订后的预算保留了大部分家庭无家可归者的支持,但卢里仍然要求监督委员会取消要求其在未来年度中对“我们的城市,我们的家”资金的分配进行超级多数批准的规定。
弗里登巴赫在反对这一政策变化的集会上表示:“在过去三年里,市长们不断提议挪动资金……三年前是从家庭和青少年住房中挪出6000万美元。今年则是8800万美元,主要被转移到单身成年人的庇护所当中。”
“现在无家可归的家庭在旧金山已经增加,正是我们最需要资源的地方。”她总结道。
图片源于:kqed