尽管城市的人行道和垃圾收集点依然堆积着漏水的垃圾袋，散发着刺鼻的气味，但周三早上，卫生工人的罢工突然结束，已经改变了人们对这场持续八天的劳动行动及其主要参与者的看法。
昨天，社交媒体上仍然充满了对“Parker piles”的讨论，市长Cherelle Parker的批评者形容城市里不断积累的小山般的垃圾。但今天早上，当和解协议的消息传出后，居民们表现出松了一口气，甚至在某些情况下对Parker表示赞赏。
“恭喜你，市长！”一位居民在市政府公告下的评论中写道，类似的评论陆续出现。“我知道你能把这件事办成，谢谢你，市长。”
与此同时，作为AFSCME区委员会33的工会成员，城市员工们对领导层接受市政府提出的每年3%的工资增长和一次性1500美元奖金的决定表示失望，甚至愤怒，而不是继续要求5%或8%的年增长。
“‘我们斗争，就能胜利’怎么回事？”一位DC 33的成员在Instagram上的评论中问道，该评论获得超过100个赞。“我失去了睡眠、收入、时间、精力和内心的安宁，我感到筋疲力尽。那么，胜利在哪里？”
“罢工结束了，但没有人感到开心，”工会会长Greg Boulware在离开谈判桌时表示。
宾夕法尼亚州立大学劳动与就业关系教授Paul Clark表示：“我对工会能达成这样一个协议感到有些惊讶。工会会长表示对结果不满意，这有点令人困惑，为什么他会接受这样的和解。”
“他要么认为市政府不会再做出更多让步，要么正在受到会内其他领导或会员的压力。”
法律与政治压力
Clark及其他人指出，虽然DC 33似乎对其薪资和福利要求拥有强大的公众支持，但此次罢工却是在更大法律和政治环境下进行的，使工会很难继续寻求更好的协议。
Parker政府赢得了一系列法庭禁令，要求911接警员、机场调度员和法医工作人员恢复工作，面临更广泛禁令的前景。
在1986年，城市在法庭上发出命令，迫使垃圾工人回到工作岗位，因此当时的工会领导人Earl Stout决定继续罢工20天，尽管城市已经同意提高工资，这导致他在两年后的选举中落败。
Francis Ryan，一位在拉斯大学研究工会历史的学者指出，这一次，Boulware或许意识到他不想再次冒着撕裂工会团结的风险。
“我认为，尽管许多成员对结果感到失望，但他们的组织仍然会支持他，”Ryan说道。
另一个可能的因素是特朗普政府对大城市及工会的冷漠甚至敌意。尽管联邦政府并未直接参与当前的合同谈判，但罢工发生在工会相比于特朗普当政期间出现了更为积极的活动，而这种态势部分是受到拜登政府支持所驱动，Clark说，这种趋势可能正在消退。
“现在，工会在特朗普政府的整体政策下确实处于防守状态，可能会感到需要更加谨慎，而不是积极进取。”他补充道，“这确实很难说，因为这是自特朗普当选以来首次引人瞩目的谈判，是否会成为趋势尚不清楚。”
特朗普总统还试图取消对一些城市机构的拨款，并威胁要惩罚费城因其对非法移民的庇护身份。他刚刚签署了一项预算法案，将削减医疗补助及其他项目的资金，从而给州和城市预算施加压力。
这一切与历史上联邦政府的大量资金为城市带来喘息空间、增加员工工资的时期形成了鲜明对比。
“工会领导人意识到这可能是他们在此时能争取到的最好的协议，明白哈里斯堡和华盛顿特区都没有资金流入，”Ryan说道。
“这可能是一种现实的政治考量，他们意识到局限性，同时也希望在未来的某个时期，政治气候有所改善，能够争取到更多。”
Parker的相对胜利
与此同时，尽管“Parker piles”的投诉及对相对薪资优厚的市长做更多事情以支持勉强维持生计的卫生工人的呼声，观察者认为Parker在这场争斗中可能处于更强的位置。
这可能有助于她在处理其他最近合同到期的市政工会的谈判中，例如AFSCME DC 47旗下的两个白领工会，以及被禁止罢工的警察和消防员工会。
“她在未来与其他工会谈判中如何把握立场将值得关注，看她是继续对付这些工会，还是能够在与DC 33的谈判后感到可以表现得更加慷慨。”Clark说。
“我认为她在处理这一事件方面相对熟练，值得赞扬，”他说。“她并没有和工人运动割席，而是展示出她的强硬与维持稳定的能力。这种结合可能对她竞选连任是非常有利的。”
对于研究AFSCME与费城领导层关系的Ryan来说，此次罢工与协议在政治方面的未来仍不明确。
“事件的集体记忆有时并不特别持久，但我确实认为，像这样的大罢工会给人留下深刻的印象，会有人记得她当时的坚持，”他说。“也会有一些人，特别是在33区委员会内，会努力确保她无法连任。”
Clark和Ryan都指出，合同和解仍需经过工会成员的投票批准。鉴于对Boulware所同意条款的不满，这一协议可能仅以微弱的优势通过，甚至可能失败，导致工会领导人与城市展开新一轮谈判，并为Boulware挑战Parker在薪资与福利上的立场提供新依据。
“投票通过将明确决定这一点，清楚地显示出他是否在屈服于会员的压力，或者他是否战略性地利用此次投票传达一个信息：我们的成员不会接受这样的条款。”Clark说。
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