本周，最高法院发出的裁决允许特朗普政府暂时推进广泛的机构重组和员工裁减计划。尽管如此，随着关于政府裁员计划的争夺在初审和上诉法院持续进行，各机构至少需要公开披露这些计划的可能性正在加大。
周三下午，地方法院法官苏珊·伊尔斯顿表示，她并未被政府辩称机构裁员和重组计划（ARRPs）受到审议过程特权保护的论点所说服，并要求政府律师在星期一之前回应，解释为什么他们认为这些文件的完整内容不应披露。
此命令是在最高法院于周二裁定特朗普总统通常有权命令各机构制定员工裁减计划后不久作出的。然而，律师们特别指出，法院并未对这些计划的合法性作出裁决。
他们写道：“ARRPs及相关文件与最高法院裁定所明确保留的问题高度相关。”并指出他们认为在这些仍然保密的计划下的裁员即将发生。“ARRPs及相关文件将有助于阐明实施这些命令的行为的范围和性质，特别是被告是否正在‘进行合理的决策’。”
正在准备实施的多个裁员计划
在向最高法院申请紧急中止时，政府披露了17个机构的40个不同的裁员计划已准备实施，仅因伊尔斯顿法官上月发出的初步禁令而受到阻止。
在她周三的命令中，伊尔斯顿表示，政府至少需要在星期一之前披露这些机构的名称。她还表示，在私人审查了她法庭内几份裁员计划后，她倾向于全面发布这些计划。
“法院认为，至少在最高法院提到的17个机构的ARRPs的最终版本不受审议过程特权的保护。”她表示。“如果被告认为这些裁员受到法院初步禁令的约束，那么这些裁员就是受被告机构的ARRPs影响而产生的。因此，这些机构的ARRPs很可能不是未决和审议性质的文件。即便它们是，法院也接受原告们关于特权的合格性质的论点。”
根据本周最高法院初步维持的二月减员行政命令，联邦机构需在两个阶段提交RIF计划：第一阶段在3月13日前，第二阶段在4月14日前。根据政府的法庭文件，至少有部分计划已获管理与预算办公室（OMB）和人事管理办公室（OPM）的实施批准。
政府辩称裁员计划为敏感文件
尽管如此，政府仍主张这些文件应受到保护命令的保护，因为它们包含高度敏感的信息，且仍然处于“未决”状态。
白宫管理与预算办公室高级顾问斯蒂芬·比利在5月提交给伊尔斯顿法官的宣言中表示：“没有任何ARRP是最终的。”
“ARRPs是活的文件，始终可能随着机构需要和情况的变化而改变，或者仅仅因为机构对此问题重新思考或重新考虑。”
“鉴于新领导加入机构后，ARRPs可能会发生重大变化。”他补充道，随着机构官员获得参议院确认，这些计划可能会大幅调整。“实际上，ARRPs的非最终和频繁变化的性质是OMB和OPM要求各机构在5月、6月和7月提交每月进展报告的原因之一。”
个别员工的救济途径
除了可能源于不同机构ARRPs的发布或实施而引发的法律挑战外，最终遭受裁员的个别员工仍可向人事管理保护委员会（MSPB）和联邦巡回上诉法院提起上诉。
在MSPB的过程中，机构需要证明在决定终止某个员工时，它们是否遵循了联邦RIF法规，Tully Rinckey律师事务所的管理合伙人迈克尔·法林斯表示。
“我们看到的最普遍的问题之一是员工的服务计算日期存在错误，或者员工某些时期的绩效评估评分存在错误。”他表示在一些像退伍军人事务部这样的大型机构中，可能并不是整个机构被拆解，而仅是某些员工群体。
因此，机构必须证明某位员工属于合适的竞争级别和竞争组。这意味着这些员工的工作职责是类似的。员工可以调查自己是否属于这个正确的群体，以及他们是否正在执行与其他员工相似的职责。员工的排名是否正确与他们的工作年限和工作绩效相关。
然而，最高法院也留下可能性，任何特定机构的ARRP在个别员工终止之前可能会被法院宣告无效。
“最高法院实际上是在评论政府的权力及其重塑政府的能力。”法林斯表示。“它允许政府采取减少劳动力规模的措施，但并不意味着政府最终采取的方式会是合法的。如何实施裁员仍可能存在并将会有裁决。”
图片源于：federalnewsnetwork
