芝加哥市政府计划通过一项法案，允许在全市的住宅区内合法建设附属住宅单位，以增加住房选择，支持家庭和提升住房负担能力，而无需改变单户住宅区的特征。
市长布兰登·约翰逊（Brandon Johnson）决心在7月16日的市议会会议上对一项法案进行投票，该法案将使辅助住宅单位（ADU）的建设在全市合法化。这是市议会在夏季休会前的最后一次投票机会。
这一长期拖延的法案是由44区的阿尔德曼本内特·劳森（Bennett Lawson）提出，允许房主建设附属住宅单位，例如“奶奶公寓”（granny flats）、教练房（coach houses）和地下室公寓。
随着芝加哥面临日益严重的住房危机，这一最新提案显得尤为紧迫。根据统计数据显示，芝加哥缺少超过12万个可负担住房单位，而伊利诺伊州在未来五年内需要建设227,000个单位，以满足住房需求。
不过，这一提案遭到一些市议会成员的抵制，特别是那些代表大部分区域为单户住宅区的阿尔德曼。他们表示，扩大这些建筑单位的开发将威胁到其所在社区的特征和生活质量。
然而，实际上，在后院或房屋侧面建一个单独的教练房，视觉上的干扰微乎其微，与一个小棚子或独立车库没有太大区别。
许多附属住宅单位甚至不会在房屋外部可见，它们可能建立在阁楼、地下室或车库中。
对于那些建设这些单位的家庭而言，附属住宅单位带来了许多积极的影响。它们使年迈的父母可以与家人保持亲近，露易丝·达戈斯蒂诺（Louise D’Agostino）表示，由于她的家人能够在自家建筑改建一个单位，她现在可以每天与孙女散步。
此外，这些单位还使年轻人能够在理想的社区找到更小、更负担得起的住房。约瑟夫·米西马拉（Joseph Miscimarra）因附属住宅单位能够搬到Lakeview社区。
“如果Lakeview没有ADU，住房库存的缺乏将大幅推高租金和税费，”他说。“很可能我将不得不付出更多的费用，才能住在更小的房子里，远离我想要的地点。”
这些单位使理想的社区更具可负担性，增加了步行便利性，并提升了房产价值。与削弱单户住宅社区相反，它们其实使这些社区更强大。
芝加哥的土地规划法典长期限制这些单位，尽管它们在城市中曾经非常普遍。自1957年禁止附属住宅单位以来，芝加哥实施了一种更倾向于排他性和控制的土地使用模式，而非促进可负担性。
根据统计，芝加哥2020年启动的试点项目在五个地区仅允许有限的单位建设，取得的单位数量相比其他城市微乎其微。2022年，洛杉矶发放了超过7000个单位的许可，西雅图则发放了988个，而芝加哥？仅有109个。
而且，获得许可的单位中，实际建造的数量更少。
根据Cityscape的估算，自芝加哥试点启动以来，只有373个单位在四年内建成。这些单位大部分位于北部和西北部试点地区，因为在主要黑人和拉丁裔社区，许多额外规定，如业主居住的要求、空置地块禁令和许可上限，都在压制投资和阻止低成本住房选项。
全面合法化辅助住宅单位将开始纠正这些不平等现象。它将为房主提供更大的灵活性，以适应他们的物业，增加租金收入，并支持跨代家庭的生活方式。
芝加哥的市议员们有机会在不改变社区外观和感觉的情况下，扩大住房供应。
图片源于：illinoispolicy
