近期,美国国会围绕加密货币立法展开了激烈讨论,重点聚焦于稳定币监管框架及中央银行数字货币(CBDC)的发行问题。
由参议院先行通过的《Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins》(以下简称“GENIUS法案”)即将进入众议院审议阶段,若获通过,将成为美国历史上首部针对稳定币的联邦监管法规。
该立法旨在建立严格的监管机制,要求稳定币发行人必须保持1:1的美元或等值美国国债储备,并实施定期审计,确保币值稳定与资金安全。
此次立法标志着美国正式迈入数字资产规范管理时代,同时也是总统Donald Trump推动下的数字资产政策重要组成部分。
尽管GENIUS法案已在参议院获得两党支持,众议院的审议进程却面临着部分共和党保守派议员的阻挠。
这些反对者主要关切立法方案的形式和内容,特别是对将三项加密货币相关法案分开表决的反对意见。
一些议员要求将稳定币法案与市场结构法案及反CBDC监控法案合并成一揽子法案共同推进,以便更有效地控制法规内容和范围。
此外,因立法过程中不允许提交修正案,部分议员表达了难以参与和影响立法细节的失望。
该党内分歧一度导致计划中的程序性表决在众议院搁置,影响了整个“加密货币周”的立法时程。
为了化解僵局,President Donald Trump亲自于周二晚间在白宫会见了十二名关键共和党议员,成功争取十一人承诺支持该立法。
众议院议长Mike Johnson也通过电话参与了相关会谈,显示出党方领导层对于推动此项立法的高度重视和协调努力。
此前,十三位共和党人联同全体民主党议员否决了推进程序投票,该投票原本旨在推动稳定币法案及其他两项关键加密货币法案进入正式辩论阶段。
反对者包括众议员Marjorie Taylor Greene等知名保守派人物,他们主张必须在稳定币法案中明确禁止中央银行数字货币的发行,担忧政府过度监控金融隐私并控制数字货币生态。
众议员Anna Paulina Luna与Greene更以宗教观点对CBDC表达强烈反对,认为未经明确禁止的法案可能导致严重的社会与经济风险。
这种对央行数字货币的担忧与“反CBDC监控法案”(Anti-CBDC Surveillance State Act)的制定初衷不谋而合,该法案旨在防止美国联邦储备系统自行发行数字货币,保障公民财务隐私权利。
尽管如此,政治分歧仍使立法进展充满变数。
另一方面,相关加密货币与区块链企业对GENIUS法案的通过抱有高度期待。
Circle Internet Group作为稳定币USDC的发行商,其股价因预期法案获批而大幅上涨。
此外,加密货币交易所Coinbase及比特币矿业公司MARA Holdings的股票也受积极市场情绪提振,在法案支持信号下出现上涨趋势。
USDC与USDT是目前市场中最大的两种稳定币,它们为比特币等波动性较大的数字资产提供了便捷的兑换和流通媒介。
GENIUS法案通过后,将要求稳定币发行方持有详尽的储备证明和完善的合规机制,为市场提供更高的透明度和投资者保护。
这也预示着整个数字资产市场将迎来更加规范和健康的发展环境。
值得注意的是,法案对较大规模的稳定币发行人设定了更严格的联邦监管门槛,促使大型金融机构更积极参与数字货币市场,尤其是考虑到包括JPMorgan等传统金融巨头已在探索发行稳定币。
尽管行业普遍看好立法带来的监管确定性和创新促进,但也存在批评声音。
民主党代表Maxine Waters公开反对GENIUS法案,指其“为加密行业量身打造”,可能放任大型金融化倾向,类似于废除格拉斯-斯蒂格尔银行分业法案,令银行、经纪商与保险商合并成金融超级市场,增加系统性风险。
同时,她批评President Donald Trump及其家庭在加密资产投资上的利益冲突,指责其可能利用立法牟利。
Fox News报道分析了《GENIUS法案》在参众两院之间协调的复杂性。
尽管参议院通过该法案花费了近一个半月时间,但众议院内部对于是否将多项加密法案打包推进产生分歧。
自由核心派(Freedom Caucus)与其他保守派议员坚持希望采用单一合并法案形式,寄望加强议会对法规的掌控权。
另一方面,部分议员担心倘若必须接受参院版本,可能削弱众院的议案优势。
此次争执还涉及即将附加于防务授权法案(NDAA)中的反CBDC条款,使局势更为复杂。
在经过逾九个小时历史最长记录的程序投票后,众议院最终以压倒性优势通过辩论规则,推动三项加密相关法案进入正式议事程序。
共和党团体确保反CBDC法案将附加在国防拨款法案中,并由多位领导人表达坚决态度,将“不允许未选举官员交易美国人的金融隐私换取中共式的监控工具”。
议长Johnson表示与President Donald Trump保持沟通,强调达成共识是建设性议事过程的重要部分,期待法案尽快进入最终表决阶段。
整体来看,立法进度彰显了共和党对数字资产创新的重视及平衡隐私保护的努力。
美国加密货币市场趋于成熟,机构投资热情逐步回暖。
比特币价格曾于本周突破12万美元历史高点,随后有所回调,反映出市场对政策风险的敏感度增强。
与此同时,稳定币及以太坊生态的发展前景被广泛看好。
安全监管与合规机制的完善,将提升投资者信心,助推加密货币行业迈入新发展阶段。
未来数日众议院对GENIUS法案及其他数字资产市场法规的表决,将成为美国数字经济和金融监管领域的历史性时刻,其立法结果不仅关系到美国的金融创新地位,也将对全球数字货币生态产生深远影响。
面对技术革新与监管挑战,国会与行政部门的协作成效备受业界期待。
美国国会推动“GENIUS法案” 稳定币监管迎来重大突破
