美国众议院近日批准了一项特朗普政府的计划,取消90亿美元的已分配资金,包括11亿美元用于公共广播公司(CPB)的资金,这一举措完全切断了对NPR、PBS及其会员站的联邦支持,同时还削减了约70亿美元的外国援助。
这一216票对213票的表决中,除了两名共和党人以外,几乎所有的共和党人都支持这项削减措施。现在,该法案将送交特朗普总统签字。
投票后,NPR CEO凯瑟琳·马赫发表声明称,这一削减是对公共广播系统的“不可逆转的损失”。她表示,这项法案将造成“对备受喜爱的地方公民机构的无端拆解,是不顾公众意愿的国会行为”。
马赫还指出:“公共资金使得美国独特的文化、信息和教育节目得以蓬勃发展,并确保在危机时刻提供重要的紧急警报和报道——这一切每年仅需每位美国人约1.6美元。父母、儿童、老年人和学生,部落以及农村社区都将因这次投票而受到损害。”
北卡罗来纳州的民主党众议员阿尔玛·亚当斯也是众多捍卫公共广播的民主党人之一。她提到,在去年飓风海伦重创北卡罗来纳州西部时,公共广播在传统通信手段失效时提供了重要信息。“电力、手机和互联网广泛中断,成千上万的北卡罗来那人只能通过公共广播获得新闻。”
众议院此举是在参议院经历了一场“投票马拉松”后进行的,后者考虑了一系列对削减方案的修正案,其中除了一个修正案外,所有修正案均在几乎完全党派投票中遭到否决。共和党人反复投票阻止对特朗普总统请求的修正,而唯一通过的修正案是旨在保护美国艾滋病援助计划(PEPFAR),这是由乔治·W·布什总统创立的。
这项众议院投票意味着,CPB将失去11亿美元的资金,这笔资金只能用于接下来的两年。同时,该法案还削减了79亿美元的其他项目。CPB作为联邦资金到NPR、PBS及其会员站的中介。尽管NPR直接依赖联邦资金的部分费用在其预算中占的比例很小,但是其大约1000个会员站的运营收入则更大程度上依赖CPB。
网络已警告称,许多这些站点,特别是那些向农村地区或服务于土著人群体的站点,可能会因为资金削减而被迫关闭。
南达科他州的共和党参议员迈克·朗兹本周早些时候宣布,他已达成一项协议,使用在拜登政府期间分配的资金,以继续资助位于九个州内为土著听众服务的28个站点。然而,土著公共媒体的总裁兼首席执行官洛里斯·泰勒在写给朗兹的信中称该妥协“在结构上是不切实际的”。
PBS的首席执行官兼总裁宝拉·凯尔格在周四表示,削减公共广播的措施“违背了美国人民的意愿,而绝大多数人相信PBS并认为我们为他们的社区提供了卓越的价值”。
PBS通过其每晚的《PBS新闻时间》和儿童节目《丹尼尔·老虎的邻居》等节目,每年约有15%的收入来源于CPB。
凯尔格表示:“这些削减将显著影响我们所有的站点,特别是对服务于广大农村地区的小型站点而言,将是毁灭性的。我们许多提供独特地方节目和紧急警报的站点现在将被迫在未来几周和几个月内做出艰难的决定。”
根据一项Harris Poll的调查,66%的美国人支持为公共广播提供联邦资金,66%的受访者认为这是一项良好的价值。支持率包括58%的共和党人和77%的民主党人。该在线调查对2089名美国成年人进行,误差范围为2.5个百分点。
近年来,NPR逐渐成为保守派的攻击目标,因其被指责有左倾的政治倾向和“觉醒”的节目内容。去年,当时的NPR商业编辑乌里·伯林撰写的一篇批评该网络报道的文章,再次强化了这一观点,为NPR的批评者提供了弹药。
在《自由报》上发表的该文章中,伯林认为,NPR在其员工多样性追求中,实际上缩小了网络的观点范围。文章发表后不久,伯林被暂停,随后辞职,并成为《自由报》的撰稿编辑。NPR的首席新闻执行官伊迪丝·查平对伯林的文章回应称,该网络对“广泛的挑战性故事进行报道”,并称员工和资源的多样性对于讲述这个国家及其世界的复杂故事至关重要。
周四,内华达州共和党众议员马克·阿莫代亦呼应阿拉斯加州参议员莉莎·穆尔科斯基本周的言论,强调立法者应保护地方站点,同时承认保守派对NPR和PBS的不满。“如果你对编辑人员感到愤怒,那是没问题的。但你不应该对这些站点感到愤怒。”他在周四对记者表示。“顺便说一下,你也应该看看那些站点的位置,因为那里很多是特朗普支持者的地区,他们并不是问题的根源。因此切断对他们的资金支持似乎并没有经过深思熟虑。”
民主党和共和党人均对这一削减过程表示关切,这一罕见的举措在25年来没有被尝试过。立法者们表示,这一削减将使得在9月30日截止日期之前更难通过未来的拨款法案。
“我们能够为政府提供资金的唯一途径是在9月30日的最后时刻获得至少七名民主党的支持,否则我们就可能进入停顿状态。”南卡罗来纳州参议员汤姆·蒂利斯在周三的参议院发言中表示。“如果我是一名民主党人,而你正试图让我投票以满足60票的门槛来为政府提供资金,而你刚刚背叛了先前的协议和先前的拨款,那么他们会投票给你的可能性有多大?”
纽约州参议院少数党领袖查克·舒默在本月向参议院民主党人发出的一封信中,称减资计划“对两党的拨款程序是一个冒犯”。
“因此,许多共和党参议员知道,他们期望民主党人像以往一样开展工作,并参与两党拨款程序,但同时又策划通过一项纯粹的党派减资法案来削减同样在幕后达成的两党的协议的项目,这是荒诞的。”舒默写道。
在周四的众议院预计投票之前,管理和预算办公室主任罗素·沃特告诉记者,政府“可能”会很快再次向国会提交一项减资计划。
“对于这些减资法案,国会有很大的热情,因为国会希望参与投票并使其成为永久性减资。”沃特在基督教科学监视报主办的早餐会上表示。
与此同时,内布拉斯加州共和党众议员唐·贝肯称,参议院版本的法案“比我们提交的更好”,因为它取消了对PEPFAR的4亿美元减资。贝肯最初作为共和党人持有不同意见,但在上个月改变了立场支持该计划,并表示众议院议长迈克·约翰逊向他保证,未来的拨款程序将为地方公共电视台提供资金。
“我坐下来,我说:‘如果你能向我保证PBS将在下个周期获得资金,我就会支持这个计划。’他们聚在一起,然后给我回话说是的。”贝肯说道。“我相信发言人的承诺。”
他补充道,他与约翰逊对此如何运作并未有更深入的对话。
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