上周二，西雅图市议会以7比1的投票通过了对该市已有16年历史的滋扰物业法的修改，增强了西雅图警方（SPD）声明企业或住所为“长期滋扰”的权限。
新法案的出台表明，市议会希望更加积极地执行这一法律。
根据旧法，城市在特定时间内记录到足够数量的“滋扰活动”后，才将某个物业视为滋扰。 可以被认为是滋扰的活动包括A级重罪、与毒品相关的活动、武器犯罪、卖淫、殴打等。
现在，这份清单被大幅扩展。原始提案将法律扩展至酒类犯罪，市议员Rob Saka 增加了盗窃或贩卖被盗财物的相关条款。
虽然 Saka 尝试添加包括虐待动物、噪音违规、非法倾倒公共废物及其他公共健康问题（比如老鼠）等多个额外罪行，市议会最终通过了一项折衷修正案，不允许这些非刑事违规行为被视为滋扰物业的依据，而是允许当物业已经被认定为滋扰时，当局要求对此类违规进行整改。
重要的是，新法还允许在判定某物业为长期滋扰时考虑物业周边的滋扰活动。
这些活动要与物业有联系，并且需在物业附近进行，由与物业相关的人执行。
“扩展到非现场的滋扰活动确实代表了市政府权力的一项重大扩张。”中央办事处主任Ben Noble在法案首次简报中表示。
“毫无疑问，这将引发对物业所有者和公众安全利益之间的平衡是否充分的质疑。”
被认定为滋扰物业后，法院可以实施一系列的整改活动，包括要求“合理弥补滋扰活动的命令”，对负责人处以每日750美元的罚款（比原法案中的500美元有所增加），对物业所有者处以最多37,500美元的民事罚款（比原法案中的25,000美元有所增加），以及暂停或取消城市商业许可证。
Saka表示，他提议的罚款增加50%是为了跟上通货膨胀的步伐。
“西雅图市正在加大对一个失败的公共安全理念的投资，也就是大幅扩展滋扰物业法案。
“让我们明确：这不是关于安全；这是关于控制，并且交给那些将其用于针对我们最脆弱邻居的人的权力，令人震惊。”Real Change运营总监Shane Macomber表示。
“我们正在讨论一项已经扩展到新违规的法案，这为骚扰和针对性执法打开了大门。
谁支付这个代价呢？无家可归的社区成员，低收入家庭，以及有色人种尤其是黑人和土著人民——这些人本就为在这个城市生存的权利而奋斗。”
市议员Dan Strauss提出了一项修正案，允许非营利社会服务供应商不受新规定中处理非现场活动的影响。
Strauss表示，他之所以引入这一修正案，是由于他选区内一所食品银行的担忧。
“这项法案确实赋予了大量的裁量权，”Strauss说。“因此，虽然我不认为这位市长会利用它来针对非营利社会服务提供者，但我们希望在法律中明确这一点。”
该修正案以6-2的投票通过，议会主席Sara Nelson和市议员Maritza Rivera投反对票。
“我认为，这个修正案无意中束缚了我们的手，”Rivera说。
她补充道，她选区内有非营利机构是“行为不端的”。
Nelson表示，当市议会通过法律并设定重大后果时，这些法律应普遍适用。
“我在考虑这个问题时听到的一个实际小企业主的反馈是，有时他们的商店前发生的事情是来自非营利组织的溢出。”Nelson说。
这一修正案得到了地方非营利组织的大力支持。
“不支持这一法案的非营利组织，既短视又适得其反，”西雅图印第安服务委员会现任执行主任Colleen Echohawk表示。
“这些组织处于服务社区成员的最前线，帮助他们度过人生中最困难的时刻。
如果我们惩罚或迫使他们解散，我们并没有解决问题——我们只是将人们逼迫到街头。
“我们的社会服务机构是救生线，必须受到保护，而不是受到惩罚。”
市议员Alexis Mercedes Rinck是新物业滋扰法案唯一的反对票。
“在公共安全委员会对法案进行修正之后，该法案超出了市检察官办公室的财务处罚范围。” Rinck说。
“但是，关键是，增加了一种含有许多违规行为和非刑事的烦恼，如果落入错误的人手中，城市政府可能会用来关闭或对几乎任何与一系列事项相近的企业或家园加以处置，这应该不应该是市警察局、城市检察官或任何其他西雅图市员工所花费的资源。”
检查即将到来。
这项滋扰物业扩展是市议会在过去一年半中推进的扩大刑事化和增加低级罪名的措施的一部分，这些罪名在西雅图市检察官Ann Davison的管辖范围内。
市议会还通过了一项法案，将涂鸦者的民事罚款上限提高至每次1,500美元，并要求他们承担清理费用。
涂鸦本已被视为轻罪或重罪，具体取决于造成的财产损害程度，因此新法案进一步刑事化了已经非法的行为。
追究涂鸦者的责任也是市长Bruce Harrell长期以来的优先事项。
Davison最初版本的法案允许她向“鼓励”涂鸦的人寻求处罚，这些人包括在Instagram上发布图片的人，但这一条款被市议员Joy Hollingsworth的修正案删除。
新的滋扰物业和涂鸦立法将重定向SPD、城市检察官办公室和西雅图市法院的资源，而这些本可以用于其他优先事项。
同时，Harrell市长在周二的新闻发布会上宣布，自7月1日起，西雅图市已招聘了近100名新警员。
去年底，SPD估计将在2025年内招聘120名新警员，预计这一数字会超过。
不论是支付意外增聘的警员薪资，还是为其实时犯罪中心招聘更多分析师，或者在原定的CCTV试点启动三周后决定扩展城市的监控摄像头区域，Harrell和市议会都将面临巨大的费用支出，同时还要应对2026年至少1.5亿美元的预算赤字。
展望2027年，城市的预算情况似乎更加糟糕。
Nelson提出的销售税上涨计划
解决这一问题的一个可能方案是州在今年立法会议上赋予的新权力，即0.1%的公共安全销售税。
这项税收的收入必须用于一系列广泛定义的投资，包括减少无家可归和改善行为健康的项目。
金县理事会预计将在本周对其版本的公共安全税进行投票。
考虑到金县还提出增加0.1%的销售税用于公共交通，西雅图市民的总销售税负担可能会从10.35%增加至10.65%。
但Nelson更希望将公共安全税用于增加投资，而不是填补预算缺口，提议通过一项决议，将最多25%的收益用于成瘾治疗服务。
该决议规定，投资应“旨在为经历慢性无家可归和被转移出刑事法律系统的个人创造康复的路径。”
Nelson提到去年的审计报告中的有关药物过量和犯罪的数据以作为其决议的依据。
“这确实显示了成瘾和芬太尼之间的联系以及我们公共安全危机的根源。
“我们也知道，芬太尼正在驱动我们所看到的街头慢性无家可归的循环。”Nelson对《城市主义者》说。
在Nelson的治理、问责和经济发展委员会本月早些时候的听证会上，市中心紧急服务中心（DESC）的Daniel Malone讨论了近期有关药物治疗的创新和改进。
“在阿片类药物方面，过去一年中，我们看到在协助人们开始并坚持药物使用障碍治疗方面显著改善。”Malone表示。
“特别是这些进步提高了我们对使用芬太尼极不稳定的人的成功能力。”
然而，Malone表示，针对阿片类药物治疗的项目已达饱和，急需基层服务。
Malone还建议，城市应开始一项针对兴奋剂使用障碍治疗的试点，以在这一领域进行创新，因为当前的治疗方案极为有限。
Nelson告诉《城市主义者》，她最期待资助的优先项目是DESC将GLP-1用于治疗甲基苯丙胺成瘾的项目，这可能扩展未来的治疗选择。
鉴于公共安全税预计将带来3800万美元的收入，Nelson建议的投资额略低于900万美元，她建议将这些资金用于一系列有关成瘾治疗的目的，包括稳定执法协助分流（LEAD）项目，该项目长期融资不足。
Nelson承认，这项投资不足以满足资源的需求。
“我真正想通过提出这一清单和建议，将治疗放在城市政策议程的中心。”Nelson表示。
“我指的是一种全面、整体的方法，真正关注成瘾的问题，以及芬太尼的普遍性、致命性和廉价性对我们城市的影响。”
在她对委员会的提案开场发言中，Nelson很快表示，她并未呼吁增加销售税，而是因为Harrell已“表示有意实施这一点”。
“我必须立即提出这个问题以确认我的立场，”Nelson告诉《城市主义者》。
“我想让人们明白，公共安全不仅仅是资助更多警员。”
Harrell的发言人Callie Craighead表示，销售税涨幅是一种增加收入的选项，但市长办公室目前更专注于商业与运营税重组提案。
“我们将在收到它后，结合整体预算、收入解决方案和公共安全需求全面分析Nelson的提案。”Craighead表示。
“一般而言，Harrell市长对芬太尼危机采取双重公共健康和公共安全方法表示强烈支持。”
“我想，在坐的每个人都可以公开表示，他们不支持累退税，销售税或许是我们书中的最累退税之一。”Nelson在她的委员会会议上重申道。
“不过，这是我们由立法机构提供的工具。”
对于成瘾治疗战略的辩论即将展开
一个重要的问题是，这笔钱将用于资助基于证据的治疗方案、业界最新的有潜力治疗方案，还是将用于那些被证明是适得其反且可能有害的干预措施，比如强制性治疗。
在Nelson的新闻发布会上，邀请了We Heart Seattle和The More We Love等一些提供者，他们倡导以治疗为主的方法，并批评降低伤害的方式，其中不少引发了质疑。
We Heart Seattle创始人Andrea Suarez在新闻发布会上站在Nelson身旁，但在市议会的公众发言中抨击了其他 الخدمة提供者，称他们在纵容吸毒者。
“这方面没有任何决策。”Nelson表示。
“那份清单上有很多东西，并没有任何结论，哪些解决方案将获得多少资金。
“我只是提供一系列值得资助的项目。”
Nelson强调，她希望代表她几个月来一直在与之会面的服务提供者的优先事项：DESC、Purpose Dignity Action（PDA）、和Evergreen Treatment Services。
“毫无疑问，我们需要在基于证据的治疗上增加投资——我只希望Nelson市议员在这方面能够有更一致的记录，以推动我们的城市向前发展。”
“就在本周，她投票反对一项修正案，该修正案将豁免非营利提供者在城市滋扰法案中增强起诉的影响。”Dionne Foster表示，Foster目前正在挑战Nelson的市议会席位。
“我们不应当一手支持而一手伤害。”
该提案预计将在7月24日接受委员会投票，按照时间表，可能会在议会8月的夏季休会上获得最终投票。
若要在2026年1月1日实施，公共安全销售税法案需要在10月之前获得批准。
图片源于：theurbanist
