在1980年代初，联邦对心理健康和公共住房的削减、脆弱人群的出现、住房成本的上涨以及经济向新产业的转型等因素是旧金山无家可归者危机的根本原因，而这些情况至今仍在延续。
根据与会专家的说法，未来的局面并不乐观。
餐厅和公共空间Manny’s举办了一场题为“了解无家可归”的四部分系列活动。周二，旧金山健康、无家可归和家庭服务的负责人Kunal Modi与市无家可归监督委员会委员Sharky Laguana进行了讨论。
周三，非营利性负担得起住房开发机构的CEO谈到了永久性支持性住房，周四的活动则集中在法律服务的影响上，由非营利机构Open Door Legal的执行董事主讲。
周一的开场讨论了城市无家可归的历史。曾任旧金山主管及无家可归监督委员会委员的Bevan Dufty与Larkin Street Youth Services的首席执行官Sherilyn Adams共同发言，该组织为24岁以下的各类人群提供住房和服务。
历史的视角中传达的一个要点是，解决方案始终在当前事件的影响下不断调整，而这一叙述也在当地政治人物的影响下不断被重塑。
在Agnos执政之前，问题更多的是以光鲜的表象出现。
Dufty讲述了城市无家可归者服务的历史，始于1978年市长Dianne Feinstein的当选。
“对于Feinstein市长来说，这更像是一个视觉问题，而非人道问题，”Dufty说道。“曾有一个热线呼叫系统，运行得相当不错，但最重要的是，南市场一带发生了大量的迁移。”
Dufty表示，实质性变革始于市长Art Agnos执政时期，他是一名社会工作者，并在城市开设了第一个多服务中心。1989年，洛马普列塔地震发生，Agnos在推动社区安置方面积极作为，他的政府停止了对南市场和Tenderloin社区住房的拆除。
Adams提到，青少年无家可归问题在1970年代中期开始引起全国关注。“最初，我们围绕青少年司法进行改革，”她说道，并补充道，国家的关注点开始转向过渡性居住项目。“我们不应该因为青少年逃学、离家出走或未能按时回家而将他们锁进青少年教养院，对吧？”
在旧金山，Larkin Street Youth Services于1984年开设了第一个临时服务中心。大约两年间，年轻人可以在这里获得支持、住房、个案管理和就业支持，并进行街头外展活动。
到1990年代，艾滋病疫情影响了年轻人，Adams表示，Larkin Street开始向24岁以下的人敞开大门，并逐步扩大服务，最终使收容的青少年数量增加了三倍。
“为什么年轻人在1984年或2005年会无家可归？”Adams问道。“问题一如既往。对于许多人来说，这与家庭冲突、亲属去世以及家庭资源不足密切相关。”
2008年，Adams发现年轻无家可归者的人数有所上升，原因在于找工作困难。她表示，即使在如今，她仍然看到了COVID-19的长尾效应，因为许多年轻人没有完成高中学业。
“获得高中毕业证书与无家可归之间有着最强的相关性，”她说道。“另一个相关因素是，如果你是黑人或棕色人种，或早期意外当父母，或是LGBTQ群体，都是导致年轻人无家可归的驱动因素。”
Dufty对此表示赞同。
“人们不喜欢谈论种族问题，而无家可归问题如今在非洲裔美国人中尤其严重，”Dufty说。“在我们这样一个黑人极其稀少的城市中，黑人族群仅占4%，而无家可归者中有40%到45%是非洲裔，这需要引起重视。”
论坛主持人David Sjostedt，《旧金山标准》的记者，就优先处理危机干预相较于投资更系统解决方案所带来的问题进行了提问。
“我确实听到无家可归者告诉我，‘我觉得我不被安排住房是因为我每天洗澡，或者我看起来打理得很好，或者我看起来不像是更需要的人，’”Sjostedt说。
Dufty表示，这一现象是由于协调住房的结果，始于2010年，也是在2008年金融危机之后。美国住房和城市发展部开始要求寻求联邦无家可归服务资金的社区，标准化他们的评估过程，并根据脆弱性和需求优先选择，而不是按照先来先服务的基础。
“我们希望确保那些经历了长期无家可归的人能够更容易地进入一个门，而不是去旧金山的每个住房提供者，并在他们的名单上注册。”Dufty说道。
不成文的后果
Dufty表示，这一系统对人们的优先排序制定了一个算法，导致了一些不成文的后果。
“有时家庭，有时新近经历无家可归的人未能排到前面，”他说。“而且，这也导致一些人进入了可能并不适合他们的住房项目。”
Adams和Dufty均列出了一些未得到关注的成功实例，包括为退伍军人提供的券计划、帮助地方政府获得房产的州Homekey计划，以及无家可归者联盟，一个服务提供者和无家可归者的倡导性合作组织。
在谈到特朗普总统推动削减社会项目和医疗补助的问题时，他们的回答不尽相同。
Dufty对旧金山新任公共卫生局局长Daniel Tsai表示乐观，Tsai在奥巴马总统任内负责医疗补助项目。他称赞道，旧金山在获得医疗补助资金方面一直表现不佳。
“关于这个个人，大家有极大的期望，”Dufty说。“我很乐观。”
而Adams则持更悲观的看法，并指出今年城市和州的巨大赤字。
“联邦政府即将带来更惨痛的削减，”她说道。“处理那些急迫的心理健康需求、住房和无家可归问题，照顾儿童、青少年和家庭，以及我们的老年人，将不会变得更容易。”
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