旧金山市长竞选候选人积极推动建设经济适用房

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旧金山市的大多数居民,约65%是租户。至少有27%的租户将超过三分之一的收入用于住房,而低收入家庭的比例更接近40%,这些家庭的平均年收入为70,237美元,根据2023年的穆迪报告。

建设更多适合低收入和中等收入居民的经济适用房堪称一道难题,每位候选人都表示他们决心解决这个问题。

市长伦敦·布里德(London Breed)曾誓言否决“任何反住房立法”,她最近获得了YIMBY行动的重要支持,这是一个倡导各收入水平住房建设的政治倡导团体。

在担任市长六年的任期中,布里德监督了数千个新单位的建设,尽管远远达不到州要求。例如,根据加州住房与社区发展部的2023年审查报告,2023年上半年,该市批准了179个新单位,平均不到一天一个。

她的计划被称为“为所有人提供住房”,于2023年2月启动,并试图将纳入费用减少约三分之一,此前一个市委建议这些费用过高,导致许多项目不切实际。纳入费用要求具有10个以上单位的项目的住房开发商向市政府的经济适用房基金支付费用,或包括低市场价单位的一部分。

为了促进更多的发展,布里德说,她愿意进一步降低这些费用,以触发旧金山的新住房建设。她还推出了一项价值3亿美元的经济适用房债券,选民于3月通过,该债券将为市内的建设、获取或修复经济适用房提供资金。

布里德告诉KQED:“与我希望用于经济适用房的纳入资金一样,我更需要住房。”

竞争对手马克·法瑞尔(Mark Farrell)是前监事和代理市长,丹尼尔·卢里(Daniel Lurie)是反贫困非营利组织创始人和李维斯(Levi Strauss)的继承人,他们都同意进一步降低用于资助经济适用房的费用。卢里的计划包括进行经济影响分析以推荐费率减少,而最近得到了旧金山建筑和施工工会理事会的支持的法瑞尔则建议将当前的12%费率降低到10%。

法瑞尔告诉KQED:“现在开发商用自己的钱包投票,将(住房)投资到其他城市而不是旧金山,因为我们已经使之过于困难,”他强调目前的管理层“未能”以足够快的速度应对该市的住房短缺问题。“我将始终支持选票上的经济适用住房措施,但我们不能逃避建设更多住房增加了负担能力的论点或现实。”

监事兼候选人阿沙夫·塞法伊(Ahsha Safaí)和亚伦·佩斯金(Aaron Peskin)告诉KQED,积极降低经济适用住房费用并不是当前的首要任务,因为该市已于2023年创建了一个审查并调整纳入费用的程序。根据这一变化,该市每三年审查一次费率。

“如果有必要进一步降低,我们可以进行讨论,但我们已经这样做了,”塞法伊说。

埃克塞尔西厄监事补充说,他认为进一步将多户项目的过户税从6%降低到3%,即当产权从一名持有人转移到另一名持有人时附加的费用,也可能刺激开发。但由于已经处于各种住房开发阶段的数万个单位,塞法伊还提出对建筑管理部门进行全面审计以找出效率低下的问题。

布里德、法瑞尔和卢里都同意在各大交通和商业走廊周围以及Van Ness、Geary和Lombard等街道建设更多住房。卢里表示,他希望允许批准更多六至八层的建筑,并在市政厅创造一个新角色,带领社区参与住房项目。

在长期监事工作的佩斯金也提出了一项减少费用,专门建设适合低收入和中等收入家庭的经济适用房的计划。他目前正致力于立法利用免税政府发行的收入债券,建设适合中产阶层的住房,包括教师、卫生保健工作者和急救人员。

这个想法是建设适合80%–120%区域平均收入(AMI)的人群的经济适用住房,如教师、消防员、服务工作者,他们的收入可能高于低收入住房资格但不足以支付市场租金价格。它将把租金限制在市场价的15%以下,或者按照市长办公室住房和社区发展规定的上限租金针对这些收入范围的人。

佩斯金告诉KQED:“这场竞选中所有中间保守派的候选人都将重点放在将Ocean Beach变成Miami Beach,他们都专注解决的问题是土地利用规划而不是融资。”“我们如何建设工作人员住房和中等收入住房是需要进行工作的地方。”

但至少一名经济适用房开发商已经批评了该计划,主张立即为租户省钱的计划不合算。

SPUR的Srivastava等住房经济学家表示,增加城市的住房存量是保持租金负担能力的必要条件,但开发应该经过深思熟虑,避免因额外的市场价格发展而导致更多弱势社区和邻里受到驱逐。

“西城区和北部社区的居民正在密切关注这个问题,”她说。

除了降低费用和豁免多户项目的过户税外,卢里的计划还包括通过削减某些设计指南和创建一个“计时器”,设定项目批准的最长审查时间和标准,加快住房批准速度。

该市目前有近73,000个单位在规划中,其中24%被认为是经济适用房,但这些经济适用房和中等收入项目的缺乏融资是一个重大障碍。

前旧金山规划局局长约翰·拉海姆(John Rahaim)在一份声明中表示,“不仅仅应该是关于重新规划,市政府必须帮助创造本地市场条件,使已获批准的单位能够真正建成。”拉海姆还对卢里的计划给予了他的认可。“城市必须帮助创造市场条件,以使获得批准的单位真正建成。”

卢里吹捧他的非营利组织Tipping Point在833 Bryant Street建造了145个经济适用房单位,用时三年,大约是这种项目的典型时间的一半,每个单位约为383,000美元,而该市的平均单位约为700,000美元。

该项目利用了2017年通过的国家立法,该法令加快了某些城市多户项目的批准过程,而并非按照住房建设目标而进行跟踪的城市。该项目还获得了来自Charles和Helen Schwab捐赠的5000万美元的直接资金,以快速推动事情的发展。

Srivastava说,不是所有项目在开始时都会有这样慷慨的资金支持。但她补充说,该市领导人需要接受创造性的解决方案,以规避“缓慢且臃肿”的经济适用住房融资模式。“下一个进入市政厅的人必须采取一个不会损害州住房法律的计划,”她说。“城市无法再继续玩弄把戏。”