图片源于：https://www.civilbeat.org/2024/07/hawaii-got-a-grant-to-speed-up-infrastructure-for-affordable-housing-but-needs-much-more/
在其他州已经实施的一个想法是，建立一个州基础设施银行，以提供融资缺口，帮助住房项目顺利推进。
夏威夷州近日获得一项660万美元的联邦拨款，旨在提高州内可负担住房的供应，该拨款将主要用于在邻岛的高密度住宅区设计基础设施，包括在毛伊岛和大岛的公共住房周边。
这笔来自美国住房和城市发展部的拨款虽然规模不大，但可以为基础设施的改善提供初步资金，以推动一个来自州规划与可持续发展办公室的提案。
“我们需要筹集大量资金来改善基础设施，但同时也需要找到简化可负担住房开发的方法，”州规划与可持续发展办公室的卡蒂亚·巴拉西亚诺（Katia Balassiano）表示。
巴拉西亚诺表示，办公室的研究表明，在四个县的关键区域改善公共基础设施，可以帮助为低收入和中等收入家庭释放更多的可负担住房供应。
这项660万美元的拨款是美国住房和城市发展部竞争性PRO Housing项目的一部分，该项目共向21个州提供8500万美元的资助，而该项拨款不需要匹配资金。
然而，这笔660万美元的拨款仍未达到去年10月申请的1000万美元的目标，夏威夷的提案范围需要缩减，州长联邦事务、高度气候与住房高级顾问斯科特·格伦（Scott Glenn）表示：“具体拨款的用途仍在与住房和城市发展部协商。”
但是，州规划与可持续发展办公室计划继续推动设计三项基础设施项目，克服办公去年完成的研究所识别的开发瓶颈，巴拉西亚诺称之为“重要的增量步骤”。
这些项目包括在利胡埃市中心的污水系统升级，以及毛伊岛的卡赫基利露台住房项目，和大岛的卡马卡纳村的基础设施改善。
与瓦胡岛的交通导向发展走廊相关的融资项目目前可能暂时搁置。
巴拉西亚诺说道，该办公室认为，最好将联邦拨款用于已经在审批流程中的可负担住房项目，“我们将设计基础设施以支持这些可负担住房的建设。”
位于大岛凯哈乌卢的卡马卡纳村扩建计划由于缺乏足够的离线基础设施而暂停。预计那里将新建约1400个住房单元，州规划与可持续发展办公室的调查显示需求强烈。
该办公室表示，推荐的基础设施投资及其融资可能会在全州范围内产生10800个新的住房单元，而绝大多数将是面向低至中等收入家庭的可负担住房。
然而，HUD的拨款只是要求改善这些地点基础设施的成本的一小部分。利胡埃的建设预计需要800万美元，而单单设计费用就高达80万美元。卡赫基利露台的基础设施设计费用为50万美元。
在凯鲁阿-科纳的卡马卡纳村的重建因基础设施不足而受阻，相关的改进预计费用超过5800万美元。所需工作包括建设道路、水井、水库和污水系统，办公室此前曾为基础设施设计申请600万美元，但现在需要重新审视。
相关改进将使更多1400到1600个可负担住房单元得以销售和出租，州规划与可持续发展办公室估算。
该办公室计划招聘一名规划项目分析师和一名规划协调员，以管理基础设施设计合同，并向各县提供建议，以修订区域规划法规和住房计划，以降低可负担住房的成本和时间，目前在这方面的工作仍缺乏。
联邦拨款还将用于一份合同，以确定州是否应建立其首个基础设施银行，这将成为一种基础设施项目的低成本融资来源，理论上将支持可能产生区域或州影响的更大项目。
通常，州基础设施银行（SIBs）提供赠款、优惠贷款、发行债券并成为其他资金来源的催化剂，包括私营投资者。基础设施银行已经存在了几十年，通常用于补充联邦交通贷款。
巴拉西亚诺表示，当地版本目前处于早期阶段，OPSD将研究在罗德岛和内华达等州的运作模型。罗德岛基础设施银行的范围很广，包括支持棕地整治、道路和桥梁、水务基础设施改善和气候弹性的贷款及赠款，夏威夷也可能会依此建立类似模式。
州基础设施银行可以为基础设施项目提供低成本融资的替代来源，可以由联邦、州和私人资金共同构成。其有效性取决于市场推广的效果以及获取资金的行政负担程度。
巴拉西亚诺表示，州基础设施银行需要与绿色基础设施管理局和住房融资与发展公司现有程序相结合，建立这个机构可能需要数年的时间；“我们尚未确定一个具体的形式。”
一个主要决定将涉及基金的资本来源。州资金将提供更大的灵活性，而以为比较，内华达州州长在2022年最初出资7500万美元为其基础设施银行提供启动资金。
从联邦政府抽取的种子资金使州能够通过交通基础设施融资与创新法案杠杆化联邦交通赠款。但联邦资金也可能会附带诸如繁琐的报告要求和遵循联邦合同指南的责任等限制。
“决定其有效性的最重要因素将是开发商、负责基础设施的地方政府实体及这个新州实体之间的良好沟通，”布鲁金斯学会基础设施专家艾迪·汤默（Adie Tomer）表示。
伊肯纳开发公司（Ikenakea Development）与檀香山唐人街酒店项目相关的高级开发副经理基根·弗莱赫提（Keegan Flaherty）表示，他们尚未了解有关州基础设施银行的计划，但将在该机构成立后关注其提供的服务。
汤默表示，州也需要认真权衡这项机构及其借款人的潜在行政负担。“折扣利率，谁不喜欢呢？特别是如果是来自联邦政府的免费启动资金。但如果获取这些资金的过程是一项巨大的行政负担，实际上会提高借款利率。”
