图片源于:https://georgiarecorder.com/2024/03/20/watch-out-for-china-buying-u-s-farmland-noem-tells-u-s-house-panel/
华盛顿——南达科他州州长克里斯蒂·诺姆在周三的美国众议院农业委员会听证会上表示,必须警惕中国对美国农田的所有权。
诺姆出席了关于外国实体,特别是来自中国的实体购买农田的听证会,因为国会及全国各州政府对中国日益增长的影响力及其对美国农业土地的投资表示担忧。
“多年来,我目睹了这个敌对的共产主义国家系统性地占领了美国越来越多的关键食品供应链,”诺姆说道。她是共和党成员,已在其州签署了严厉限制某些外国实体购买农田的法律。
近年来,限制外国实体和个人获取美国农业土地的支持在国会不断上升,特别是针对中国,此前去年有一只中国间谍气球飞越美国引发了较大关注。
这一问题是国会针对中国的更广泛关注的一部分。上周,众议院投票通过了一项提案,禁止TikTok,除非该公司与其中国所有者字节跳动分离。
“过去几年里,中国偷取美国的知识产权,黑客攻击关键信息基础设施,武器化农业贸易,并以惊人的速度收购美国农田,”委员会主席、宾夕法尼亚州的共和党人格伦·“GT”·汤普森在开幕发言中表示。“这些都破坏了我们的国家安全、农村社区和我们应对不确定性的能力。”
尽管中国在美国的农田拥有量较少,但这一问题引起了两党的关注。去年,参议院在一项年度国防法案中增加了一项修正案,以限制中国、伊朗、北朝鲜和俄罗斯的农田购买。
委员会的首席民主党人乔治亚州的众议员大卫·斯科特在周三表示,他对围绕中国的一些言论感到担忧,并敦促委员会成员集中精力于政策。
“围绕这一话题的一些言论可能会使我们偏离解决真正问题的方向,并可能导致对亚裔美国人的暴力行为,”斯科特在他的开幕发言中说。
斯科特还指出,中国是美国重要的交易伙伴。
斯科特询问诺姆对前总统唐纳德·特朗普提出的对中国进口征收60%关税的提案持何看法。他表示,农民将是“面临潜在后果的那一方。”
诺姆并未表示是否赞成该提案,但说“这是一个人们仍在关注并进行讨论的提案。”
诺姆在上周末与特朗普一起参加了一场在俄亥俄州的集会,且被视为前总统的潜在搭档。
特朗普在上个月接受福克斯新闻采访时提出了60%关税的建议。
斯科特询问诺姆,中国在南达科他州购买了多少土地。
诺姆表示,她不确定中国是否在她的州拥有农田,部分原因是缺乏报告。
根据联邦记录,南达科他州没有中国拥有的土地,但在苏福尔斯有一家中国拥有的肉类加工厂。
诺姆在3月初签署了南达科他州立法机构通过的一项法案,禁止中国、北朝鲜、伊朗、古巴、俄罗斯和委内瑞拉的外国土地所有权用于农业目的。
美国农业部数据显示,南达科他州约三分之一的外国控制农业土地来自加拿大,而其余大部分的土地收购来自英国、法国、西班牙和德国。剩余的不到4,000英亩土地则由巴哈马、墨西哥和沙特阿拉伯的个人或实体所持有。
截至2022年,中国实体和个人在美国农业土地上的拥有面积约为349,000英亩,占所有外国持有的美国农业土地的不到1%,根据最新的美国农业部数据。
中国持有的土地主要集中在德克萨斯州、北卡罗来纳州、密苏里州、犹他州和弗吉尼亚州,这些州约占美国所有中国持有土地的85%。
“加拿大投资者拥有最大的报告的外国持有农业和非农业土地,占32%,或1,420万英亩,”根据美国农业部的报告。
政府问责局的最新报告表明,美国政府在追踪外国实体交易方面可能面临困难,因为这些交易的记录,如土地契约,通常保存在各县的税务和记录办公室,而不是保存在单一数据库中。
密歇根州的民主党众议员埃莉萨·斯洛特金表示,在考虑外国实体进行重大购买时,必须做出区分。她表示,在她的州,最大的外国土地购买者是加拿大和荷兰。
“我并不太担心加拿大人在密歇根州购买土地,”她说。
斯洛特金表示,国会在考虑外国交易不仅仅应该关注农田,也应该关注其他基础设施,如制造业。
“如果有一家公司要来购买我们的基础设施,如猪屠宰厂,你就应该通过同样的情报界程序来审查,以帮助我们理解这是否对我们构成战略威胁,”她补充道。
目前没有联邦法律限制外国投资者收购农业土地,但几十个州都有法律限制或禁止外资在农业土地上的投资。
威斯康星州的共和党众议员迈克·加拉赫表示,他相信农业部门是中国的下一个目标。
“中共对美国土地的收购、对美国农业技术的投资,以及对美国农场数据和贸易机密的收集,代表了旨在削弱美国准备能力和竞争力的攻势,”他说。
国家安全和经济问题
俄克拉荷马州的共和党众议员弗兰克·卢卡斯询问第二小组证人,如何在国家安全问题和允许国际投资于美国经济之间取得平衡。
第二小组证人包括美国大豆协会的主席乔什·盖克尔,法律事务所Wiley Rein的高级公共政策分析师诺瓦·J·达利,曾任联合国粮农组织驻罗马大使的基普·汤姆。
“我们作为一个国家最大的一项优势就是吸引外国投资,”达利表示。“我认为,最大的问题是继续保持我们的开放投资政策,但在应用国家安全架构时要极其聪明。”
盖克尔,来自北达科他州的库尔姆,表示,外国土地的所有权也是农民们关注的问题。
“不仅仅是中国,其他外州和外国所有者也可能会推高土地成本以及农民在北达科他的生产成本,”他说。
汤姆,来自印第安纳州的利斯堡,表示,基于他作为大使的旅行经历,他见过中国在非洲和中美洲进行大量投资。
“我认为我们必须非常小心他们在哪里投资,”他说。