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华盛顿 — 一组两党美国参议员在夏威夷民主党参议员布赖恩·沙茨（Brian Schatz）和密苏里州共和党参议员埃里克·施密特（Eric Schmitt）的带领下，要求国务卿安东尼·布林肯（Anthony Blinken）采取措施，将夏威夷纳入北大西洋公约的保护之下，这一问题自州建以来一直被忽视，尤其是在美中竞争加剧的背景下，让人们愈发关注印太地区的安全形势。
当美国参议院在1949年以外交关系委员会的建议批准北大西洋公约时，认为海外领土——包括夏威夷——不会被纳入北约的安全保护伞。
公约第四条确实允许北约成员在“任何成员的领土完整、政治独立或安全”受到威胁时进行磋商，布林肯本人在2022年的外交关系委员会听证会上明确表示，这一机制适用于对夏威夷或任何美国领土的攻击。
然而，立法者们表示，考虑到印太地区的紧张局势上升，仅靠这一机制是不够的。
在给布林肯的信中，参议员们建议修订公约，明确将夏威夷纳入北约的保护范围。
中国最近在印太地区扩大影响力的努力，以及与俄罗斯关系的日益紧密，已促使北约将目光转向亚洲和太平洋。
公约第五条规定，任何对北约成员的武装攻击都将被视为对整个联盟的攻击，因此先会受到联合的北约回应。
第六条则更具体地限制了引发行为，指向对“任何一个欧洲或北美的成员国领土、法国阿尔及利亚省、土耳其的领土或北大西洋地区靠近北回归线的任何一个成员的岛屿”进行的武装攻击，或者对在这些地区部署的部队、舰艇或飞机的攻击。
正如参议员们在给布林肯的信中提到的，1949年美国参议院在外交关系委员会的建议下批准了公约时，原本认为海外领土——包括夏威夷——不会受到北约的安全保护。
“然而，自1949年以来，世界发生了重大变化，夏威夷也成为了美国的一州，印太地区对美国安全的重要性大幅提升。”他们写道，“尽管自1949年以来，北约的成员国从最初的12个扩展到32个，但联盟并没有将夏威夷的地位作为第50个州考虑在内。该联盟同样没有考虑到印太地区的战略重要性，以及制止地区动荡冲突的必要性，也没有更多地回应与尊重夏威夷居民的需求。”
公约第四条确实允许北约成员在“任何成员的领土完整、政治独立或安全”受到威胁时进行磋商，布林肯本人在2022年的外交关系委员会听证会上明确表示，这一机制适用于对夏威夷或任何美国领土的攻击。
“然而，印太地区的威胁环境之严峻要求我们采取更多措施，”参议员们写道，并建议对公约进行正式修订。
“盟友和对手必须明白，在潜在敌对行动爆发之前，攻击夏威夷将被视为对北约的攻击。对此沉默将削弱我们对印太冲突的威慑战略。”他们写道，“正式修订北大西洋公约将是纠正这一不足之处的最清晰、最公正的行动。”
除了建议修订，参议员们还推荐采取短期措施，请求北大西洋理事会澄清公约的相关语言。
信中还包含一系列问题，询问布林肯关于国务院为解决此问题所采取的措施。
除沙茨和施密特外，信件还得到了夏威夷的民主党参议员玛齐·希罗诺（Mazie Hirono）、弗吉尼亚州的民主党参议员蒂姆·凯恩（Tim Kaine）、阿肯色州的共和党参议员汤姆·科顿（Tom Cotton）、马里兰州的民主党参议员克里斯·范霍伦（Chris Van Hollen）、得克萨斯州的共和党参议员泰德·克鲁兹（Ted Cruz）、印第安纳州的共和党参议员托德·杨（Todd Young）、南卡罗来纳州的共和党参议员蒂姆·斯科特（Tim Scott）、康涅狄格州的民主党参议员克里斯·墨菲（Chris Murphy）、爱荷华州的共和党参议员乔尼·厄恩斯特（Joni Ernst）和亚利桑那州的独立参议员基尔斯滕·西纳玛（Kyrsten Sinema）共同签署。
中国近期在印太地区扩大影响力的努力以及与俄罗斯关系的加强，已经促使北约将注意力转向亚太地区。
该地区的紧张局势因中国和朝鲜被指向俄罗斯提供武器、弹药、机械和其他支持，进一步加剧。
新西兰、日本、韩国和澳大利亚的领导人在本周于华盛顿D.C.举行的北约峰会上出席。
根据白宫国家安全顾问杰克·沙利文（Jake Sullivan）的说法，北约盟友和印太伙伴定期将启动四个新的联合项目，涉及乌克兰、人工智能、虚假信息和网络安全。
