达拉斯最新预算提案历史性降低物业税率

图片源于:https://www.dallasnews.com/news/politics/2024/08/09/dallas-proposes-5-billion-budget-promising-deep-tax-rate-cuts-amid-rising-utility-fees/

达拉斯最新提案的预算包括其现代史上最大的一次物业税率降低,此举是在经过数月讨论后,为削减市部门预算并克服预计3800万美元的赤字而作出的。

这座城市计划关闭位于东北部的一家图书馆,并提高公用事业费用,但他们承诺加强城市服务、增加警察和消防员人数,并计划到2026年底将达拉斯和科林县的无家可归人数减少一半。

“在这次预算制定过程中,我们认真审视了每一个城市运作,”临时市经理金伯莉·比佐·托尔伯特在与《达拉斯晨报》编辑委员会的会议中表示。“没有什么是禁止的。这为我们提供了一个重新思考和重新调整以取得结果的机会。”

根据托尔伯特上周五发布的提案,达拉斯的预算将达到49.7亿美元,为该市历史上最大的一次,比去年九月批准的预算增加3.5亿美元。它还提供了至少40年来最大的物业税率降低,降至每百美元估值70.47美分,减少3.10美分。

首席财务官杰克·爱尔兰表示,市政府将放弃6560万美元的收入,以允许此次税率降低。自1984年以来,唯一一次可比的减幅是2022年税率从77.33美分降至74.58美分。市议会在6月份还批准将那些年满65岁或有残疾居民的住房免税额从139,400美元提高到153,400美元。

如果在九月份得到市议会的批准,将标志着达拉斯连续第九年降低物业税率,该税率在德克萨斯州最大的城市中排名最高。

达拉斯市议会定于周二对托尔伯特的预算提案进行首次公开讨论。选举官员计划从8月15日开始举行公众市政厅,收集居民的反馈。市议会可以在批准最终版本的市级支出计划之前修正托尔伯特的建议。该预算覆盖从10月1日到9月30日的下一个财政年度的城市开支。

在物业税的支持下,预算因养老金负担而受限

市官员表示,最新预算主要由预计10亿美元的物业税收入和超过4.63亿美元的销售税收入提供资金。它还包括来自选民在5月批准的12.5亿美元债券计划的约2.5亿美元,用于在五年内支付数百项道路、公园和城市基础设施项目。

这项预算提案是在托尔伯特和爱尔兰在5月份确定的3800万美元预算赤字背景下提出的,他们要求所有市部门削减6%的预算。那时尚未收到最终的税收收入数据。

爱尔兰表示,城市评估出的税基增长、物业税和销售税收入、部门重组以及预计来自新费用的收入,帮助弥补了资金缺口。

他说,该预算是围绕城市对达拉斯警察和消防养老金系统以及员工退休基金的承诺来建立的。该市面临40亿美元的养老金赤字,必须在30年内找到资金以弥补赤字。去年,市官员估计员工退休基金完全资助需要51年,而警察和消防养老金则需82年。

该市计划将对警察和消防养老金的贡献从约1.85亿美元增加到超过2.02亿美元,在即将到来的财政年度还计划对员工退休基金增加超过1400万美元。

城市合并了多个部门,比如负责规划和分区的办公室,以帮助弥补资金缺口,并考虑其他措施,比如减少一些社区游泳池的开放时间,以及将对公私合营合作的贡献,如达拉斯动物园和三桅河观鸟中心,削减3%。

该市的总认证物业价值为2150亿美元,比去年增加了近170亿美元。新增建筑中的约50亿美元增加了这一数额。此总额包含达拉斯、科林、登顿和洛克沃尔县的房屋。

预算负责人估计,依据新的税率提案,估值为381,545美元的房主将在其城市税单上支付约94美元的减少。这包括标准的20%住房免税额,但一些房主由于房产增值可能支付更多。

托尔伯特的提案呼吁1.9亿美元的普通基金,这一数字比上一财政年度增加6500万美元。

公共安全预算增加,计划减少加班

托尔伯特在《新闻》编辑委员会上表示,她的提案将为警察和消防部门合计增加7860万美元的预算,而对其他所有部门的普通基金则减少1350万美元。但她表示,几个部门的合并旨在精简服务,并帮助城市能够更好地回应达拉斯各社区的需求。

“我们有信心,这项预算将满足居民的需求,”她说道。

托尔伯特的预算提案呼吁城市再招聘250名警察、63名消防员,并将两者的起薪提高到75,397美元。它还建议购买200辆新警车和一架直升机。

文职员工的起薪也将从18.50美元提高到19.25美元。该市共有约15,000名员工。

官员们也在考虑采取措施解决员工加班的问题。达拉斯在2023年支付了1.4亿美元的加班费,绝大多数顶薪者是警察和消防员。

“在这项预算中,我们正在考虑加班的增加,预计会达到1720万美元,”托尔伯特表示。市议会将在8月21日举行简报,讨论警察和消防部门的“运营效率”。

但该市也计划裁减至少300个职位。托尔伯特表示,其中有23个职位已经空缺超过一年。市官员未透露有多少裁减涉及现有员工。

该市在过去三年的预算中设定了至少招募250名新警察的目标,但每次都未能实现。爱尔兰表示,达拉斯预计在9月底之前招募224名新警察,但将失去180名。他说,预计在下一个财政年度将失去约190名警察。

托尔伯特的预算计划呼吁城市继续对老兵警员提供4万美元的一次性补偿,以便留任两年。警察局长埃迪·加西亚在周三告诉市议会成员,他希望最终将接近3100名警察的部门扩增至至少3600名。

公用事业费用预计将上涨,图书馆分支计划关闭

尽管税率在降低,但达拉斯水务公用事业客户的账单中将新增每月3美元的环境清洁费,以帮助城市解决垃圾、非法倾倒、清理无家可归者营地、死动物等问题。

托尔伯特表示,该费用预计每年带来1050万美元的收入。这笔资金将分配给新的交通和公共工程部门(约600万美元)、 sanitation department(350万美元)和无家可归者解决办公室(约100万美元)。

计划将私营垃圾收集提供者的特许经营费从4%提高到6%,托尔伯特表示预计将为持续的街道维护带来至少180万美元的收入。

水务公用事业账单也预计将上涨,居民的收集费用将从37.98美元增加到39.73美元。

该市计划关闭位于达拉斯东北部的Skillman Southwestern图书馆,这是该市的一个较小的分支图书馆,建于1996年。托尔伯特表示,此决定是在对所有图书馆分支进行回顾后做出的,发现另一个位置,即2020年建成的Vickery公园分支距离约一英里。

托尔伯特表示,市府考虑在这一地区为附近的图书馆持卡人设置书籍自助机,以补充Skillman分支的关闭。市官员尚未提供何时关闭的日期。

达拉斯公共图书馆于三月发布的战略和设施计划建议扩建13,200平方英尺的Skillman Southwestern图书馆,使其扩大一倍,并将其迁移到另一个地点,以适应这项扩张。

“鉴于其现有场地的限制及其与Vickery公园分支的邻近,图书馆搬迁到另一处地点可以为其服务区域内提供更好的社区访问,”该报告表示。

最新的债券计划包括262,000美元,用于升级图书馆的公共洗手间,并使建筑物符合《美国残疾人法案》的要求。

计划到2026年将无家可归者减少一半

托尔伯特表示,城市计划在2026年之前将达拉斯地区的无家可归者人数减半,将每年统计的数据作为进展的指标。她表示,这种按时间点的计数方法可以让城市发现无家可归的人口趋势,她指出,这覆盖了达拉斯和科林县的居民,并将考虑提供更多的住房选择来帮助更多的人得到庇护。

“我们已经取得了进展,但这还不够,我们承认这还不够,”托尔伯特说道。“但这项预算将允许我们继续投资,继续寻找最佳做法,然后将这些方法带到桌面上。”

今年的按时间点计算的无家可归人士数量为3,718人,涉及达拉斯和科林县的无家可归者。

市议会将周末审查完整预算

市议会成员在周五进行了一次工作会议度假,并未审查跨越700多页的完整预算。他们预计在周五营业结束之前获得最终版本。

市议会成员查德·韦斯特在周五下午表示,他在本周早些时候与托尔伯特会面,讨论了最新预算的高层概述。

“在这份预算中,我希望临时市经理在可能的地方关注财政负责的预算节省,着眼于利用效率,包括使用人工智能来限制新招聘,并激活未充分利用的市财产,以帮助产生新收入,从而保持市服务,”韦斯特表示。

托尔伯特的预算提案包括计划支出1.24亿美元用于街道改善和维护项目,启动一个全市范围的清洁活动,以解决公共通道和营地中的垃圾问题,约2600万美元用于消防站和其他城市设施的维护需求。

市议会成员盖·唐奈尔·威利斯也在本周与托尔伯特会面,她表示希望看到整体的城市外观和整洁度能够提升。“我收到的预览似乎在这一点上得到了满足,”威利斯表示,补充说预算似乎在向精简城市行动、减少重复和提高效率的方向发展。