旧法规引发改革呼声:旧金山急需更新市宪章

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旧金山在过去近30年里一直在同一套立法规则下运作。

我们所谈论的是城市宪章,它决定了运作方式。

为了建设更好的湾区,市政府中的大部分人都告诉我们,现在是改革城市宪章的时候了。

“在目前的情况下,我认为这一切有点混乱,” 监督员拉斐尔·曼德尔曼(Rafael Mandelman)表示,这种混乱部分源于城市治理的结构。

旧金山湾区规划与城市研究协会(SPUR)解释到,”谁负责,谁做出哪些决定,以及谁最终承担责任和权威是非常混乱的。”

市宪章于1996年通过,最初有173页。

随着时间的推移,城市领导人又增加了365页。

其中包括选民批准的提案和选票措施。

结果,许多附加内容逐渐削弱了自威利·布朗(Willie Brown)以来的市长权力。

“我无疑是最后一位有权力的市长,” 布朗说。

大多数旧金山人并不知道,11月的市长候选人一旦当选,将对谁领导旧金山市政部门的权力非常有限。

假设市长想要选择下一任警察局长,市长只能从警察委员会提供的短名单中挑选。

在招聘或解雇市交通局(SFMTA)局长方面,市长甚至没有发言权,因为那个人的任命或解除由SFMTA董事会决定。

“所有这些都使得一个人很难,甚至不可能,真正成为旧金山这样的城市的首席执行官,” 布朗表示。

因此,有人可以认为,厨房里有太多的厨师,导致进展缓慢。

你尝试过在旧金山开一家餐厅吗?当然,卫生部门必须参与,但是为什么得到所需的许可证和执照需要经过11个城市机构?

根据SPUR,一家新餐馆必须经过61个步骤才能开业。

“厨房里确实有太多的厨师,但也有太多的厨房。

我们实际上应该合并许多这一部分。我们应该将负责许可的这些机构整合在一起,使它们功能协调,形成一个统一的权威,” 曼德尔曼说。

旧金山还有126个委员会和委员会,一些拥有决策权,这些权力塑造了一个部门的运作。

根据SPUR,拥有如此多个委员会和部门,有时相互冲突,使推进全市议程变得困难而且耗时。

SPUR表示,一些委员会对维持制衡非常有用,然而,他们建议对所有委员会进行审查。

“决定哪些需要保留,哪些需要更改角色,哪些已经失去其用处可以被取消,” 让-巴蒂斯特(Jean-Baptiste)说。

例如,选民批准创建了卫生与街道部门,但仅在两年后就被解散。

尽管这个部门今天不再存在,它的监督委员会仍然存在。

因此,人们对城市运作的满意度并不高。

去年城市进行的一项调查发现,居民对某些部门的满意度主要是B和C。

现今,许多人呼吁改革城市宪章。

他们如何实现这一点?

可以说,在接下来的几个月里,预计会有很多人对发展宪章改革措施进行讨论,以便监督委员会可以将其列入2026年11月的选票。

“如果我们想比之前做得更好,如果我们想改善城市治理的运作,我确实认为我们需要做结构上的改变,使我们的城市政府在未来能够更成功,我认为旧金山配得上这一点。

我认为我们应该去做,” 曼德尔曼表示。