图片源于：https://www.latimes.com/entertainment-arts/business/story/2024-09-18/californias-film-industry-is-in-crisis-can-it-be-saved
2021年，Vince Gervasi，Triscenic Production Services的总裁兼首席执行官，看到一个机遇。
在近四十年的时间里，这家位于圣克拉丽塔的公司一直是娱乐行业最大的一家布景和道具存储、运输及其他服务的供应商。
随着行业仍在经历流媒体的激增以及洛杉矶拍摄的制作数量急剧增加，该公司建设了七个声道。
三年后的今天，Triscenic——以及它所处的整个行业——正在收缩。
在过去19个月中，仅有一个声道在使用。
曾经容量十足的设施，容纳着200万平方英尺的41栋建筑，现在已经被缩减到一半。
在七月份，Gervasi裁掉了他85名员工中的78人。
“我能让他们熬过罢工，”他说，“但事实上，在这个行业里没有什么动静。没有节目进来。”
在好莱坞面临数十年来最严重的制作低迷时，许多人都在问同一个尖锐的问题：加利福尼亚州能做更多的事情来振兴其本土产业吗？该产业受到疫情封锁、去年的编剧和演员罢工、技术变革和日益增加的全球竞争的冲击。
答案是一个响亮的“是”，但解决方案既不简单，也不确定， 《洛杉矶时报》采访了几十位制片人、企业主、制片厂高管和影视工作人员后得出了这一结论。
业内人士和专家一致认为，首先，加利福尼亚州的电影和电视税收抵免计划需要巨大的财政支持，以便与其他地方提供的激励措施竞争。
但是，大家也普遍意识到，获得这种支持将会是一个困难——甚至是不可能的任务。
另一些人提议采取更温和的步骤，例如降低洛杉矶的电影许可费，并为拍摄现场提供免费的警务服务。
为增强紧迫感，洛杉矶市长Karen Bass成立了一个特别小组，专注于帮助这一行业的途径。
“让我们邀请一些电影专业人才并听取他们的建议。因为这是一个危机，我们需要全力以赴。”
这是来自经验丰富的选址经理Chris Fuentes的话，他的作品包括《Good Trouble》和《大洛杉矶》。
尽管对解决方案存在分歧，但大家对此问题达成共识： 加利福尼亚州的竞争力远不如许多其他州和国家，它们提供更丰厚的激励措施来吸引电影制作团队。
Santa Clarita Studios的总裁Mike DeLorenzo表示，这是他40多年来经历过的“最低迷时期”。
在去年罢工之前，DeLorenzo告诉《洛杉矶时报》，他的37个声道中有35个是被预定的，而现在这个数字已下降至10个。
“我相信，世界上最好的电影制作人就在洛杉矶，但由于税收抵免，他们却被外包到到了其他地区。”
“我可不是在和环球影业、华纳兄弟或其他设施竞争。我是在与加拿大、纽约以及墨西哥竞争。这非常困难。”
这些天，制片厂甚至设立了自己的激励部门，引导选址经理和侦查员前往提供最佳优惠的地区。
长期担任选址侦查员的Lori Balton表示，最近制片厂正在推动中欧地区的目的地，如匈牙利。
“我过去接到剧本时，他们会说，‘去找个我们可以拍摄的地方。’” Balton说。
“但现在我接到剧本，他们会说，‘这是有激励措施的州。这是我们希望你关注的地方。’”
曾担任20世纪福克斯董事会主席的Bill Mechanic表示，他最近没有考虑在加利福尼亚州拍摄他上一部电影《血战太平洋》（Hacksaw Ridge）或即将上映的犯罪惊悚片《戴恩阴谋》（The Dain Conspiracy），而是选择将两部作品都带到澳大利亚。
“我愿意在这里拍摄吗？是的。”他说。“但你总是得去有金钱的地方。”
流失的制作问题促使劳工和工会团体联合创建了加利福尼亚州的第一个税收抵免，计划在2009年进行，提供每年1亿美元的激励，为期五年。
该立法得到了演员和时任加州州长Arnold Schwarzenegger的支持，法案被称为“丑女贝蒂”（Ugly Betty）法案，因为这部ABC电视剧移出了洛杉矶，进入到了纽约。
五年后，在行业再次面临危机时，计划逐步增加到每年3.3亿美元，为制片人提供高达25%的税收抵免，以帮助他们弥补合格制作成本，如布景建设、特技设备和工作人员工资。
加利福尼亚州的电影税收抵免于去年被加州州长Gavin Newsom延长了五年。该立法还包括一项新的“可退款”功能，使制片厂可以从州中获得现金支付，如果他们的抵免额超过了他们的税单。
尽管有所改善，电影活动仍然在挣扎复苏。
根据FilmLA（负责该地区的电影许可证）数据，洛杉矶地区在2024年第二季度的电影拍摄天数比去年同期下降了12%，比五年季节性平均值下降了33%。
几个原因造成了这种情况。
制作公司受到流媒体和高昂的人才交易的重创，已减少发行的电影和电视剧数量，并仍在恢复去年罢工造成的干扰。
与此同时，加利福尼亚州的竞争对手继续积极迎合好莱坞。
竞争不仅来自国际地区，如加拿大、英国（《巴比》就是在那里拍的）和澳大利亚，还越来越多地来自其他美国州份。
一个令人沮丧的现实是，本年度获得艾美奖的12个节目中，仅有两个是在当地拍摄的。
自2015年以来，乔治亚州（加州的对手之一）已经投入超过50亿美元吸引电视剧和电影制作，例如Netflix的《怪奇物语》和一系列漫威电影。
去年的纽约州立法机构将年度电影税收抵免额度提高到7亿美元，较4.2亿美元显著增加。该州通过积极扩展制片厂进一步加强了对电影业务的支持。
新墨西哥州，也就是《绝命毒师》和《更好的呼叫索尔》的故乡，依旧是吸引制作的主要地区。
在六月份，Netflix宣布在Netflix Studios Albuquerque建立了另外四个声道和其他设施。
该流媒体巨头表示，在过去五年中，它已在这一地区投入近9亿美元进行制作。
最近，加利福尼亚州电影委员会详细列举了该激励方案帮助带回的多项制作。
包括为《Suits L.A.》拨款1200万美元——这是NBC的《Suits》衍生剧，最初在多伦多拍摄。
该委员会表示，已经为18部大预算和独立电影预留了近4000万美元的资金。
“我们并不总是能与其他税收抵免计划进行逐一竞争，但加利福尼亚州在这里仍然有重要的价值。”加利福尼亚州电影委员会执行董事Colleen Bell说。
尽管如此，拍摄的数量仍然远远低于其他地区大型预算制作的情况。
部分原因在于该州的计划不仅小于其他地区，而且还受到诸多限制。
为了在竞争激烈的制作中心能够认真竞争，加州需要大幅提高税收激励上限，Burbank一家薪资和制作服务公司Entertainment Partners的高级副总裁Joe Chianese说。
加州的计划还有它不能报销明星和其他高管员工工资的障碍，而这在电影预算中占很大一部分。
“提高资金并涵盖 [高管费用] – 这两者将可能是加利福尼亚州的游戏改变者。”Chianese表示。
加州也可以通过允许制作人提前收回大部分税收抵免来吸引更多的独立制作，就像爱尔兰那样。
此外，加尔福尼亚可以扩大激励范围，以涵盖更多类型的制作，如动画、非剧本节目和广告，FilmLA总裁Paul Audley表示。
“我们的竞争对手已成功找到了最好的、最高费用的拍摄和后期制作及制作支持。”Audley表示。
Teamsters Local 399的首席官Lindsay Dougherty表示，目标是在未来几年内将年度电影和电视税收抵免上限提高到10亿美元，并扩大其适用范围以涵盖高管工人和商业制作。
“即便是在去年，当我们与政治家们会面以延长抵免时，我们也在说……‘这需要扩展。我们这项计划远远不够。’”Dougherty说。
如此大幅增加计划可能会面临来自其他竞争获得稀缺州资金的团体的强烈反对。评论人士认为，补贴娱乐资金会从教育和医疗等其他重要行业转移资金。
“当我们看到像电影税收这样的企业税收激励时，我们考虑的是：这是否有效地促进了更公平和繁荣的加利福尼亚州，这些资金会不会更有效地用于其他领域？”加利福尼亚预算和政策中心的高级政策专家Kayla Kitson说。“关于其创造就业机会的证据是混合的。”
然而，支持补贴的人则反驳说，这些抵免措施是有效的。“这不仅仅是企业补贴。”Dougherty说。“这是一个工作刺激器。”
在加州税收抵免计划之外，洛杉矶的行业领导者们也在考虑当地的措施来帮助电影制片人。
“我们可以在培训和激励等核心问题上做更多的事情，”Gotham Group的首席执行官Ellen Goldsmith-Vein说道，并且该特别小组的主席。“市长一直支持该行业，并希望继续将洛杉矶作为拍摄的重要力量，寻找能够让拍摄更轻松并促进经济的方法。”
一个想法是提供地方税收抵免，使制作能够通过获得来自城市和州的双重激励而获益。
选址经理们还呼吁市政府简化获得许可的流程，他们认为目前的流程既昂贵又繁琐。
在过去两年里，他们为FilmLA提高了费用，并且减少了每个许可的最大拍摄点数量，从10个减少到5个。
“降低这些费用，”Fuentes说，他的选址经理道。“要找到减轻繁文缛节和官僚主义的方法。”
Audley表示，FilmLA对许可证的审批平均需要大约三个工作日。“降低许可费用是困难的，因为城市中经营成本正在上升，该组织已裁员并缩减办公室以减少费用。”
电影制作公司RadicalMedia的总裁Frank Scherma称赞“纽约制造”（Made in NY）——这是纽约市市长办公室的一个活动，通过地铁海报、电视广告和制作助理培训项目宣传当地的电影和电视行业。
“我们已经停止为我们在洛杉矶所做的事情感到骄傲。”Scherma说。“我们如何能够带回这种自豪感？”
FilmLA表示，它计划在秋冬之际推出类似的活动。
与纽约类似，洛杉矶也应该考虑为电影制作团体提供免费的警务和交通控制服务，因为他们还需支付“巨额”停车费。Scherma补充说，洛杉矶几乎在做相反的事情。
Gregg Bilson，他的Sunland-based ISS Props在业界服务了三代人士，也希望看到更多的当地电影活动。
“我绝不想听到，‘这是好莱坞，这是曾经制作电影和电视的地方，’而这正是我们正在经历的。”Bilson表示。
